Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22 марта 2019 года №33-1154/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 марта 2019 года Дело N 33-1154/2019






Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелияв составе
председательствующего судьи Рочевой Е.С.,
судей Переплесниной Е.М., Мишеневой М.А.
при секретаре Чесноковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на определение Беломорского районного суда Республики Карелия от 01.02.2019 об оставлении искового заявления без рассмотрения.
Заслушав докладсудьи Переплесниной Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АМО "Беломорский муниципальный район" обратился в суд с исковым заявлением к ФИО о понуждении к заключению сделки мены жилых помещений.
Определением суда от 01.02.2019исковое заявление АМО "Беломорский муниципальный район"оставлено без рассмотрения.
С таким определением не согласнаАМО "Беломорский муниципальный район". В частной жалобе просит определение отменить, полагая, что поданное истцом заявление соответствует требованиям ГПК РФ; законодательство не предусматривает предварительного урегулирования спора по данной категории дел. С учётом доводов жалобы просит направить дело на рассмотрение по существу.
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Из материалов дела следует, что ответчик по делу (...) с ХХ.ХХ.ХХ является собственником (.....) в г. Беломорск Беломорского района Республики Карелия (л.д. 13).
Многоквартирный жилой дом по указанному адресу постановлением администрации МО "Беломорский муниципальный район"от 30.12.2014 N 2001 признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.04.2004 N 129-П "О региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2018 годы" утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фондана 2014-2018 годы.
В рамках реализации данной программы ответчику взамен непригодного жилья предоставляется равнозначное по площади благоустроенное жилое помещение по адресу (.....), (.....).
Вместе с тем договор мены жилых помещений сторонами не заключается ввиду отсутствия ответчика по месту регистрации, что явилось основанием для обращения АМО "Беломорский муниципальный район" с настоящим иском.Как следует из искового заявления, истцом принимались меры по поиску ответчика.
Суд оставил без рассмотрения исковое заявление, поскольку истцом не была направлена ответчику в установленном порядке оферта о заключении договора мены, не получен его отказ на заключение сделки, не выполнены иные действия, связанные с заключением сторонами сделки (ст.ст. 420, 432, 435, 434.1 ГК РФ).
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Между тем в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Обязанность решить вопрос о возможности заключить сделку мены непригодного жилого помещения на предоставляемое в рамках целевой адресной программы благоустроенное жилое помещение в этом случае лежит на суде.
В силу положений абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Федеральный закон не предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования спора, который препятствовал бы обращению истца в суд с настоящим иском.
Предварительное направление стороне оферты о заключении мены жилых помещений не является таким предварительным досудебным порядком урегулирования спора, как это предусмотрено, например, при расторжении договора (ч. 2 ст. 452 ГК РФ).
С учётом изложенного, определение не может быть признано законным. Оно подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения спора по существу заявленных требований, в том числе с учётом правил ст. 165.1 ГК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 333, 334, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Беломорского районного суда Республики Карелия от 01.02.2019 по настоящему делу отменить. Разрешить вопрос по существу.
Направить дело вБеломорский районный суд Республики Карелия для рассмотрения искового заявления АМО "Беломорский муниципальный район" по существу заявленных требований.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка