Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2020 года №33-1142/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2020 года Дело N 33-1142/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыреновой С.Н., судей Дьяконовой З.С., Матвеевой М.К., при секретаре Семеновой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Алексеева Г.Г. на решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 29 января 2020 года, которым
по гражданскому делу по иску Алексеева Г.Г. к муниципальному образованию "Ленский наслег" Намского района Республики Саха (Якутия) о признании состоявшим в очереди на улучшение жилищных условий,
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении исковых требований Алексеева Г.Г. к муниципальному образованию "Ленский наслег" Намского района Республики Саха (Якутия) о признании его состоявшим в очереди на улучшение жилищных условий с 1997 года - отказать.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения истца Алексеева Г.Г. его представителя адвоката Ноговицына А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алексеев Г.Г. обратился в суд с вышеизложенным иском на том основании, что его семья в составе 4 человек в 1997 году состояла в общественной организации при администрации Намского района - объединении молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением администрации с. .......... N ... от 22 октября 1997 года ему как лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, отведен земельный участок в квартале ".........." с..........., который по настоящее время полностью не освоен, поскольку средств на достраивание дома не хватает.
30 августа 2012 года Правительством РС(Я) вынесено постановление "О предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения семьям, имеющим 5 и более детей". На момент издания постановления и по настоящее время истец проживает в квартире N ... по адресу: .........., общей площадью *** кв.м. со своей второй женой - Е., 6-тью детьми от двух браков, и отцом жены, являющимся инвалидом *** группы. Для сбора и направления документов в г. Якутск семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, были вызваны в администрацию МО "Ленский наслег" с..........., при этом выяснилось, что ранее журнал учета семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, или не велся или был утерян. С 2008 года в администрации МО "Ленский наслег" с........... начали вести новый журнал, о чем истец не знал, считая, что он уже находится в очереди с 1997 года. Из-за этого его семью поставили в очередь только с 18 сентября 2012 года под N .... Считая, что бездействием ответчика нарушены его права, Алексеев Г.Г. просил восстановить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации МО "Ленский наслег" Намского района, путем переноса его очередности в список первоочередных семей для улучшения жилищных условий.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с принятым решением, истец Алексеев Г.Г. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, полностью поддерживая доводы искового заявления, ссылаясь на то, что его семья стоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО "Ленский наслег" с........... с 1997 года, их статус как нуждающихся не прерывался. В начале 2000-х годов следственные органы изъяли в архива администрации с. .......... много документов относительно учета льготных категорий граждан и выделения земельных участков, в результате чего журнал учета нуждающихся в улучшении жилищных условий был утерян и заведен заново в 2008 году, из-за чего его семья до сих пор не воспользовалась положенными льготами, хотя почти все семьи, вставшие на учет в 1997 году, уже улучшили свои жилищные условия.
В судебное заседание не явился извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения представитель ответчика, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика и рассмотреть дело в её отсутствие.
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, его представителя, проверив законность и обоснованность принятого судом решения, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, истец Алексеев Г.Г. состоял в зарегистрированном браке с Е. с _______ года. Брак расторгнут решением мирового судьи судебного участка N ... Намского района РС(Я) от _______ года.
На праве общей совместной собственности истец имеет квартиру по адресу: .........., общей площадью *** кв.м.
Из выписки из лицевого счета N ... похозяйственной книги N ... хозяйства по адресу: .......... за 2009-2013 года видно, что членами семьи Алексеева Г.Г. являются жена Е., её дочь В., 5 детей главы семьи от двух браков, и тесть И. (л.д.50). Согласно копии свидетельства о рождении отцом В. является Ф. (л.д.64).
Распоряжением N ... от 22.10.1997 администрацией села .......... на основании личных заявлений граждан выделен и предоставлен земельный участок для строительства индивидуальных жилых домов в квартале ".........."(л.д.10, 28).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании вышеуказанного распоряжения истцу выделен земельный участок, площадью *** кв.м., находящийся по адресу: ..........., который находится с 29 декабря 2006 года на праве собственности Алексеева Г.Г ( л.д. 52).
Справкой администрации МО Ленский наслег" от 03 декабря 2019 года подтверждается, что Алексеев Г.Г. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий под N ... от 18 сентября 2012 года и, соответственно, в республиканском реестре семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения под N ...(л.д.8).
Из ответа МО "Ленский наслег" на обращение Алексеева Г.Г. следует, что ответчик не имеет возможности изменить дату постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием подтверждающих документов.
В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что нарушение прав истца материалами дела не подтверждается. То обстоятельство, что Алексеев Г.Г. состоял в общественной организации молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не свидетельствует о том, что его семья в составе 4 человек была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в установленном порядке. Поскольку в соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, статус молодой семьи не служил безусловным основанием признания граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, считает решение суда законным и обоснованны, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.
Кроме того, суд первой инстанции указал, что даже если принять во внимание доводы Алексеева Г.Г. о постановке семьи на учет в 1997 году и согласиться с ними, то выезд истца с членами семьи на постоянное место жительство в г. .......... явилось бы основанием для снятия с учета.
Действительно, в соответствии со ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в случаях выезда на другое постоянное место жительства.
Из архивной справки N ... от 30.12.2019 следует, что согласно выписки из лицевого счета N ... похозяйственной книги за 2001-2006 годы Алексеев Г.Г., его жена А., дочь Т., _______ года рождения, сын Г., _______ года рождения выбыли в сентябре 2001 года в г. .......... (л.д.29, 34).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец подтвердил данное обстоятельство и указал, что вернулся обратно в с........... 2005 году, зарегистрировался в 2006 году в доме родителей после того как брак с А. расторгнул. В настоящее время в зарегистрированном браке не состоит.
Стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих, что Алексеев Г.Г. состоял в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 01 марта 2005 года, а также то, что истец проходил перерегистрацию с предоставлением необходимых документов, в том числе сведений об изменении состава семьи.
Принимая во внимание вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает несостоятельными. Фактически указанные доводы являются выражением несогласия истца с вынесенным судом решением. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 29 января 2020 года по гражданскому делу по иску Алексеева Г.Г. к муниципальному образованию "Ленский наслег" Намского района Республики Саха (Якутия) о признании состоявшим в очереди на улучшение жилищных условий оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Алексеева Г.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Сыренова С.Н.
Судьи Дьяконова З.С.
Матвеева М.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка