Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: 33-1145/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N 33-1145/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Володкевич Т.В.,
судей
Полозовой А.А., Четыриной М.В.,
при секретаре
Ткаченко А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 30 мая 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Таран С.С. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 февраля 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Таран Сергея Сергеевича о признании решения 3 отдела Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в г. Петропавловск-Камчатский об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 1 человек в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, возложении обязанности на Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 1 человек, - отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи Володкевич Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Таран С.С. обратился в суд с иском к 3 отделу ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ о признании незаконным решения N 09-20/31 от 19 июля 2018 года об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и к ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ с требованием о возложении обязанности повторно рассмотреть представленные им документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В обоснование требований указал на то, что он (истец) проходил военную службу в войсковой части N в звании <данные изъяты>.
На основании приказа N 8-ПМ от 12 апреля 2013 года он (Таран С.С.) был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, а с 25 сентября 2013 года исключен из списков личного состава войсковой части.
В мае 2018 года он (Таран С.С.) обратился в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ с заявлением о признании его нуждающемся в получении жилого помещения по договору социального найма, одновременно предоставив комплект документов для признания его таковым.
Решением N 09-20/31 от 19 июля 2018 года ему отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ - непредставление документов, которые подтверждают право состоять на учете, а также в связи с тем, что он (истец) утратил право на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета по той причине, что обратился после исключения его из списков личного состава части и утраты статуса военнослужащего.
Считает означенное решение незаконным, поскольку его (истца) выслуга в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составила более 20 лет, при этом государственную льготу и гарантию в части однократного получения за счет средств федерального бюджета жилого помещения, как в период военной службы, так и после увольнения он не реализовал.
На основании изложенного, просил суд иск удовлетворить.
Истец Таран С.С. участие в судебном заседании не принимал.
Его представитель Налимов В.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчиков 3 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ и ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ - Мосиенко С.А. исковые требования не признал, указав, что истец обратился с соответствующим заявлением после исключения его из списков личного состава войсковой части, что является препятствием для постановки его на учет с целью обеспечения жильем в рамках Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Таран С.С., полагая означенное решение незаконным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные тем, что заявлял в суде первой инстанции, настаивая на том, что он имеет право на обеспечение жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации, которое не реализовал.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Судом первой инстанции установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Таран С.С. проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.
На основании приказа N 8-ПМ от 12 апреля 2013 года истец уволен с военной службы с зачислением в запас, а в последующем исключен из списков личного состава войсковой части с 25 сентября 2013 года (приказ <данные изъяты>).
15 мая 2018 года Таран С.С. обратился в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ с заявлением о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма.
Решением от 19 июля 2018 года N 09-20/31 истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании пп. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, по причине того, что им (Таран С.С.) не подтверждено его право состоять на учете в качестве нуждающегося.
Как следует из письма 3 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" N 09-14/6609 от 19 июля 2018 года ответчик не признает за истцом право на признание нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, поскольку он (Таран С.С.) обратился с соответствующим заявлением после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части.
Полагая свое право нарушенным, Таран С.С. обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцом не представлено доказательств соблюдения установленного законом порядка постановки его на учет нуждающихся в получении жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует требованиям закона и установленным судом фактическим обстоятельствам дела.
Доводы Таран С.С. о том, что он имеет выслугу в Вооруженных Силах Российской Федерации более 20 лет, а потому в соответствии с требованиями ФЗ "О статусе военнослужащих" имеет право на обеспечение жилым помещением, несостоятельны, ввиду следующего.
Так, в соответствии с абз. 12, 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации N 512 от 29 июня 2011, которым утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с пунктами 3, 5 названных Правил, для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием избранного постоянного места жительства, с приложением соответствующих документов. Военнослужащие, обеспечиваемые на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, увольняемые с военной службы направляют заявление и соответствующие документы для принятия на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.
В силу п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части считается окончанием военной службы.
Как указывалось судебной коллегией выше, Таран С.С. исключен из списков личного состава воинской части 25 сентября 2013 года, а с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, обратился в уполномоченный орган лишь 15 мая 2018 года, то есть спустя четыре с половиной года после окончания службы.
Таким образом, поскольку право на жилище, гарантированное как Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", так и ранее действовавшим Законом Российской Федерации от 22 января 1993 года N 4338-1 "О статусе военнослужащих" носит не безусловный, а заявительный характер, то, соответственно, для его реализации необходимо выполнение определенных действий, факт совершения которых истцом, в нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказан не был.
Учитывая то обстоятельство, что истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах соблюдения им в период прохождения военной службы заявительного порядка обращения в орган, осуществляющий принятие на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, а также признания его в установленном порядке нуждающимся в получении жилья, судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В этой связи, вопреки доводам апелляционной жалобы, у федерального органа исполнительной власти отсутствует обязанность по постановке истца на учет с целью обеспечения жилым помещением.
По существу доводы, изложенные в апелляционной жалобе Таран С.С., основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Соответственно, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по апелляционной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
