Дата принятия: 26 марта 2020г.
Номер документа: 33-1150/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2020 года Дело N 33-1150/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Харионовской Г. А. на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24 декабря 2019 года, которым в удовлетворении требований Харионовской Г. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области о перерасчете пенсии отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия
установила:
с 15 марта 2005 года Харионовской Г.А. установлена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).
Оспаривая размер назначенной пенсии, Харионовская Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее - УПФР в г. Великий Устюг, пенсионный орган), в котором с учетом уточнения исковых требований просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт страховой части пенсии и выплатить недополученную пенсию со дня назначения в размере 305 998 рублей 95 копеек.
В обоснование требований указала, что при расчете пенсии на 15 марта 2005 года ответчик не учел справку, предоставленную ею за 1989-1993 годы, все оригиналы квитанций уплаты страховых взносов за 2002-2005 годы. Сотрудники пенсионного органа её убедили в том, что 1966-1971 годы лучше всего подходят для начисления пенсии ввиду того, что в то время она была подростком. О том, что за этот период коэффициент заработной платы составил 0,939, от неё скрыли, тем самым уменьшив капитал пенсии в 2 раза. Ей сообщили об этом только в январе 2019 года, в связи с чем она предоставила новую справку о заработной плате за 1985-1993 годы. Ответчиком неправильно подсчитано соотношение зарплат, без учёта работающего как подростка и ученика вечерней школы, неправильно высчитан среднемесячный заработок. Полагала, что не дополучила пенсию по периодам ухода за детьми, за период ухода за отцом инвалидом 1 группы.
В судебном заседании истец Харионовская Г.А. поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Великий Устюг по доверенности Уварова М.Н. исковые требования не признала, указав на отсутствие оснований для перерасчета пенсии, поскольку пенсия назначена, перерасчеты произведены с учетом представленных истцом в пенсионный орган документов и требованиями пенсионного законодательства.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Харионовская Г.А. просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что пенсионный орган при назначении ей страховой пенсии произвел оценку пенсионных прав без учета положений пункта 1 статьи 17 Закона N 173-ФЗ, учел ее трудовой стаж на день выхода на пенсию в размере 34 лет 7 месяцев 14 дней вместо 38 лет 8 месяцев. Полагает, что при расчете пенсии ответчиком не было принято во внимание, что в 1967-1970 года она, будучи подростком, работала на вредном производстве, была сиротой, обучалась в вечерней школе, работала неполный рабочий день, поэтому коэффициент расчета средней заработной плате по данным пенсионного органа составил 0,939 вместо 1,22. Также указывает, что суду не представлен расчет размера ее страховой пенсии по пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ с учетом того, что она осуществляла уход за отцом, который являлся инвалидом 1 группы в период с 15 марта 1964 года по 06 июля 1966 года.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены не находит.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ). Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости (статья 6 Закона N 400-ФЗ).
На основании пункта 3 статьи 36 Закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 6 статьи 17, пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, пунктом 2 части 1 и частью 2 статьи 23 Закона N 400-ФЗ, статьями 100,102,103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 340-1), установив фактические обстоятельства дела, пришел к выводу о том, что оспариваемые действия ответчика по расчету размера пенсии Харионовской Г.А. соответствуют пенсионному законодательству, расчет размера страховой пенсии произведен истцу правильно, своевременно и в полном объеме производился перерасчет пенсии. В этой связи суд не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Податель жалобы полагает, что пенсионный орган, назначая истцу пенсию с 15 марта 2005 года, обязан был применить положения части 1 статьи 17 Закона N 173-ФЗ.
Данный вывод, по мнению судебной коллегии, является ошибочным по следующим основаниям.
Действительно, согласно части 1 статьи 17 Закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
При этом частью 1 статьи 30 Закона N 173-ФЗ регламентировано, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года.
Следовательно, пенсионный орган правомерно произвел оценку пенсионных прав Харионовской Г.А. на 01 января 2002 года, а не на 15 марта 2005 года, правильно исчислил и учел страховой стаж истца в размере 34 лет 7 месяцев 14 дней, то есть на 01 января 2002 года. Стаж в размере 38 лет 8 месяцев, это страховой стаж, выработанный Харионовской Г.А. после 01 января 2002 года, который в силу части 1 статьи 30 Закона N 173-ФЗ правомерно не принят во внимание УПФР в г. Великий Устюг при оценке пенсионных прав истца и расчете страховой пенсии. Стаж после 01 января 2002 года при расчете пенсии не учитывается, учитываются только страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Частью 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается (часть 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ).
На основании статьи 100 Закона N 340-1 в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 102 указанного выше закона, частью 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности до 01 января 2002 года.
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.
Среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника (статья 103 Закона N 340-1).
Поскольку стаж работы Харионовской Г.А. составляет более 24 месяцев, нормы статьи 103 указанного выше закона при подсчете заработной платы к ней не применимы.
Согласно материалам пенсионного дела истца при назначении пенсии Харионовской Г.А. представлены справки о заработной плате с июля 1966 года по июнь 1968 года, с августа 1968 года по декабрь 1970 года, с 15 января 1971 года по 31 декабря 1971 года. При этом имеются месяцы неполной заработной платы, когда производился прием на работу не с начала календарного месяца, а именно - июль 1966 года, июль 1968 года, увольнение с работы не последним числом месяца - июнь 1968 года, декабрь 1970 года.
С 15 марта 2005 года пенсионным органом размер пенсии истца определен из заработной платы за период с января 1967 года по декабрь 1971 года. Отношение среднемесячного заработка пенсионера в размере 108,08 к среднемесячной заработной плате в стране за аналогичный период в размере 115,16 рублей составило 0,939.
При указанных обстоятельствах, с учетом применения норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, УПФР в г. Великий Устюг правильно рассчитал размер коэффициента соотношения фактической заработной платы к заработной плате по стране, который составил 0,939 вместо 1,224, как указывает истец.
УПФР в г. Великий Устюг суду апелляционной инстанции представлены различные варианты замены неполных месяцев заработной платы Хариновской Г.А. При этом при применении иных форм расчета путем замены неполных месяцев работы, отношение заработков с учетом среднемесячной заработной платы истца за 60 месяцев к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период будет ниже, что является для Харионовской Г.А. менее выгодным вариантом для определения размера пенсии.
Расчетный размер трудовой пенсии истца, определенный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ при наличии общего трудового стажа для женщин равного 20 лет не может превышать сумму равную 555 рублей 96 копеек. За каждый полный год, превышающий 20 лет для женщин, указанная сумма повышается на 1%, но не более чем на 20%.
Согласно представленному пенсионным органом расчету размер страховой пенсии по старости, исчисленный по пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ составил бы в настоящее время 9 416 рублей 48 копеек.
Размер страховой пенсии истца, исчисленный пенсионным органом по пункту 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, в настоящее время составляет 17 023 рубля 69 копеек, что для Харионовской Г.А. является более выгодным вариантом.
В силу частей 1,2,3 статьи 23 Закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Отказывая в удовлетворении иска Харионовской Г.А. в части взыскания с пенсионного органа денежных средств в размере 305 998 рублей 95 копеек, суд обоснованно исходил из отсутствия к тому правовых оснований, установленных статьями 18, 23 Закона N 400-ФЗ.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку в силу части 2 статьи 26 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия выплачивается пенсионеру за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, только если она не получена им по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Поскольку наличия вины пенсионного органа в неправильном исчислении размера страховой пенсии при ее назначении истцу, несвоевременного либо неверного перерасчета размера страховой пенсии истца не установлено, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 305 998 рублей 95 копеек у суда не имелось.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Харионовской Г. А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
