Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33-11424/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р. Р.,

судей Миннегалиевой Р. М. и Никулиной О. В.,

с участием прокурора Шайхлисламова Р. Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сабитовой А. А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Никулиной О. В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" (далее - ФГБОУ ВО "КНИТУ") - Баландиной Эльвиры Рустэмовны и апелляционному представлению участвовавшего в деле прокурора на решение Вахитовского районного суда города Казани от 29 апреля 2021 года, которым в удовлетворении иска ФГБОУ ВО "КНИТУ" к Труфановой Галине Петровне о выселении с предоставлением другого жилого помещения было отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, апелляционного представления, выслушав представителя истца Баландину Э. Р., ответчицу и её представителя Лобачева И. И., заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГБОУ ВО "КНИТУ" обратилось в суд с иском к Труфановой Г. П. о выселении с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что 25 марта 2015 года между истцом и ответчицей был заключён договор .... найма жилого помещения в общежитии ДАС ...., расположенном по адресу: <адрес>, комната .... общей площадью 34,6 кв. м. Договор был заключён на 12 месяцев, с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, прекратил своё действие в связи с истечением срока. Новый договор найма с ответчицей не заключался, правовых оснований для её проживания в комнате .... не имеется. Жилые помещения в общежитии по спорному адресу относятся к помещениям специализированного жилищного фонда, назначение жилых помещений - для временного проживания лиц, обучающихся в университете, в связи с чем проживание в указанных помещениях иных лиц свидетельствует об их нецелевом использовании. В настоящее время у истца есть необходимость обеспечить нуждающихся в жилых помещениях студентов в рамках выполнения государственного задания, что явилось основанием для обращения с настоящим иском.

20 февраля 2020 года в адрес ответчицы было направлено уведомление .... о необходимости освобождения жилого помещения, которое до настоящего времени осталось без ответа. 14 сентября 2020 года направлено повторное уведомление, которое было получено ответчицей 24 сентября 2020 года и оставлено без внимания, помещение ответчицей не освобождено.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования и просил выселить Труфанову Г. П. из комнаты .... ДАС ...., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - с предоставлением жилого помещения в общежитии ДАС ...., по адресу: <адрес>, номер помещения по техническому паспорту 30, площадь 12,6 кв. м, - с момента вступления решения в законную силу.

При рассмотрении дела судом первой инстанции представитель истца Баландина Э. Р. уточнённые требования поддержала.

Ответчица и её представитель Лобачёв И. И. возражали против удовлетворения иска.

Прокурор Мирзанурова А. А. полагала иск подлежащим удовлетворению.

Суд отказал в удовлетворении иска.

В апелляционном представлении прокурор просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая на отсутствие правовых оснований для проживания ответчицы в спорной комнате, и отмечает, что несмотря на отсутствие у ответчицы прав на дополнительные гарантии в виде выселения из жилого помещения с предоставлением иного жилья, истцом ответчице предоставлено иное жилое помещение, пригодное для проживания и отвечающее нормам жилищного законодательства.

В апелляционной жалобе и дополнениях к жалобе представитель истца просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска, приводя те же доводы, которые были им указаны в исковом заявлении. Апеллянт также критикует вывод суда о несоответствии предоставляемого ответчице жилого помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и, ссылаясь на заключение Управления Роспотребнадзора по <адрес> .... от <дата>, отмечает, что предоставляемое помещение соответствует санитарным, техническим нормам и нормам жилищного законодательства, при этом у ответчицы отсутствует право на дополнительные гарантии в виде выселения из жилого помещения с предоставлением иного жилья.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор поддержал доводы апелляционного представления и дал заключение о наличии оснований для отмены решения и принятии нового решения об удовлетворении иска.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчица и её представитель возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и представления, просили решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, апелляционного представления, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, приходит к следующему выводу.

Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, соответствующим договором.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Частью 1 статьи 94 ЖК РФ предусмотрено, чтожилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьёй 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как следует из части 1 статьи 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Исходя из положений части 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений.

Так, согласно пункту 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Согласно пункту 140 раздела Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") в общежитиях, кроме общежитий квартирного типа, должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений: туалеты, умывальные, душевые, женские комнаты гигиены, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря; кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые, камеры хранения личных вещей.

В соответствии с пунктом 4.1 ГОСТ Р 58186-2018 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Требования к услугам проживания в общежитиях для обучающихся" общежития должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти [1] - [9] и требованиям настоящего стандарта.

Из материалов дела следует, что за истцом на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество - здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (общежитие ....), о чём в Едином государственном реестре недвижимости 14 декабря 2004 года сделана запись о государственной регистрации права на основании распоряжения Территориального Управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике ТатарстанN 173-р от 02 июля 2004 года "О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления".

Из сообщения акционерного общества "БТИ" от 31 марта 2021 года следует, что данное здание имеет статус общежития с момента постройки.

В силу пункта 5 решения ученого совета истца "О Доме молодых учёных и преподавателей Казанского технологического университета" от 30 мая 1994 года заселение дома проводилось на условиях аренды на срок 20 лет.

Между истцом и ответчицей был заключён договор о предоставлении однокомнатной <адрес> Доме молодых учёных и преподавателей по Товарищеской улице <адрес> на срок с 1 апреля 1995 года по 31 января 2000 года.

В 2010 году между теми же сторонами был заключён договор .... найма жилого помещения, а 25 марта 2015 года - договор найма жилого помещения .....

Согласно пунктам 1.1, 1.2 договора наймодатель предоставляет принадлежащее ему на праве оперативного управления жилое помещение в общежитии нанимателю за плату в пользование для проживания в нём.

Пунктом 5.1 договора установлено, что он заключён на срок с 1 января по 31 декабря 2015 года (не более 5 лет).

Истица осуществляла трудовую деятельность у истца с 3 мая 1966 года по 16 октября 2015 года, то есть до выхода на пенсию.

20 февраля 2020 года, 14 сентября 2020 года в адрес ответчицы по месту её жительства в ДАС .... были направлены требования об освобождении спорного жилого помещения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 29 января 2021 года информация о зарегистрированных правах ответчицы на объекты недвижимости отсутствует.

Истцом было принято решение о предоставлении ответчице жилого помещения в ДАС .... по адресу: <адрес>, номер помещения по техническому паспорту 30, площадь 12,6 кв. м. Здание общежития .... по указанному адресу находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за истцом с 12 октября 2004 года.

Из технической документации общежития ДАС .... следует, что ответчице предоставляется помещение .... первого этажа коридорного типа в блоке с отдельным входом. Согласно экспликации к поэтажному плану строения данное помещение поименовано как кабинет.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что общежитие ...., расположенное по адресу: <адрес>, - не соответствует санитарным и гигиеническим нормам, строительным правилам, в установленном порядке жилым помещением не признано. Суд признал представленные истцовой стороной санитарно-эпидемиологические заключения недопустимыми и недостоверными доказательствами, поскольку они составлены на санаторий-профилакторий и основаны на положениях СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность". Суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, отметив, что истечение срока действия договора специализированного найма в данном случае не служит безусловным основанием для выселения ответчицы из жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы и представления как несостоятельные, не находит оснований для отмены решения и учитывает при этом содержание исковых требований, согласно которым истец просил выселить ответчицу с предоставлением другого жилого помещения.

В соответствии с разъяснением, данным в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Вопреки утверждениям истцовой стороны предоставляемое ответчице жилое помещение не предназначено для проживания, не соответствует перечисленным выше и установленным законом требованиям, является нежилым (кабинетом), что следует из технического паспорта здания, экспликации к поэтажному плану строения.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 29 апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" и апелляционное представление участвовавшего в деле прокурора - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка