Дата принятия: 27 августа 2020г.
Номер документа: 33-11452/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2020 года Дело N 33-11452/2020
Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.И. Камалова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.Р. Миндубаевым, рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Партнер" А.Р. Ахтямова на определение судьи Приволжского районного суда города Казани от 19 мая 2020 года, которым постановлено:
восстановить публичному акционерному обществу Страховая компания "Росгосстрах" пропущенный процессуальный срок для подачи в суд заявления публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" на решение Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 19 марта 2020 года N .... по обращению потребителя услуги общества с ограниченной ответственностью "Партнер".
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции
установил:
публичное акционерное общество Страховая компания "Росгосстрах" (далее - ПАО СК "Росгосстрах") обратилось в суд с заявлением об отмене решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования (далее - финансовый уполномоченный) от 19 марта 2020 года N .... по обращению общества с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - ООО "Партнер").
19 мая 2020 года определением судьи Приволжского районного суда города Казани данное заявление принято к производству и назначено к судебному разбирательству на 18 июня 2020 года на 10 часов 00 минут.
В тот же день судьей постановлено указанное выше определение, которым страховой организации восстановлен срок на обращение с заявлением об отмене решения финансового уполномоченного.
В частной жалобе и дополнениях к ней ООО "Партнер" поставлен вопрос об отмене определения судьи от 19 мая 2020 года как незаконного и необоснованного. Податель жалобы, выражая несогласие с выводом судьи о наличии правовых оснований для восстановления процессуального срока на подачу заявления, обращает внимание на отсутствие в материалах дела соответствующего ходатайства ПАО СК "Росгосстрах". Апеллянт указывает, что 21 апреля 2020 года Верховным Судом Российской Федерации утвержден Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, согласно которому нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля 2020 года включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.
В частной жалобе представитель ООО "Партнер" А.Р. Ахтямов и дополнениях к ней поставлен вопрос об отмене определения судьи от 19 мая 2020 года как незаконного и необоснованного. Податель жалобы, выражая несогласие с выводом судьи о наличии правовых оснований для восстановления процессуального срока на подачу заявления, в том числе по причине отсутствия соответствующего ходатайства. Указывает, что 21 апреля 2020 года Верховным Судом Российской Федерации утвержден Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, согласно которому нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля 2020 года включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.
Частная жалоба судом апелляционной инстанции рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке части 3 статьи
333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос, по существу.
На основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Частью 1 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.
Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода (часть 2 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу заявления разрешается судом не произвольно, а в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным (пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг").
Согласно Разъяснениям по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (утверждены Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 года), поскольку к компетенции финансового уполномоченного отнесено разрешение споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями с вынесением решений, подлежащих принудительному исполнению, то срок для обращения в суд за разрешением этого спора в случае несогласия потребителя с вступившим в силу решением финансового уполномоченного (часть 3 статьи 25 Закона) либо в случае обжалования финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного (часть 1 статьи 26 Закона) является процессуальным и может быть восстановлен судьей в соответствии с частью 4 статьи 1 и частью 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска этого срока.
Из материалов дела следует, что 19 марта 2020 года Финансовым уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг принято решение N .... по обращению потребителя услуги ООО "Партнер", вступившее в законную силу 2 апреля 2020 года. Таким образом, 10-дневный срок для подачи ПАО "СК "Росгосстрах" заявления в случае несогласия с вынесенным решением Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг N .... истекал
16 апреля 2020 года.
22 апреля 2020 года ПАО "СК "Росгосстрах" направило в Приволжский районный суд города Казани заказным письмом с уведомлением заявление об отмене решения Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 19 марта 2020 года
N .... по обращению потребителя услуги ООО "Партнер", то есть с пропуском процессуального срока.
Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока (часть 1 статьи 109 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков.
В силу части 2 статьи 109 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.
Учитывая, что срок для подачи заявления об отмене решения финансового уполномоченного истек 16 апреля 2020 года, а ПАО СК "Росгосстрах" обратилось в суд с указанным заявлением только 22 апреля 2020 года, следовательно, установленный частью 1 статьи 26 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" срок для обращения в суд заявителем пропущен.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с заявлением об отмене решения финансового уполномоченного материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах основания для разрешения вопроса о восстановлении процессуального срока на подачу указанного заявления у судьи отсутствовали, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права.
Руководствуясь статьей 329, пунктом 4 части 1 статьи 330, статьей 333, пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Приволжского районного суда города Казани от 19 мая 2020 года о восстановлении процессуального срока на обращение публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" с заявлением об отмене решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования от 19 марта 2020 года
N У-20-15956/5010-004 по данному делу отменить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
