Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-1154/2021

от 20 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Руди О.В.,

судей: Нечепуренко Д.В., Фоминой Е.А.

при секретаре Кутлубаевой К.В.,

помощник судьи Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-125/2021 по исковому заявлению Лактионовой Ольги Дмитриевны и Лактионовой Татьяны Кузьминичны к Стрыгину Виктору Кузьмичу о признании недействительными результатов межевания земельного участка, встречному исковому заявлению Стрыгина Виктора Кузьмича к Лактионовой Ольге Дмитриевне, Лактионовой Татьяне Кузьминичне о восстановлении на местности фактической границы между земельными участками, устранении препятствий путем демонтажа размещенного на земельном участке имущества

по апелляционной жалобе Лактионовой Татьяны Кузьминичны на решение Кировского районного суда г. Томска от 15.01.2021,

заслушав доклад судьи Нечепуренко Д.В., объяснения представителя истца Лактионовой Т.К. Груздева И.Ю., истца Лактионовой О.Д., поддержавших жалобу, возражения ответчика Стрыгина В.К. и его представителя Аржанниковой О.В., возражавших против удовлетворения жалобы,

установила:

Лактионова О.Д. и Лактионова Т.К. обратились в суд с иском к Стрыгину В.К., в котором просят признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, и считать решение суда основанием для исключения сведений о местоположении границ этого земельного участка из ЕГРН.

В обоснование иска указали, что Лактионова О.Д. и Лактионова Т.К. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, площадью /__/ кв.м. Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. При проведении кадастровых работ выявлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером /__/ пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером /__/, собственником которого является Стрыгин В.К., что подтверждается заключением кадастрового инженера от 18.02.2020. Возможной причиной наложения границ земельных участков является реестровая ошибка, допущенная при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/.

Стрыгин В.К. предъявил встречный иск к Лактионовой О.Д. и Лактионовой Т.К., в котором просит восстановить на местности фактическую границу между земельными участками с кадастровым номером /__/, принадлежащим Лактионовой О.Д., Лактионовой Т.К., и земельным участком с кадастровым номером /__/, принадлежащим Стрыгину В.К., в соответствии с данными ЕГРН и планом границ земельного участка с кадастровым номером /__/; обязать ответчиков устранить препятствия в праве пользования принадлежащим истцу земельным участком с кадастровым номером /__/, расположенным по адресу: /__/, путем демонтажа размещенного на земельном участке имущества, принадлежащего ответчикам - газопровода и некапитального сооружения - дровняка (сарая); обязать ответчиков не препятствовать в переносе ограждения принадлежащего ему земельного участка.

В обоснование встречного иска Стрыгин В.К. указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером /__/, который имеет общую границу с земельным участком /__/, принадлежащим истцам. Ограждение его земельного участка произведено с отклонением от законных границ земельного участка по вине истцов. На территории его земельного участка истцами размещены газопровод и сарай. Несовпадение фактических границ принадлежащего ему земельного участка с границами, установленными в ЕГPH по результатам кадастровых работ, подтверждается представленным истцами заключением кадастрового инженера ООО "Координата". Как следует из приложений к Заключению кадастрового инженера, площадь наложения составляет 39 кв.м. Устранение нарушения его прав возможно путем восстановления фактических границ его земельного участка, демонтажа и переноса размещенного на его земельном участке имущества (газопровода и некапитального сооружения - дровняка (сарая)), принадлежащего истцам.

Представитель истцов Ананьев А.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал, встречные исковые требования не признал.

Ответчик Стрыгин В.К. и его представитель Аржанникова О.В. иск Лактионовой О.Д. и Лактионовой Т.К. не признали, настаивали на удовлетворении встречного иска.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов Лактионовой О.Д., Лактионовой Т.К., представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области.

