Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 33-1145/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Балацкого Е.В.,

судей Анашкиной И.А., Козуб Е.В.,

при секретаре Дубравской А.С.,

с участием представителя истца Щербаковой Н.Ф., представителя ответчика Белоусова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронова К. В. к Обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" о возложении обязанности осуществить определенные действия, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Воронова К. В. на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 11 июня 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Воронов К.В. обратился в суд с иском к ООО "Севастопольэнерго" и просил обязать ответчика заключить на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, договор и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств в принадлежащем ему домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, возместить убытки, связанные с арендой генератора, 60 000 рублей, расходы на приобретение бензина в сумме 14 459 рублей 53 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей, а также штраф за нарушение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, возложить расходы по государственной пошлине на ответчика.

В обоснование заявленного требования истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО "Севастопольэнерго" с заявлением на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащего ему на праве собственности домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако в предоставлении данной услуги ответчиком истцу было отказано со ссылкой на необходимость получения согласия от ТСН "Сосновый бор", являющегося правообладателем находящихся вблизи домовладения электрических сетей. Истец полагает, что вопрос согласования технологического подключения не может быть возложен на него, поскольку в силу действующего законодательства данная обязанность лежит на ответчике, который от ее исполнения уклонился.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 11 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение, которым заявленные им требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает на то, что суд не учел и не принял во внимание, что истец является потребителем публичных услуг энергоснабжения, в связи с чем для подключения электроэнергии обратился к ООО "Севастопольэнерго". В заключении договора истцу отказано со ссылкой на необходимость получения согласия от ТСН "Сосновый бор", что по мнению истца является незаконным, поскольку договор технологического присоединения является публичным и обязательным для заключения даже при отсутствии технической возможности, в этом случае технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту. Договор должен быть заключен в течение 15 дней со дня получения заявки, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как фактически заключен ДД.ММ.ГГГГ. Суд не учел, что ответчик своим необоснованным отказом заключить договор причинил истцу убытки.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку доводы истца не опровергают выводы суда, а лишь выражают несогласие последнего, сводятся к переоценке доказательств. Заявка истца на подготовку технических условий для присоединения к электрическим сетям была рассмотрена, технические условия выданы, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об осуществлении технологического присоединения, которое осуществлено в предусмотренные договором сроки. Несение убытков истцом считает недоказанным.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 17.09.2020 решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 11 июня 2020 года отменено, принято новое решение, которым исковые требования Воронова К. В. к обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" о возложении обязанности осуществить определенные действия, возмещении убытков, компенсации морального вреда удовлетворены частично.

С ответчика в пользу истца взыскано в счет возмещения убытков за аренду генератора 60 000 рублей, за оплату топлива 14 459,53 рублей, штраф в размере 50% от присужденной суммы в размере 37 229,76 рублей и компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12.01.2021 апелляционное определение Севастопольского городского суда от 17.09.2020 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении представитель истца поддержала апелляционную жалобу, пояснила, что истец обосновывает требования не нарушением срока исполнения договора, а нарушением срока заключения договора. Считает, что расходы на аренду генератора и приобретение бензина состоят в прямой причинно-следственной связи с длительным незаключением договора. Подтвердила, что технологическое присоединение осуществлено в июле 2020 года.

Ответчиком представлены дополнительные возражения, в которых указано, что технические условия выданы ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако по той причине, что заявитель не выполнил свою часть технических условий своевременно, с заявлением о проведении осмотра электроустановок обратился только ДД.ММ.ГГГГ, технологическое присоединение осуществлено ДД.ММ.ГГГГ в срок, предусмотренный пунктом 6 договора. Считает, что истец не доказал ни причинную связь между действиями ответчика и заявленными к взысканию убытками, так и сам факт их несения. Обращает внимание на то, что стоимость аренды бензогенератора значительно завышена, поскольку превышает рыночную стоимость самого генератора. Также указал на то, что производитель арендованного истцом бензогенератора рекомендовал использование бензина 92, тогда как истцом предъявлены к возмещению расходы на приобретение 95 бензина. Требования о возмещении морального вреда считает не подлежащими удовлетворению ввиду недоказанности нарушения прав истца ответчиком.

Третье лицо ТСН "Сосновый бор" своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не направило, представило заявление, в котором выражает согласие с принятым судом первой инстанции решение, считает его законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле.

Заслушав судью-докладчика, пояснения сторон, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия пришла к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По мнению судебной коллегии постановленное по делу решение суда приведенным требованиям закона соответствует не в полной мере.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Воронов К.В. является собственником земельного участка, кадастровый N, категория земли: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), площадью 518 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на котором им возведен дом, право собственности в ЕГРН на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Воронов К.В. обратился в сетевую организацию ООО "Севастопольэнерго" с заявкой на присоединение к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Севастопольэнерго" направило истцу проект договора об осуществлении технологического присоединения и технические условия, в которых предложило основной источник питания ПС-110/6 кВ "Омега", через КТПБ-2129, от которого необходимо построить КЛ-6 кВ до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - проектируемой КТП-6/0, 4кВ жилой застройки; срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Воронов К.В. с предлагаемыми условиями не согласился, направил ООО "Севастопольэнерго" протокол разногласий.

