Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-11526/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.

судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Усмановой А.П. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2021 года, которым постановлено:

иск Усмановой А.П. удовлетворить частично.

Обязать отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить Усмановой А.П. в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста: периоды нахождения в маминых днях 25 мая 2005 года, 2 июня 2005 года, 1 сентября 2005 года, 9 июня 2007 года, 31 августа 2007 года, 13 сентября 2007 года, 30 ноября 2007 года, 14 апреля 2008 года, 15 января 2009 года, 17 июня 2009 года, 12 ноября 2009 года.

В удовлетворении остальной части иска Усмановой А.П. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан Алексеевой Э.Э., полагавшей принятое по делу решение законным и обоснованным судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Усманова А.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении такой пенсии.

В обоснование требований указала, что 4 декабря 2020 года подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от 11 декабря 2020 года в назначении пенсии отказано по мотивам отсутствия специального стажа продолжительность 25 лет.

В специальный стаж не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22 сентября 1996 года по 30 июня 1999 года.

С данным решением истец не согласилась, с учетом уточнения исковых требований просила его отменить, включив в специальный стаж спорный период, периоды с 23 октября 1995 года по 21 сентября 1996 года, с 1 июля 1999 года по 31 августа 1999 года работа в должности педагога-психолога; нахождение в маминых днях: 31 августа 1999 года, 25 мая 2005 года, 2 июня 2005 года, 1 сентября 2005 года, 9 июня 2007 года, 31 августа 2007 года, 13 сентября 2007 года, 30 ноября 2007 года, 14 апреля 2008 года, 15 января 2009 года, 17 июня 2009 года, 12 ноября 2009 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал, по мотивам изложенным в решения об отказе в назначении пенсии.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения в той части, которой в удовлетворении исковых требований было отказано и включении в стаж периодов с 23 октября 1995 года по 21 сентября 1996 года и с 1 июля 1999 года по 31 августа 1999 года.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 1.1., 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как видно из материалов дела 4 декабря 2020 года подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от 11 декабря 2020 года за N 1124399 в назначении досрочной страховой пенсии отказано по мотивам отсутствия специального стажа продолжительность 25 лет.

В специальный стаж не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22 сентября 1996 года по 30 июня 1999 года, периоды с 23 октября 1995 года по 21 сентября 1996 года, с 1 июля 1999 года по 31 августа 1999 года работа в должности педагога-психолога; нахождение в маминых днях: 31 августа 1999 года, 25 мая 2005 года, 2 июня 2005 года, 1 сентября 2005 года, 9 июня 2007 года, 31 августа 2007 года, 13 сентября 2007 года, 30 ноября 2007 года, 14 апреля 2008 года, 15 января 2009 года, 17 июня 2009 года, 12 ноября 2009 года.

В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 23 года 6 месяцев 3 дня.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что в спорный период истец не осуществляла предусмотренную списками трудовую деятельность.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей к спорному периоду применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из трудовой книжки истца видно, что Усманова А.П. 23 октября 1995 года была принята педагогом-психологом в ясли-сад N 30 Управления дошкольных учреждений мэрии г. Набережные Челны (переименовано в Управление дошкольных учреждений мэрии, затем переименовано в Управление дошкольных образовательных учреждений администрации города Набережные Челны), 1 сентября 1999 года переведена в детский сад N 107 на должность дефектолога того же управления, 12 октября 1999 года должность дефектолога считать учитель-дефектолог (л.д.14).

Из представленной в материалы дела справки от 17 марта 2020 года за N 10 следует, что Усманова А.П. действительно работала с 23 октября 1995 года по 31 августа 1999 года в ясли-саду N 30 "Белочка" в качестве педагога-психолога. В данный период работы находилась: в предоставленном частично оплачиваемом отпуск по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет после закрытия больничного листа с 22 сентября 1996 года до 1 января 1998 года в административном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет до 1 июля 1999 года; в административном отпуске с 2 августа 1999 года по 27 августа 1999 года без сохранения зарплаты на основании личного заявления (л.д. 20).

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности педагога-психолога с 23 октября 1995 года по 21 сентября 1995 года, с 1 июля 1999 года по 31 августа 1999 года суд первой инстанции правомерно руководствовался Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласно которому работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как правильно указал суд первой инстанции учреждение, в котором работала истец в спорные периоды (МБДОУ "Детский сад .... "Белочка"), относится к дошкольным образовательным учреждениям, указанным в пункте 1.8 раздела "Наименование должностей" Списка.

Судебная коллегия отмечает, что в соответствии с законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившим в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

Указанные разъяснения даны в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Усмановой А.П. - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка