Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2022 года Дело N 33-1152/2022

Санкт-Петербург 11 мая 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Герман М.В., Свирской О.Д.,

при секретаре Вагапове Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Акционерного общества Ленинградская областная электросетевая компания (АО ЛОЭСК) на решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу 2-120/2021 от 5 августа 2021 года по исковому заявлению Санитаровой Надежды Дмитриевны к акционерному обществу "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Акционерного общества Ленинградская областная электросетевая компания по доверенности Сусорова И.Е., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Санитаровой Н.Д. по доверенности Крупина О.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Санитарова Н.Д. обратилась в суд с иском к акционерному обществу "Ленинградская областная электросетевая компания" (в настоящее время - акционерное общество "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области", далее - АО "ЛОЭСК") об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование своих требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, который был предоставлен ей на основании постановления администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 29 декабря 2017 года N 2992, право собственности зарегистрировано 01 марта 2018 года, каких-либо обременений права не зарегистрировано.

На основании соглашения N 08-01/09 от 01 февраля 2019 года между ДНТ "Чибис" и АО "ЛОЭСК" непосредственно у границ ее участка была установлена трансформаторная подстанция, а также проведена линия электропередачи.

Истец полагает, что установление вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства нарушает ее права как собственника земельного участка, поскольку земельный участок оказался в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, а законом установлены ограничения прав собственников участков, обремененных нахождением в непосредственной близости к их участкам таких объектов.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Санитарова Н.Д. просила устранить препятствия в использовании земельным участком с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, обязав ответчика в месячный срок со дня вынесения решения суда демонтировать объекты электросетевого хозяйства: трансформаторную подстанцию, линии электропередач, находящиеся с юго-восточной стороны от границ земельного участка истца.

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 5 августа 2021 года исковые требования Санитаровой Н.Д. удовлетворены.

Суд обязал акционерное общество "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу перенести на расстояние не менее 10 метров от границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, объекты электросетевого хозяйства: комплектную трансформаторную подстанцию и воздушные линии электропередачи.

С законностью и обоснованностью решения Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 5 августа 2021 года АО "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" не согласилось, представило апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, в том числе указывая, что судом сделан необоснованный вывод, что трансформаторная подстанция и воздушная линия электропередач установлены в отсутствие документов, подтверждающих отвод земель. Вышеуказанные объекты установлены на основании разрешения, оформленного постановлением администрации от 02.07.2019 N 1379. Согласно разрешению на допуск в эксплуатацию электроустановки от 16.07.2019 N 30-2775/РД, выданному Гатчинским отделом по государственному энергетическому надзору, электросетевые объекты установлены в соответствии с градостроительными нормами. Кроме того, судом сделан необоснованный вывод о невозможности Санитаровой Н.Д. использования земельного участка. Нахождение земельного участка в границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, не лишает Санитарову Н.Д. права на земельный участок, а лишь вводит ряд ограничений при его использовании, в том числе согласование определенного перечня мероприятий (строительство, капитальный ремонт, снос, реконструкция зданий, посадка и вырубка деревьев) с лицом, эксплуатирующим электросетевой объект. В апелляционной жалобе просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Так, предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

Материалами дела установлено, что постановлением администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 29 декабря 2017 года N 2992 Санитаровой Н.Д. предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером N, составляющего территорию ДНТ "Чибис".

Соглашением от 01.02.2019, заключенным между ДНТ "Чибис" и АО "ЛОЭСК" согласовано место размещения объектов электросетевого хозяйства в границах земельных участков N, N, N, принадлежащих ДНТ "Чибис" на праве аренды.

Постановлением администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 02.07.2019 N 1379 АО "ЛОЭСК" выдано разрешение на размещение объектов электросетевого хозяйства на землях, находящихся в государственной собственности до разграничения, без предоставления земельного участка и установления сервитута, в границах кадастрового квартала N, в районе ДНТ "Чибис".

Вопрос об установке трех трансформаторных подстанций решался на общем собрании ДНТ "Чибис" 05.05.2016, на котором присутствовала Санитарова Н.Д.

Разрешение на размещение объектов электросетевого хозяйства выдано АО "ЛОЭСК" в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.

Таким образом, в подтверждение правомерности размещения объектов электросетевого хозяйства и трансформаторных будок суду представлен полный пакет документов землеотвода под указанные объекты и утвержденный в соответствии с действующим законодательством порядок их размещения на территории ДНТ.

При этом никаких доказательств в подтверждение довода истицы о том, что около принадлежащего ей участка проходит высоковольтная линия передач, суду не представлено. Как указано выше, на территории партнерства размещены объекты электросетевого хозяйства, а трансформаторные будки размещены между земельными участками и возможность их размещения отдаленно от земельных участков членов ДНП отсутствует.

В соответствие с пунктом 3 решения Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 27.03.2006 N 48 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний по правилам застройки и землепользования муниципального образования Сосновоборский городской округ" публичные слушания проводятся в обязательном порядке в том числе в следующих случаях: утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ; при внесении изменений в Правила землепользования и застройки (в том числе при изменении градостроительного зонирования территории муниципального образования, изменения градостроительных регламентов);

При указанных обстоятельствах, учитывая, что принимая в собственность спорный земельный участок Санитарова Н.Д. должна было знать о наличии спорного объекта, возведенного в установленном порядке, являющегося частью электросетевого комплекса, находящегося в границах установленной охранной зоны и служащего для снабжения электроэнергией потребителей, в том числе и объектов истца.

В силу п. 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Правила), земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Согласно п. 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в приложении к Правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи от 1 до 20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 5 м для линий с изолированными проводами.

Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

Согласно п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, линия электропередач представляет собой единый линейный объект, выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Истец в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представил доказательств того, что наличие рядом со спорным земельным участком трансформаторной подстанции и имеющиеся в связи с этим обременения принадлежащего ей участка, препятствуют использованию этого участка. Ограничения по пользованию частью земельного участка, занятого элементом системы электроснабжения, не наделяют истца правом требовать демонтажа этого объекта, который был возведен в установленном порядке и является частью электросетевого комплекса.

Нахождение земельного участка истца в границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства не является противозаконным и не лишает Санитарову Н.Д. права на земельный участок, однако накладывает на нее определенные ограничения, связанные с соблюдением Правил установления охранных зон объектов элкектросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 за N 160. При этом указанные ограничения не влекут невозможности использования истицей земельного участка, а только требуют согласования определенного перечня мероприятий с лицом, эксплуатирующим электросетевой объект в порядке. Предусмотренном п.10.11 Правил N 160.

Кроме того, следует отметить, что спорные электросетевые объекты, в том числе и трансформаторная будка, расположены на территории ДНП "Чибис", а не на территории земельного участка, принадлежащего Санитаровой Н.Д., в связи с чем отсутствовала законом установленная необходимость согласования места установки спорных объектов с истцом, как не являющегося собственником земельного участка, на котором располагается электросетевой объект.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истицы, в связи с чем решение суда нельзя считать законным и обоснованным оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 5 августа 2021 года отменить. Санитаровой Надежде Дмитриевне в иске к акционерному обществу "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать.

Председательствующий

Судьи

Судья: Бучин В.Д.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.05.2022


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка