Дата принятия: 17 августа 2020г.
Номер документа: 33-11435/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2020 года Дело N 33-11435/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Сахиповой Г.А.,
судей Новосельцева С.В., Субботиной Л.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Галиевой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Шайхиева И.И. и Шайхиевой Э.Х. - Сагдеева Р.Р. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 26 мая 2020 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Шайхиева И. И., Шайхиевой Э. Х. к публичному акционерному обществу "Сбербанк" отделение "Банк Татарстан" N 8610, акционерному обществу "ДОМ.РФ" о признании права на получение мер государственной поддержки отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истцов - Сагдеева Р.Р. в поддержку доводов жалобы, представителя ответчика публичного акционерного общества "Сбербанк" - Эстуллиной Э.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шайхиев И.И. и Шайхиева Э.Х. обратились в суд с иском к публичному акционерному обществу "Сбербанк" отделение "Банк Татарстан" N 8610, акционерному обществу "ДОМ.РФ" (далее по тексту - ПАО "Сбербанк", АО "ДОМ.РФ") о признании права на получение мер государственной поддержки.
В обоснование заявленных требований указали, что <дата> между Шайхиевым И.И. и С.А.С. был заключен договор купли-продажи, предметом которого является недвижимое имущество - земельный участок общей площадью 173,3 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый .... и жилой дом общей площадью 92 квадратных метра, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый ..... Стоимость объектов недвижимости составила 2700000 рублей, из которых стоимость земельного участка составила 200000 рублей, а жилого дома - 2500000 рублей. Часть стоимости недвижимого имущества в размере 1100000 рублей оплачивалась за счет собственных средств истцов, а часть в размере 1600000 рублей - за счет целевых кредитных денежных средств, предоставленных истцам в соответствии с кредитным договором ...., заключенным с ПАО "Банк Татарстан", отделение N 8610 ПАО Сбербанк, <дата>. Истец Шайхиева Э.Х. является созаемщиком по данному кредитному договору.
Семья истцов является многодетной, Шайхиевы имеют троих общих несовершеннолетних детей - Ш.Т.И.,
<дата> года рождения, Ш.И.И., <дата> года рождения и Ш.А.И., <дата> года рождения.
За получением мер государственной поддержки Шайхиев И.И. обратился с заявлением в ПАО "Банк Татарстан" N 8610 ПАО Сбербанк, о выплате субсидий в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", приложив перечень документов, установленный пунктом 5 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Однако АО "ДОМ.РФ" направило в ПАО "Сбербанк" информацию о невозможности погашения обязательств истца по кредитному договору, так как в рамках проведенной проверки было установлено, что по кредитному договору, заключенному между Шайхиевым И.И. и ПАО "Сбербанк", истцу предоставлен кредит в размере 2550000 рублей для приобретения и оплаты иных неотделимых улучшений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка.
В связи с этим 16 января 2020 года ПАО "Сбербанк" уведомил истцов об отказе в выплате субсидий в связи с несоответствием требованиям подпункта б) пункта 7 Положения Постановления правительства РФ от
7 сентября 2019 года N 1170 в части целевого использования кредитных средств по кредитному договору, заключенному до 1 июля 2023 года.
Истцы полагают, что отказ в выплате им субсидий в размере 450000 рублей на погашение целевого кредита, в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", не обоснован, противоречит действующему законодательству и существенно нарушает их права.
На основании изложенного истцы просили признать за Шайхиевым И. И. и Шайхиевои Э. Х. право на получение мер государственной поддержки, в виде выплаты субсидии на частичное погашение целевого кредита от <дата> ...., в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2019 года N 157-ФЗ
"О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
В судебном заседании представитель истцов иск поддержал.
Представители ответчиков - ПАО "Сбербанк", АО "ДОМ.РФ" в судебное заседание не явились, представив письменные отзывы, в которых просили в удовлетворении иска отказать.
Судом в приведенной выше формулировке вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе представителем истцов ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и при рассмотрении дела судом первой инстанции. Указывается, что
Шайхиевым И.И. соблюдены все условия для получения мер государственной поддержки, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении иска у суда не имелось.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов - Сагдеев Р.Р. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ответчика - отделения "Банк Татарстан" N 8610 ПАО "Сбербанк" - Эстуллина Е.И. с жалобой не согласилась, просила в ее удовлетворении отказать.
Представитель ответчика АО "ДОМ.РФ" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральный закон от 3 июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ) устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).
Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до
1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.
Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы Шайхиевы имеют троих общих детей - Ш.Т.И., <дата> года рождения, Ш.И.И., <дата> года рождения и Ш.А.И., <дата> года рождения.