Ответчик в свою очередь также направил истцу протокол разногласий, протокол согласования разногласий, содержащие первоначальную редакцию не согласованных условий договора. ДД.ММ.ГГГГ эти документы истцом получены.

Воронов К.В. обратился в суд с иском к ООО "Севастопольэнерго", ТСН "Сосновый бор", в котором просил:

- обязать ООО "Севастопольэнерго" заключить с договор и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств домовладения, расположенных по адресу: <адрес> на следующих условиях: технологическое присоединение осуществить через сети ТСН "Сосновый бор"; в срок 15 рабочих дней с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; размер платы за технологическое присоединение установить 550 рублей с учётом НДС; мощность присоединения энергопринимающих устройств - 15 кВт;

- обязать ТСН "Сосновый бор" предоставить истцам согласие на технологическое подключение к имуществу общего пользования товарищества, в частности систем электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 13 августа 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 10 октября 2019 года, Воронову К.В. в удовлетворении исковых требований отказано.

Названным решением установлено, что после обращения за технологическим присоединением к электрическим сетям в ООО "Севастопольэнерго" выдачи технологических условий истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились с заявлениями в ТСН "Сосновый бор", в которых просили дать согласие на подключение к сетям газо- и электроснабжения Товарищества, находящихся вблизи их участков. Однако ответа от Товарищества, в ведении которого в пределах границ ТСН "Сосновый бор" находятся сети газораспределения, водопроводные и электрические сети, строительство и ввод в эксплуатацию которых осуществлён за счёт средств индивидуальных застройщиков, изначально производивших застройку участка, на заявления не получили.

Воронов К.В. ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился в ООО "Севастопольэнерго" с заявкой на получение технических условий на осуществление технологического подключения присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств (ЭПУ) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Севастопольэнерго" направило истцу разъяснение порядка осуществления необходимых истцом действия для разрешения его вопроса.

Истец ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ повторно обращался с заявкой на выдачу технических условий на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств (ЭПУ) принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В ответах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Севастопольэнерго" вновь разъяснило истцу порядок технологического присоединения.

В частности, из указанных сообщений следует, что в месте расположения земельного участка, принадлежащего Воронову К.В., отсутствуют электрические сети ООО "Севастопольэнерго" необходимого заявителю класса напряжения. ТСН "Сосновый бор" в надлежащем порядке присоединен к электрическим сетям и имеет электрические сети, которые относятся к имуществу общего пользования ТСН. Необходимая мощность выделялась с учетом существующих в пределах границ товарищества участков для ее последующего распределения на участки. В связи с чем заявителю предложено предоставить согласие от ТСН "Сосновый бор" на осуществление технологического присоединения. Также сообщено, что создание параллельной электрической сети на данной территории приведет к увеличению объектов электросетевого хозяйства и увеличению охранных зон, что может повлечь за собой ограничение пользования имуществом граждан.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выданы Технические условия для присоединения к электрическим сетям, в которых определена точка присоединения - ближняя опора ВЛ-0,4 кВ КТП-1946 после согласования с владельцем сетей ТСН "Сосновый Бор".

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключен договор N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО "Севастопольэнерго" с заявлением о выполнении технических условий.

ДД.ММ.ГГГГ Воронову К.В. направлен ответ об отсутствии приложений к заявлению, необходимых для завершения процедуры технологического присоединения, в частности, акта допуска прибора учета.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств, свидетельствующих о неосновательном уклонении ООО "Севастопольэнерго" от технологического присоединения энергопринимающих устройств к домовладению истца и, как следствие, виновного в причинении убытков не имеется.

При этом суд счел несостоятельными доводы ТСН "Сосновый бор" о том, что Товарищество не имеет отношения к сетям энергоснабжения, о возможности присоединения к которым указывает ООО "Севастопольэнерго" в ответах и технических условиях, предоставленных Воронову К.В., а также в ответе товарищества от ДД.ММ.ГГГГ N в адрес ответчика на запрос о согласовании технических условий ТУ 0126-20 заявителю Воронову К.В.

Суд, сославшись на положения пункта 2 статьи 61 ГПК РФ, указал, что фактически принадлежность сетей энергоснабжения ТСН "Сосновый бор" установлена решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 13 августа 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Названным судебным актом установлено, что за счёт средств индивидуальных застройщиков осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию в посёлке инженерных сетей, в том числе электрических сетей - на основании ТУ N от ДД.ММ.ГГГГ - приняты в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ;

Фактическим пользователем всех земель общего пользования в соответствии с генпланом застройки территории от 1989 года является ТСН "Сосновый бор" (ранее КК "Сосновый бор"), представлявший интересы индивидуальных застройщиков, осуществлявших за свой счёт их благоустройство (в том числе обустройство улиц и проездов) и прокладку по ним необходимых коммуникаций, что соответствует целям товарищества, определенных в 2.1 Устава товарищества (в редакции протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ). Наличие в ведении ТСН сетей энергоснабжения подтверждено информационной справкой ООО "Севастопольэнерго".

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, и закон, подлежащий применению к спорным отношениям, определены верно, однако не может в полном мере согласиться с выводами суда первой инстанции.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 27 Закона "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К числу таких лиц пункт 14 указанных Правил относит физических лиц, подавших заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с пунктом 8 тех же Правил при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.

Для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.