Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1142/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 33-1142/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Федоришина А.С., Степанова С.А.,
при секретаре Малышевой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Воронцова И.А. - Иванова И.А. на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 18.01.2019.
Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., объяснения представителя истца Воронцова И.А. - Иванова И.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя ответчика Администрации МО "Смоленский район" Смоленской области Корниенко Л.Г., судебная коллегия
установила:
Воронцов И.А. обратился в суд с иском к Администрации МО "Смоленский район" Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, возложении обязанности по выделению денежных средств на приобретение жилого помещения, приобретению и предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что Воронцов И.А., <данные изъяты> является сиротой.
Постановлением администрации Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области <данные изъяты> за истцом сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ...
Приказом Территориального отдела социальной защиты населения по Антроповскому району Костромской области от <данные изъяты> <данные изъяты> назначена опекуном в отношении истца, в квартире последней, расположенной по адресу: <данные изъяты> истец зарегистрирован и проживает по настоящее время.
06.03.2012 истцом было дано согласие на приватизацию закрепленной за истцом квартиры.
09.04.2018 истцу было отказано в удовлетворении заявления о предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма со ссылкой на достижение возраста 23-х лет и обеспечение жилым помещением по адресу: <данные изъяты> Полагает, что в соответствии с действующими федеральными и областными нормами ему должно быть предоставлено жильё в связи с чем просит: обязать отдел опеки и попечительства комитета по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области включить Воронцова И.А. в список детей-сипрот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда; обязать Администрацию МО "Смоленский район" Смоленской области предоставить Воронцову И.А. на основании договора найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Администрации МО "Смоленский район" Смоленской области Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, изолированное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Истец Воронцов И.А. в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца Воронцова И.А. - Иванов И.А. требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации МО "Смоленский район" Смоленской области Корниенко Л.Г. в суде требования не признала.
Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 18.01.2019 в удовлетворении иска Воронцова И.А. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Воронцова И.А. - Иванов И.А., просит решение суда отменить, по мотивам его незаконности, неправильного применения судом норм материального права, считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. (абз.2)
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.(абз.3)
Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).(ч.2)
В список включаются лица, указанные в абз.1 п.1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.(п.1 ч.3.1)
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.(ч.9)
Судом установлено, что ФИО12 и ФИО13 приходились родителями ФИО16, (дата) г.р.
(дата) ФИО14 умерла.
ФИО12 лишен родительских прав в отношении сына ФИО16 решением Зонального районного суда Алтайского края от (дата).
Постановлением Главы Администрации Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района ... N от (дата) за Воронцовым И.А. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Приказом Территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Антроповскому муниципальному району ... за N от (дата) попечителем Воронцова И.А. назначена Шестакова С. С.
10.05.2016 Воронцов И.А. обратился в Администрацию МО Антроповский муниципальный район Костромской области с заявлением о признании не имеющим жилья, в ответ на которое ФИО16 отказано письмом за N от (дата) со ссылкой на добровольный отказ от закрепленного жилого помещения в ..., отсутствия статуса нуждающегося в жилом помещении. Также разъяснено о возможном обращении по данному вопросу по месту жительства.
В апреле 2018 Воронцов И.А. обратился в Администрацию МО "Смоленский район" Смоленской области с заявлениями о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, однако, письмом от (дата) за N был уведомлен об отказе в удовлетворении заявления в связи с наличием закрепленного за истцом жилого помещения по адресу: ..., и утрате статуса лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет.
ФИО16 с (дата) по настоящее время зарегистрирован и проживает в ... в ..., которая принадлежит на праве собственности ФИО10, опекуну ФИО16 на основании договора приватизации от (дата).
(дата) ФИО16 дал нотариально удостоверенное согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: ... другими лицами, зарегистрированными в данной квартире.
По договору от (дата) вышеназванная квартира передана в собственность ФИО15 в порядке приватизации.
Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... имеет общую площадь <данные изъяты> в том числе жилую площадь <данные изъяты>
На момент приватизации по данному адресу было зарегистрировано два человека ФИО15 и ФИО16
Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к правильному выводу об обеспеченности истца жилым помещением на момент достижении им совершеннолетия и права на меры соцподдержки, предусмотренные п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ у истца не имелось, поскольку закон связывает возникновение права на обеспечение вне очереди жилой площадью лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, только при отсутствия права на жилое помещение в момент достижения совершеннолетия.
Кроме того, судом правильно указано на то обстоятельство, что истец достиг возраста 24 лет на момент обращения в компетентный орган для постановки на учет, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в силу абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ лица достигшие 23 лет не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным законом меры социальной поддержки.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах, надлежаще оцененных доказательствах, а также на правильном применении вышеназванных норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец до достижения 23-х лет отказался от приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., так как в этот момент проживал у попечителя Шестаковой С.С., хотя уже попечительство фактически было прекращено не могут служить основанием к отмене состоявшегося решения суда. Согласно положениям ч.3 ст.40 ГК РФ, статьи 29 ФЗ от 24.04.2008N48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет. Таким образом, он имел возможность самостоятельно обратиться в уполномоченный орган для принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей после достижения им совершеннолетия и до достижения им 23 лет.
Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки истца на учет в период с 18 до 23 лет, не представлено.
Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Смоленского районного суда Смоленской области от 18 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Воронцова И.А. - Иванова И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