Обжалуемым решением иск Лактионовой О.Д. и Лактионовой Т.К. оставлен без удовлетворения, встречный иск Стрыгина В.К. удовлетворен частично. Восстановлена на местности фактическая граница между соседними земельными участками: земельным участком с кадастровым номером /__/, принадлежащим Лактионовой О.Д., Лактионовой Т.К. и земельным участком с кадастровым номером /__/, принадлежащим Стрыгину В.К., в соответствии с первоначальным ее местоположением согласно данным ЕГРН. На Лактионову О.Д., Лактионову Т.К. возложена обязанность устранить препятствия в праве пользования принадлежащим Стрыгину В.К. земельным участком с кадастровым номером /__/, расположенным по адресу: /__/, путем переноса размещенного на земельном участке имущества, принадлежащего Лактионовой О.Д., Лактионовой Т.К., - части газопровода и некапитального сооружения - дровняка (сарая), расположенных вдоль смежной границы в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. На Лактионову О.Д., Лактионову Т.К. возложена обязанность не препятствовать в переносе Стрыгиным В.К. ограждения принадлежащего ему земельного участка по координатам характерных точек, содержащихся в ЕГРН, внесенных на основании описания, подготовленного МУ "Бюро технической инвентаризации". С Лактионовой О.Д., Лактионовой Т.К. в пользу Стрыгина В.К. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (по 150 руб. с каждой).

В апелляционной жалобе Лактионова Т.К. просит решение отменить, принять новое решение, об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме и отказе в удовлетворении встречного иска.

Указывает, что кадастровый инженер Б. в своем заключении сделала правильный вывод о наличии в сведениях ЕГРН реестровой ошибки, ее вывод в полной мере соответствует картографическому материалу, полученному в результате геодезических и кадастровых работ, проведенных ООО "Координата". Ответчик Стрыгин В.К. не представил суду письменных доказательств, которые опровергали бы указанный картографический материал и заключение Б. Свидетельские показания не опровергают доводы истца и не доказывают отсутствие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков сторон, а, напротив, подтверждают доводы, изложенные в исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу Стрыгин В.К. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Отказывая в удовлетворении иска Лактионовой О.Д., Лактионовой Т.К. и удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для признания результатов межевания земельного участка ответчика не имеется, а потому фактическая граница земельных участков должна быть восстановлена в соответствии со сведениями ЕГРН.

Такой вывод суда первой инстанции, вопреки доводам жалобы, у судебной коллегии сомнений не вызывает.

Из дела следует, что ответчик Стрыгин В.К. являлся собственником земельного участка по /__/ площадью /__/ кв.м на основании постановления мэра г.Томска от 05.05.2004 N 1502-з.

Решением собственника от 20.04.2005 названный земельный участок разделен на два земельных участка площадью /__/ кв.м и /__/ кв.м, которым присвоены кадастровые номера /__/ и /__/, соответственно.

По договору купли-продажи от 12.09.2012 Стрыгин В.К. продал земельный участок с кадастровым номером /__/ истцу Лактионовой О.Д., которая на основании договора купли-продажи от 12.09.2012 продала 1/2 долю в праве собственности на данный земельный участок Лактионовой Т.К.; земельный участок с кадастровым номером /__/ остался в собственности Стрыгина В.К.

Как следует из представленного ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером /__/, местоположение границ и другие основные характеристики объектов недвижимости (земельных участков истцов и ответчика), образованных в результате раздела земельного участка Стрыгиным В.К., определены посредством подготовки межевого дела N 7998, результаты межевания отражены в изготовленном МУ "Бюро технической инвентаризации" описании земельных участков от 25.11.2004, которое представлено в орган кадастрового учета.

В период подготовки описания земельного участка от 25.11.2004 порядок определения границ земельных участков был регламентирован Федеральным законом "О землеустройстве", согласно ст.1 которого:

землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство);

объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков;

землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства;

карта (план) объекта землеустройства - документ, отображающий в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.

В целях реализации положений названного закона, Федеральной службы земельного кадастра России утверждены Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (17 февраля 2003 года) и Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства.

Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства содержат описание состава и содержания работ, состава, содержания и оформления землеустроительной документации при проведении землеустройства в случаях предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В частности в них указано, что при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков определяются: 1) местоположение границ земельных участков, в том числе ограниченных в использовании частей земельных участков; 2) варианты использования земель с учетом размера земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; 3) площади земельных участков и ограниченных в использовании частей земельных участков; 4) иные характеристики земель, необходимые для принятия решений собственниками земельных участков по их распоряжению.

В зависимости от задания на выполнение работ (проведение землеустройства) землеустроительное дело может формироваться как по каждому этапу отдельно, так и одно на два этапа. Кроме того, каждый из этапов может выступать в качестве самостоятельного вида работ.

Раздел земельного участка с целью образования новых самостоятельных земельных участков осуществляется таким образом, чтобы каждый вновь образуемый земельный участок мог использоваться в соответствии с разрешенным использованием без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При разделе земельного участка карта (план) земельного участка составляется на каждый вновь образованный земельный участок.

При изменении границ земельного участка (участков) с целью образования самостоятельных земельных участков (раздела земельного участка) или присоединения части земельного участка к смежному с ним земельному участку, в том числе для устранения недостатков в их расположении или конфигурации, составляется проект территориального землеустройства в виде проекта границ земельных участков (вновь образуемых земельных участков).

Площади вычисляются с точностью не ниже графической точности, соответствующей используемому картографическому материалу.

В данном документе, регламентирующем порядок определения границ вновь образованных земельных участков, допустимая погрешность определения их местоположения ограничена качеством картографического материала, используемого для определения границ соответствующих земельных участков.

Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства разработаны в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396, и регламентируют состав и содержание работ при межевании объектов землеустройства.

При этом в соответствии с этими методическими рекомендациями межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объектов землеустройства проводится как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (установление на местности проектных границ объекта землеустройства).

Таким образом оспариваемые истцами результаты межевания земельного участка истца являются реализацией решения собственника земельного участка Стрыгина В.К., разделившего свой земельный участок на два земельных участка.

Согласно рассматриваемому нормативному документу при определении координат межевых знаков рекомендуется принимать во внимание, что: плановое положение на местности границ объекта землеустройства характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков, вычисленными в местной системе координат; геодезической основой межевания объектов землеустройства являются пункты опорной межевой сети двух классов ОМС 1 и ОМС 2, создаваемой в соответствии с требованиями Росземкадастра.

Следует, отметить, что представленное в рассматриваемом деле описание земельного участка не является документом о межевании или документом территориального землеустройства, порядок подготовки которых регламентирован названными методическими рекомендациями, а подготовлен данный документ в соответствии с Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 N П/327, которым утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет.

Данными требованиями установлено, что в соответствии с Федеральным законом "О государственном земельном кадастре" для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки, документы о межевании земельных участков.

Документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков, которые представляют собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.

Рассматриваемое в настоящем деле описание земельного участка содержит все разделы, которые предусмотрены названными требованиями, и представляет собой документ, составленный на основании ранее проведенных землеустроительных работ, отражающий результаты межевания, которые, как следует из описания земельного участка, формально соответствуют всем приведенным выше требованиям действовавших ранее нормативных документов.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, истцы не представили доказательств, которые могли бы свидетельствовать о порочности проведенных работ по межеванию земельных участков и позволяющих признать результаты межевания недействительными.

Единственным доказательством, на которое ссылались истцы в подтверждение недействительности результатов межевания земельного участка ответчика, является заключения кадастрового инженера ООО "Координата", в котором указано, что, по мнению кадастрового инженера, в сведениях ЕГРН содержится реестровая ошибка в части координат местоположения границ земельного участка ответчика.

Такой вывод кадастрового инженера обоснован тем, что местоположение фактической смежной границы земельных участков сторон не совпадает с координатами этой границы по данным ЕГРН.

По мнению судебной коллегии, несовпадение координат фактической границы земельного участка с данными ЕГРН не во всех случаях свидетельствует о наличии реестровой ошибки, а тем более о недействительности результатов межевания земельного участка.

В силу статьи 70 ЗК Российской Федерации в настоящее время государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закона о регистрации) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10 ст. 22 названного закона).

Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу п. 3, 4 ст.61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (п.3).