Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1154/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 33-1154/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Бобриковой Л.В., Федоришина А.С.
при секретаре Игнатовой Г.А.
при участии ответчика Саяпина А.А., его представителя Ковалевой Т.С., представителя ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" Калиновской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Саяпина Александра Анатольевича, поданной его представителем Ковалевой Т.С., на заочное решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 24 октября 2018 года,
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения ответчика Саяпина А.А., его представителя Ковалевой Т.С., возражения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" Калиновской А.В.,
установила:
ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" обратилось в суд с иском к Саяпину А.А. о взыскании задолженности в сумме 96866 руб. 28 коп. по оплате за природный газ, поставленный в период с 01.01.2016 г. по 31.08.2018 г., пени в размере 4 671 руб. 98 коп., сославшись на ненадлежащее исполнение ответчиком, проживающим в ..., соответствующих обязательств, вытекающих из пользования данным жилым помещением.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела ответчика Саяпина А.А., который возражений по заявленным требованиям не представил.
Заочным решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 24 октября 2018 года с Саяпина А.А. в пользу ООО "Газпроммежрегионгаз Смоленск" взыскана задолженность по оплате за природный газ в размере 96866 руб. 28 коп., пени в размере 4671 руб. 98 коп., 3230 руб. 80 коп. в возврат госпошлины.
Определением от 25 января 2019 г. Саяпину А.А. отказано в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
В апелляционной жалобе представитель Саяпина А.А. - Ковалева Т.С. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на его незаконность. Указывает на то, что 27.12.2018г. ответчиком осуществлена замена счетчика и проведена поверка ранее установленного счетчика, который является исправным, что подтверждается свидетельством о поверке N 10386/213 от 27.12.2018г. Считает, что поскольку на момент истечения межповерочного интервала потребитель пользовался газовым счетчиком, который, несмотря на истечение срока проверки, по своему техническому состоянию был пригоден к эксплуатации, оснований для перерасчета поставленного газа в соответствии с нормативами потребления у поставщика не имелось. В суде апелляционной инстанции жалоба дополнена заключением экспертизы о том, что демонтированный счетчик давал правильные показания.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ст. 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).
Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
Согласно подп. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
При этом пунктом 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при соблюдении указанных условий в совокупности.
Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.
Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому плата в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся и в постановлении Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81 (12)), которое хотя и не применяется в данном случае, однако указывает на принцип законодателя в данном вопросе.
Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.
Как следует из пп. "в" п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008г., абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
Приборы учета газа являются собственностью потребителей.
Таким образом, потребители обязаны самостоятельно следить за техническим состоянием приборов учета и своевременно и за свой счет производить их поверку.
В контексте положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно на собственнике лежит ответственность за надлежащее техническое состояния газопровода на данном отрезке, в том числе и сопутствующих приборов, к которым относится и прибор учета газа.
Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Из материалов дела видно, что 23.11.2005г. между ООО "Смоленскрегионгаз" и Саяпиным А.А., проживающим по адресу: г... заключен договор газоснабжения N; абоненту открыт лицевой счет N
Объем поданного ответчику природного газа определялся исходя из показаний прибора учета <данные изъяты>
В соответствии с требованиями действующего законодательства, условиями заключенного Договора объем потребляемого газа определяется исходя из показаний прибора учета, а, в частности, при истечении срока поверки - по тарифам в соответствии с нормами потребления газа при отсутствии газового счетчика (п. 2.2 Договора).
Межповерочный интервал данных приборов учета согласно Государственному реестру средств измерений и паспорту составляет 10 лет.
Первичную проверку прибор учета газа проходит на заводе-изготовителе, о чём свидетельствует клеймо в тех. паспорте.
Судом установлено, что межповерочный интервал установленного в квартире ответчика прибора учета газа истекал 31.12.2015г.
Из направленных в адрес ответчика квитанций видно, что до него была доведена информация о том, что межповерочный интервал истек.
Поскольку ответчиком своевременно не предоставлены сведения о пригодности прибора учета, с 01.01.2016г. определение объема поданного ответчику газа и расчёт его стоимости истцом произведен по нормативам потребления исходя из отапливаемой площади <данные изъяты> кв.м.
Согласно выписки из лицевого счета, сумма образовавшейся за Саяпиным А.А. задолженности за период с 01.01.2016 г. по 31.08.2018г. составила 96 866 руб. 28 коп., рассчитанная исходя из стоимости газа, утвержденной для реализации населению Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 17.06.2015г. N125, Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективноети, тарифной политике и промышленности от 21.06.2016г. N63, Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективноети и тарифной политике от 22.06.2017г. N 57 и Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективноети и тарифной политике от 25.06.2018г. N38.
Направленная истцом 19.09.2018г. в адрес ответчика претензия об уплате имеющейся задолженности оставлена без удовлетворения.
Проанализировав законодательство, оценив представленные сторонами доказательства и учитывая, что ответчик, являющийся потребителем услуг ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск", не представил доказательств, свидетельствующих о проведении поверки прибора учета газа в период с 01.01.2016г. по 31.08.2018г., нарушил срок поверки прибора учета, а также принимая во внимание, что в период с 01.01.2016г. по 31.08.2018г. ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по внесению денежных средств в счет оплаты за поставленный ответчиков в его квартиру природный газ, суд первой инстанции, правомерно посчитав, что с 01.01.2016г. определение объема поданного ответчику газа и расчёт его стоимости верно произведен истцом по нормативам потребления, пришел к выводу о наличии у Саяпина А.А. неисполненного обязательства по оплате за потребленный природный газ в размере 96 866 руб. 28 коп., и обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования, взыскав с ответчика в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" задолженность по оплате за природный газ в размере 96866 руб. 28 коп. и пени в размере 4671 руб. 98 коп.
Доводы жалобы о том, что поскольку на момент истечения межповерочного интервала потребитель пользовался газовым счетчиком, который, несмотря на истечение срока поверки, по своему техническому состоянию был годен к эксплуатации, оснований для расчета поставленного газа в соответствии с нормативами потребления у поставщика не имелось, основаны на неверном понимании закона, поскольку истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.
Ссылка в жалобе на то, что 27.12.2018г. ответчиком осуществлена замена счетчика и проведена поверка ранее установленного счетчика, который является исправным, что подтверждается свидетельством о поверке N 10386/213 от 27.12.2018г., на заключение эксперта о правдивых показаниях счетчика, с учетом вышеизложенного, не влияет на правильность принятого по делу решения.
При этом замена прибора учета, представление старого прибора учета на поверку произведены ответчиком уже после обращения ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" в суд с настоящим иском и после принятия решения судом. Кроме того, вышеназванные нормативные акты не предусматривают возможности проведения перерасчета после истечения срока поверки индивидуального прибора учета, независимо от того, в каком состоянии демонтирован счетчик, не прошедший своевременно поверку. Выводы в заключении эксперта, представленного в суд апелляционной инстанции, о том, что ответчик осуществлял исправно оплату за газ, истец принимал оплату и не извещал о необходимости поверки, что должен был перейти на следующий день на взимание оплаты по другим тарифам не являются экспертными выводами, относятся к обстоятельствам, которые устанавливаются судом и носят правовой характер.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Заочное решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 24 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Саяпина Александра Анатольевича, поданную его представителем Ковалевой Т.С.- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