<дата> между Шайхиевым И.И. и С.А.С. был заключен договор купли-продажи, предметом которого является недвижимое имущество - земельный участок общей площадью 173,3 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> гора, кадастровый .... и жилой дом общей площадью 92 квадратных метра, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ..... Стоимость объектов недвижимости составила 2700000 рублей, из которых стоимость земельного участка составила 200000 рублей, а жилого дома - 2500000 рублей. Часть стоимости недвижимого имущества в размере 1100000 рублей оплачивалась за счет собственных средств истцов, а часть в размере 1600000 рублей - за счет целевых кредитных денежных средств, предоставленных истцам в соответствии с кредитным договором ...., заключенным с ПАО "Банк Татарстан", отделение N 8610 ПАО Сбербанк, <дата>.
АО "ДОМ.РФ" создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996 года N 1010
"Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию" и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".
Обратившись к ответчикам за получением мер государственной поддержки Шайхиев И.И. получил отказ.
Полагая, что их права нарушены, истцы обратились в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что цели указанного выше кредитного договора не соответствуют целям Федерального закона
N 157-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от
7 сентября 2019 года N 1170, поскольку условиями программы не предусмотрено погашение обязательств по кредитным договорам целями которого не является приобретение жилого помещения, ИЖС или земельного участка.
Как указал суд, в данном случае целями кредитного договора являются не только приобретение квартиры, но и оплата иных неотделимых улучшений.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, полагая доводы апелляционной жалобы в этой части заслуживающими внимания, исходя из следующего.
Как следует из отзыва АО "ДОМ.РФ" на исковое заявление, условиями программы не предусмотрено погашение обязательств по кредитным договорам, целями которых не является приобретение жилого помещения, ИЖС или земельного участка. При этом АО "ДОМ.РФ" в отзыве обращает внимание суда на несоответствие целей кредитного договора целям Федерального закона N 157-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1170.
Вместе с тем, в соответствии с условиями представленного в деле кредитного договора от <дата> сумма кредита составляет 1600000 рублей, а не 2550000 рублей как указано в отзыве.
Целью кредита указано "Приобретение готового жилья".
Указанные денежные средства пошли на оплату части стоимости жилого дома и земельного участка, приобретенного по договору купли-продажи от <дата>.
Представитель отделения "Банк Татарстан" N 8610 ПАО "Сбербанк" в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснила, что у истцов с банком заключен только кредитный договор на сумму 1600000 рублей, иных договоров нет.
Довод АО "ДОМ.РФ", указанный в отзыве на иск о том, что кредитными денежными средствами истцы оплатили не только приобретение жилого дома и земельного участка, но и иные неотделимые улучшения, не мог служить основанием для отказа в предоставлении мер государственной поддержки, поскольку "неотделимые улучшения" являются составной частью объекта недвижимости, самостоятельным объектом гражданских прав не являются (иного договора на оплату неотделимых улучшений не имеется).
В связи с этим отказ АО "ДОМ.РФ" в части предоставления истцам компенсации погашения обязательств по кредитному договору от
<дата> .... признается судебной коллегией необоснованным, так как цели указанного выше кредитного договора соответствуют целям Федерального закона N 157-ФЗ, а требования, установленные пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1170, истцами полностью соблюдены.
При изложенных данных оснований для отказа в удовлетворении требований о признании за истцами права на получение мер государственной поддержки у суда не имелось, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене.
В то же время, Правила, утвержденные Постановления Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1170 (пункт 2) четко определяют субъект, осуществляющий предоставление субсидии, а именно АО "ДОМ.РФ".
В настоящем случае ПАО "Сбербанк" отделение "Банк Татарстан"
N 8610 не наделено правом принимать решение о предоставлении субсидии. Данный ответчик в силу наделенных полномочий только принимает от граждан соответствующий заявления.
Следовательно, надлежащим отметчиком по делу является только
АО "ДОМ.РФ", в связи с чем в удовлетворении требований, заявленных к ПАО "Сбербанк" отделение "Банк Татарстан" N 8610, надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вахитовского районного суда города Казани от
26 мая 2020 года по данному делу отменить и принять новое решение.
Исковые требования Шайхиева И. И. и Шайхиевой Э. Х. к акционерному обществу "ДОМ.РФ" удовлетворить частично.
Признать за Шайхиевым И. И. и Шайхиевои Э. Х. право на получение мер государственной поддержки, в виде выплаты субсидии на частичное погашение целевого кредита от
<дата> ...., в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
В удовлетворении требований к публичному акционерному обществу "Сбербанк" отделение "Банк Татарстан" N 8610 - отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
