Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33-11523/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33-11523/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Занкиной Е.П.
судей Головиной Е.А., Маркина А.В.,
при секретаре Середкиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на решение Красноярского районного суда Самарской области от 27.07.2020 г., которым постановлено:
"Исковое заявление Нефедова А.А. удовлетворить.
Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН о земельном участке с кадастровым N расположенном по <адрес>, в части наложения на земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым N.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым N, расположенном по <адрес>, в части наложения его границ на границы земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по <адрес> с кадастровым N
Установить границы земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по <адрес> с кадастровым N категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство согласно координат, указанных в плане установления границ земельного участка, изготовленном кадастровым инженером ООО "Межевики" Правосудовым Д.М. 19.12.2019 года и представленном на листе 10 настоящего гражданского дела".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., возражения на доводы апелляционной жалобы представителя Нефедова А.А. - Захаровой Н.Н., судебная коллегия
установила:
Нефедов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об установлении реестровой ошибки в сведениях о земельном участке, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка и установлении границ земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании на договора купли-продажи от 07.02.2013 г. является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым N, расположенного по <адрес>
В ходе проведения кадастровых работ в отношении его земельного участка кадастровым инженером ООО "Межевики" межевой план, согласно которому земельный участок сформирован на местности, границы его согласованы посредством опубликования извещения в газете "Красноярские новости" от 04.07.2019 г., уточненная площадь земельного участка соответствует площади, указанной в правоустанавливающем документе, границы земельного участка определены и существуют на местности 15 и более лет, его фактическое местоположение полностью соответствует схеме дачного массива, подготовленной по состоянию на 1992 год.
Однако установлено пересечение границ принадлежащего ему земельного участка с границами земельного участка лесного фонда.
По мнению истца, в государственный кадастр недвижимости включены ошибочные сведения о земельном участке с кадастровым N, что является препятствием к осуществлению государственного кадастрового учета принадлежащего истцу земельного участка.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН о земельном участке с кадастровым N, расположенном по <адрес>, в части наложения на земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес> с кадастровым N Исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым N, расположенного по <адрес>, в части наложения его границ на границы земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по <адрес> с кадастровым N. Установить границы земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по <адрес> с кадастровым N согласно координат содержащегося в плане установления границ земельного участка от 19.12.2019 г.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области просит решение суда отменить как незаконное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что истцом не представлено доказательств что земельный участок выбыл из состава лесного фонда.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Нефедова А.А. - Захарова Н.Н. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Представитель Администрация муниципального района Красноярский Самарской области, администрация городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области, представители третьих лиц - Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, ТУ Росимущества по Самарской области, ГКУ "Самарское лесничество", СНТСН "Зеленая роща", в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным в силу ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу п.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
Как видно из материалов дела, Нефедов А.А. на основании договора купли-продажи от 07.02.2013 г. является собственником земельного участка, площадью 1000 кв.м., с кадастровым N, расположенный по <адрес> (л.д. 8).
Право собственности Нефедова А.А. в отношении указанного земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Самарской области 12.02.2013 г. (л.д. 7).
Согласно выписке из ЕГРН от 09.07.2020 г., спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 03.04.2006 г. и ему присвоен кадастровый N, площадь земельного участка составляет 1000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, собственником земельного участка с 12.02.2013 года значится Нефедов А.А., границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены (л.д. 196-198).
В целях определения местоположения границ земельного участка и уточнения его площади, Нефедов А.А. обратился в ООО "Межевики".
По итогам проведенных кадастровых работ, кадастровым инженером ООО "Межевики" Правосудовым Д.М. 19.12.2019 г. был составлен план границ земельного с каталогом координат характерных угловых и поворотных точек местоположения границ земельного участка (л.д. 10).
Согласование границ земельного участка произведено посредством опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка в газете " Красноярские новости" 04.07.2019 г. (л.д. 141). Сведений о наличии возражений относительно местоположения границ земельного участка суду не представлено.
Из заключения кадастрового инженера ООО "Межевики", составленного 19.12.2019 г. следует, что при определении местоположения границ земельного участка им использовалась схема массива СНТ "Зеленая роща", подготовленная по состоянию на 1992 год и местоположение границ земельного участка истца было определено по существующему ограждению, на основании данной схемы, местоположение земельного участка полностью соответствует схеме дачного массива. <адрес>, на которой располагается земельный участок Нефедова А.А. около смежного с ним участка под номером 4 делает поворот. Таким образом, граница от н1 до н2 располагается ровно вдоль улицы, которая в данном месте имеет ширину около 7 метров.
Вдоль границ земельного участка в точках н1-н2, н2-н3 располагается проезд шириной около 7 метров.
Земельный участок истца частично располагается в границах лесопаркового зеленного пояса. Однако земельный участок используется в исторически сложившихся границах и не нарушает права и охраняемые законом интересы смежных землепользователей. Земли общего пользования не занимает, право на него возникло до 01.01.2016 г.
Согласно ответу Росреестра от 11.07.2020 г. землеустроительная документация на спорный земельный участок отсутствует ( л.д. 125).
В ходе проведения кадастровых работ уточненная площадь земельного участка составляет 1000 кв.м., что соответствует площади по правоустанавливающему документу.
В соответствии с утвержденными Администрацией городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области правилами землепользования и застройки <адрес>, земельный участок истца располагается в территориальной зоне СХ-3 - земли сельскохозяйственного назначения, которая предусматривает также ведение садоводства, огородничества. Минимальный размер земельного участка в данной территориальной зоне составляет 100 кв.м., максимальный - 3000 кв.м., что подтверждается ответом городской администрации от 08.05.2020 г. N (л.д. 37-43).
Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ
"О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Из ответа ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 18.05.2020 г. N следует, что в соответствии с представленным каталогом координат, границы земельного участка с кадастровым N пересекают границы земельного участка с кадастровым N, относящегося к землям лесного фонда и расположенного в квартале <адрес>. (л.д. 73).
Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 09.10.2019 г. государственный кадастровый учет по заявлению истца в отношении спорного земельного участка приостановлен по основаниям, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым N относящегося к землям лесного фонда (л.д. 13, 14).
Вместе с тем, судом установлено, что границы земельного участка Нефедова А.А. истца существуют на местности 15 и более лет, их местоположение не менялось с момента формирования земельного участка. Указанные обстоятельства подтверждаются решением Куйбышевского областного исполнительного комитета N от 3 октября 1958 года "Об отводе земельных участков предприятиям и организациям (л.д. 95), решением N от 15.10.1958 г. (л.д.104) "О выделении 220 га земли под сады рабочих и служащих предприятий и организаций города", Постановлением администрации Новосемейкинского поселкового Совета Красноярского района, Самарской области от 6 мая 1992 года N "О выдачах свидетельства о праве собственности на землю"( л.д. 112), схемой планировки земельных участков садово- дачного товарищества " Зеленая Роща" (л.д. 180), свидетельством на право собственности на землю N (л.д. 173) из которого следует, что прежнему собственнику ФИО7 спорный земельный участок предоставлен на основании постановления Новосемейкинского поселкового совета от 6 мая 1992 года, справкой администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области (л.д. 176) которой подтверждена дата выдачи свидетельства на право собственности на имя прежнего собственника - 25.08.1992 г., пояснениями председателя СНТСН " Зеленая Роща" ФИО8 (л.д. 86), из которых следует, что местоположение спорного земельного участка не изменялось, споров по границам нет.
Согласно выписке из ЕГРН от 09.07.2020 г., земельный участок с кадастровым N был поставлен на кадастровый учет 09.12.2016 г., относится к землям лесного фонда (л.д. 199).
Таким образом, установлено, что формирование земельного участка истца произведено раньше формирования лесного участка с кадастровым N.
Установлено, что спорный земельный участок существует с 1992 года, территориально расположен в СНТ "Зеленая Роща" на местности и его границы не изменялись.
Из выписки из ЕГРН от 09.07.2020 г. следует, что спорный земельный участок по прежнему имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - садоводство.
Согласно положениям п. 1 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
Согласно правоустанавливающим документам, право истца на спорный земельный участок возникло 12.02.2013 г. на основании договора купли - продажи, право прежнего собственника - в 1992 году.
В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172- ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом РФ категорий земель является обязательным.
В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (ч.3 ст. 14 указанного Федерального закона).
Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года представлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка (ч. 4 ст. 14 указанного Федерального закона)
Как установлено выше, спорный земельный участок находится в границах СНТ
"Зеленая роща" использовался первоначальным собственником с момента предоставления в 1992 году, предоставлялся в установленном законом порядке, действовавшем на момент предоставления, а именно на основании постановления уполномоченного органа.
Кроме того, спорный земельный участок истца поставлен на кадастровый учет 03.04.2006 г., право у первоначального собственника возникло в 1992 году, право истца возникло 12.02.2013 г. Межу тем на кадастровый учет лесной участок поставлен 09.12.2016 г., право на лесной участок зарегистрировано 10.09.2019 г. (л.д. 196-201). Границы земельного участка в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 - ФЗ определялись с использованием схемы расположения земельного участка в СНТ "Зеленая Роща" по состоянию на 1992 год, устанавливались по объекту искусственного происхождения - забору.
Включение земельного участка истца в границы земельного участка, относящегося к лесным землям, свидетельствует о реестровой ошибке при определении его местоположения. Согласно сведениям ЕГРН и правоудостоверяющему документу участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, в связи с чем в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ категорию спорного земельного участка следует определить в соответствии с данными документами как "Земли сельскохозяйственного назначения".
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные отношения, пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения иска Нефедова А.А., поскольку материалами дела подтверждается наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым N что нарушает его права.
Выявленная судом реестровая ошибка подлежит исправлению путем установления границ земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по <адрес> координат, указанных в плане установления границ земельного участка, изготовленном кадастровым инженером ООО "Межевики".
Судебная коллегия находит выводы и решение суда законным и обоснованным, основанными на нормах действующего законодательства и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о том, что земельный участок с кадастровым N относится к землям лесного фонда, отклоняются судебной коллегией, поскольку право собственности Нефедова А.А. на указанный земельный участок в СНТ "Зеленая роща" возникло до 2016 г., в связи с чем в данном случае подлежит применению положения ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона N 280-ФЗ от 29.07.2017г.
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категорией земель") предусматривающей приоритет сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель; в том числе в отношении земель лесного фонда, в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, а по существу сводятся к несогласию с решением, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 -329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноярского районного суда Самарской области от 27.07.2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
