Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 33-11522/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.

судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Митюшкиной Л.А. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 апреля 2021 года, которым постановлено:

иск Митюшкиной Л.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны (межрайонное) от 2 ноября 2020 года N 920100/20 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности воспитателя, нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, маминых днях, дней по коллективному договору, дней за ранее отработанное время, дополнительных дней к отпуску по коллективному договору.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить Митюшкиной Л.А. в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста:

-период работы с 10 июля 1992 года по 11 августа 1992 года в качестве воспитателя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения N 5 "Зоренька" Мензелинского муниципального района Республики Татарстан,

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 5 января 2004 года по 16 января 2004 года, с 29 октября 2011 года по 6 ноября 2011 года;

-мамины дни: 21 января 2006 года, 28 сентября 2009 года, 1 апреля 2010 года, 10 января 2011 года, 10 марта 2011 года, 24 апреля 2012 года, 20 сентября 2012 года, 31 декабря 2012 года, 29 марта 2013 года, 30 мая 2013 года, 8 января 2014 года, 28 марта 2014 года, 30 марта 2015 года, 28 марта 2016 года, 24 марта 2017 года, 25 марта 2019 года;

-периоды учебных отпусков: с 22 октября 2012 года по 28 октября 2012 года, с 19 ноября 2012 года по 25 ноября 2012 года, с 25 февраля 2013 года по 3 марта 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 15 сентября 2013 года, с 2 декабря 2013 года по 8 декабря 2013 года, с 3 марта 2014 года по 7 марта 2014 года;

-дни по коллективному договору: 20 февраля 2009 года, 21 февраля 2009 года;

-дни, за ранее отработанное время: с 12 августа 2013 года по 16 августа 2013 года, 18 сентября 2015 года, с 26 июня 2018 года по 28 июня 2018 года, с 08 ноября 2018 года по 11 ноября 2018 года;

-дополнительные дни к очередному отпуску по коллективному договору: 2010 - 3 дня, 2013 - 3 дня, 2014 - 3 дня, 2015 - 3 дня, 2016 - 3 дня.

В удовлетворении остальной части иска Митюшкиной Л.А. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Митюшкина Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обосновании иска указала, что 6 октября 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости

Решением пенсионного органа от 2 ноября 2020 года в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа продолжительностью 25 лет.

В специальный стаж не включены:

период учебы в Мензелинском педагогическом училище с 1 сентября 1991 года по 30 июня 1993 года;

- период работы с 10 июля 1992 года по 11 августа 1992 года в качестве воспитателя МБДОУ N 5 "Зоренька" Мензелинского муниципального района РТ;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 14 марта 1997 года по 14 июня 1998 года; с 1 ноября 2006 года по 13 августа 2007 года;

- прочие отвлечения от основной деятельности:

- работа по уборке урожая на ХПП: 22 августа 1993 года;

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства: 5 января 2004 года, 16 января 2004 года, с 29 октября 2011 года по 6 ноября 2011 года;

-мамины дни: 21 января 2006 года, 28 сентября 2009 года, 1 апреля 2010 года, 10 января 2011 года, 10 марта 2011 года, 24 апреля 2012 года, 20 сентября 2012 года, 31 декабря 2012 года, 29 марта 2013 года, 30 мая 2013 года, 8 января 2014 года, 28 марта 2014 года, 30 марта 2015 года, 28 марта 2016 года, 24 марта 2017 года, 25 марта 2019 года;

-периоды учебных отпусков: с 22 октября 2012 года по 28 октября 2012 года, с 19 ноября 2012 года по 25 ноября 2012 года, с 25 февраля 2013 года по 3 марта 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 15 сентября 2013 года, с 2 декабря 2013 года по 08 декабря 2013 года, с 3 марта 2014 года по 7 марта 2014 года;

- дни по коллективному договору: 20 февраля 2009 года, 21 февраля 2009 года;

- дни, за ранее отработанное время: с 12 августа 2013 года по 16 августа 2013 года, 18 сентября 2015, с 26 июня 2018 года по 28 июня 2018 года, с 8 ноября 2018 года по 11 ноября 2018 года

-дополнительные дни к очередному отпуску по коллективному договору: 2010 - 3 дня, 2013 - 3 дня, 2014 - 3 дня, 2015 - 3 дня, 2016 - 3 дня.

- дни за счет выборов, референдумов, переписи населения: с 29 марта 2012 года по 31 марта 2012 года, с 26 марта 2015 года по 28 марта 2015 года, 3 ноября 2015 года, 28 марта 2017 года, 29 мая 2017 года, 30 мая 2017 года, 30 марта 2018 года, 31 марта 2018 года, 20 ноября 2018 года, 12 февраля 2019 года;

Полагая данный отказ незаконным, просила включить указанные периоды с специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 6 октября 2020 года.

Истец и её представитель в суде первой инстанции исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с принятым по делу решением в части отказа во включении в специальный стаж периода обучения в Мензелинском педагогическом училище с 1 сентября 1992 года по 30 июня 1993 года.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 1.1., 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как видно из материалов дела 6 октября 2020 года истец подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от 2 ноября 2020 года за N 920100/20 в назначении пенсии отказано по мотиву отсутствия стажа продолжительностью 25 лет.

В специальный стаж не включены спорные периоды.

В бесспорном порядке в стаж зачтено 23 года 11 месяцев 26 дней с указанием на то, что при условии представления исходной формы индивидуальных сведений за 1 января 2020 по 5 октября 2020 года необходимая продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей составит 24 года 9 месяцев при отсутствии отвлечений.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для включения периода обучения в училище в специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей к спорным периодам применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее Постановление N 1397).

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 463).

Согласно пункту 2 Постановления N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 данного Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из записей в трудовой книжке истца видно, что она обучалась в Мензелинском педагогическом училище с 1991 по 1993 годы. До поступления в училище трудового стажа не имела (л.д. 23).

Таким образом, обучению Митюшкиной Л.А. в педагогическом учебном заведении не предшествовала педагогическая деятельность.

Довод апеллянта о том, что трудовая деятельность истца предшествовала периоду обучения с 1 сентября 1992 года не может быть принят во внимание, поскольку, из буквального толкования вышеприведенных норм следует, что время обучения в учебном заведении (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

То есть, в качестве основания для зачета периода обучения в педагогическом учебном заведении в стаж для досрочного назначения пенсии является работа непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения, но не в период такого обучения, что имеет место при обучении по очной форме.

Таким образом, период обучения обоснованно не включен судом первой инстанции в специальный стаж.

При включении в специальный стаж периодов указанных в решение суда первой инстанции по состоянию на 6 октября 2020 года он достигнет 24 лет 11 месяцев 28 дней, то есть его продолжительности менее 25 лет.

Решение суда в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения.

В остальной части решение не обжалуется и предметом апелляционной проверки не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 апреля 2021года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Митюшкиной Л.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка