Дата принятия: 20 августа 2020г.
Номер документа: 33-11446/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2020 года Дело N 33-11446/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.
судей Гиниатуллиной Ф.И. и Мелихова А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани на решение Кировского районного суда города Казани от 1 июня 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Глазуновой В.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России по Кировскому району города Казани о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.
Восстановить Глазуновой В.Г. срок для подачи заявления в соответствующий территориальный орган Управления пенсионного фонда Российской Федерации о выплате накопительной части пенсии, оставшейся после смерти Глазунова Г.А., 26 ноября 1959 года рождения, умершего 30 августа 2018 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Глазуновой В.Г., полагавшей принятое по делу решение законным и обоснованным судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Глазунова В.Г. обратилась с иском в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России по Кировскому району города Казани о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
В обоснование требований указала, что 30 августа 2018 года умер ее отец - Глазунов Г.А., о смерти отца она узнала только 16 декабря 2019 года. С отцом она и ее мама не проживали, так как родители развелись в 1990 году и отношения не поддерживали. Отец алименты не платил, место жительства его не было известно. Последний раз видела отца в 2005 году в суде, после этого он на связь с ними не выходил, родственников отца они не знают, ни с кем не общались.
На основании изложенного просила восстановить срок для подачи заявления в соответствующий территориальный орган Управления пенсионного фонда Российской Федерации о выплате накопительной части пенсии, оставшейся после смерти Глазунова Г.А., 26 ноября 1959 года рождения, умершего 30 августа 2018 года.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что начала разыскивать отца в декабре 2019 года. В органах ЗАГС ей сообщили о его смерти и выдали соответствующее свидетельство. Также она узнала, что после смерти отца осталась квартира, в наследование которой вступил внучатый племянник отца, в связи с чем ею подан иск в Ново-Савиновский районный суд города Казани.
Представитель ответчика в судебное заседание суда первой инстанции не явился. В отзыве на исковое заявление ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Суд исковые требований удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани, выражая несогласие с принятым по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. При этом указывает на отсутствие уважительных причин для восстановления срока, обращая внимание на то, что само по себе незнание гражданином своих прав не может служить уважительной причиной для восстановления срока.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ), выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем 1 пункта 3 статьи 38 настоящего федерального закона.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711 (далее - Правила), предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам.
Согласно пункту 5 вышеуказанных Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.
В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.
В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния.
Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.При этом, какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
Как видно из материалов дела, Глазунов Г.А., 26 ноября 1959 года рождения, умер 30 августа 2018 года. При жизни за Глазунова Г.А. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На момент смерти Глазунов Г.А. проживал по адресу <адрес>.
Истец приходилась ему дочерью и является правопреемником по закону первой очереди умершего застрахованного лица, имеющим право обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего. Глазунова В.Г. проживала по адресу: <адрес>.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Правилами выплаты пенсионным фондом российской федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 711 от 30 июля 2014 года, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
При этом, исходил из того, что истица по уважительным причинам пропустила срок подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений, поскольку у нее отсутствовали сведения о пенсионных накоплениях супруга и информация о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, так как ответчик в нарушение обязанности, предусмотренной пунктом 9 Правил N 711, не направил ей извещение по установленной форме, как правопреемнику по закону, о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего лица.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не основан на нормах пенсионного законодательства, регулирующих спорные правоотношения.
Вышеприведенные положения действующего законодательства устанавливают правопреемникам умершего застрахованного лица шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд России за выплатой средств пенсионных накоплений. При этом, именно на правопреемника застрахованного лица возлагается обязанность доказать в суде уважительность причины пропуска срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в "Обзоре судебной практики" от 25 февраля 2009 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительная командировка, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Как следует из материалов дела, вопреки статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истица не доказала наличие у нее исключительных обстоятельств, связанных с личностью, повлекших пропуск названного срока.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истица в качестве уважительной причины пропуска, установленного законом 6-месячного срока для обращения к ответчику с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, указала на свою неосведомленность о смерит отца, отсутствие общения с ним. На аналогичные обстоятельства, связанные с пропуском срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, она ссылалась в своих объяснениях и в ходе судебного разбирательства.
Однако, данный довод не может быть признан уважительной причиной пропуска срока обращения за получением пенсионных накоплений.
Проживая с отцом в одном городе, истец имела реальную возможность узнать о его смерти и обратиться в пенсионный орган с заявлением о получении пенсионных накоплений.
Не может быть обоснована уважительность пропуска срока обращения и тем, что ответчик не известил истца о возможности получения пенсионных накоплений.
В силу пункта 9 Правил, территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.
Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Таким образом, из совокупного толкования положений Правил N 741 следует, что по общему правилу выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданных застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону в порядке очередности. Порядок выплаты пенсионных накоплений носит заявительный характер. У пенсионного органа имеется обязанность по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ИЛС умершего застрахованного лица, при наличии информации о таких правопреемниках.
Как следует из материалов дела, застрахованное лицо при жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений не подавал.
Следовательно, истец не является правопреемником по договору (заявлению). При таких обстоятельствах у Фонда отсутствовала обязанность по извещению его о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
Информацией о наличии наследников умершего пенсионный орган не располагал.
Доказательства того, что ответчик имел информацию о правопреемниках умершего по закону, в материалах дела отсутствуют.
Поскольку на момент смерти застрахованного лица ответчик не располагал информацией о наличии у умершего правопреемников, он не имел возможности принять меры по извещению таких лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований истицы у суда первой инстанции не имелось.
При указанных обстоятельствах решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об оставлении исковых требований без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда города Казани от 1 июня 2020 года по данному делу отменить.
Принять по делу, новое решение которым исковые требования Глазуновой В.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России по Кировскому району города Казани о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица - оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
