Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33-11419/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33-11419/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Станковой Е.А.,
судей: Грымзиной Е.В., Марчукова А.В.,
при секретаре Пахотиной Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
N 2-3292/2020 по иску Гармаш Л.С. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,
по апелляционной жалобе Гармаш Л.С.
на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 4 августа 2020 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Гармаш Л.С. к ГУ МВД России по Волгоградской области об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца - отказать.
Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., выслушав объяснения представителя Гармаш Л.С. по доверенности Ф.Р.., поддержавшего доводы жалобы, представителя ГУ МВД России по Волгоградской области по доверенности С.В.., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Гармаш Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца.
В обоснование исковых требований указала, что с 11 ноября 2009 года истец состояла в браке с Г.А.
2 мая 2020 года Г.А. умер.
Длительное время истец с супругом проживали по адресу: <адрес>, вели общее хозяйство, истец не осуществляла какой-либо трудовой деятельности, так как вела домашний быт, ухаживала за супругом, являвшимся инвалидом II группы.
На момент смерти Г.А.. являлся получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войска национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Истец обращалась в отдел пенсионного фонда для получения компенсационных выплат в размере xxx рублей, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, выплата прекращена с 2 мая 2020 года в связи со смертью супруга.
Из самостоятельных средств к существованию, у Гармаш Л.С. имелась только указанная выплата, которую она получала с марта 2018 года по 2 мая 2020 года, что было значительно ниже прожиточного минимума, других источников дохода у истца не имелось. При этом она находилась на полном содержании умершего супруга и получала от него помощь, которая для истца была постоянной и являлась основным источником средств к существованию, из которых производилась оплата за коммунальные платежи, приобретение продуктов и лекарств.
В настоящее время истец не состоит на учёте в пенсионном фонде, пенсия и ЕДВ ей не назначались и не выплачивались, в центре занятости она не состояла, собственных доходов для обеспечения необходимых жизненных потребностей не имеет.
На заявление к ответчику по вопросу её пенсионного обеспечения, ей была разъяснена необходимость подтверждения факта нахождения на иждивении у умершего Г.А.
Просила суд установить факт нахождения на иждивении у супруга Г.А.., умершего 2 мая 2020 года, признать право на получении пении по случаю потери кормильца и возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения за её назначением.
Центральным районным судом г. Волгограда постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Гармаш Л.С. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении её требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Гармаш Л.С. являлась супругой Г.А.., умершего 2 мая 2020 года.
Г.А. являлся инвалидом и получателем пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации. С 2 мая 2020 года выплата пенсии прекращена в связи с его смертью.
Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении мужа Г.А.., умершего 2 мая 2020 года, Гармаш Л.С. ссылается на то, что за период совместного проживания она не работала, осуществляла уход за супругом-инвалидом, установление данного факта необходимо для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.
Разрешая заявленные Гармаш Л.С. требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции указал на отсутствие совокупности предусмотренных законом условий, необходимых для признания заявителя находившейся на иждивении умершего.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.
В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 названного закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).
Таким образом, право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной как Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ так и Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении.
Как следует из материалов дела, на момент смерти Г.А. Гармаш Л.С. возраста 55 лет не достигла, инвалидом не являлась, то есть заявитель на момент смерти своего супруга нетрудоспособной в понимании Федеральных законов от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и от 12 февраля 1993 года N 4468-1 не была.
Само по себе то обстоятельство, что Гармаш Л.С. на момент смерти своего супруга не работала, являлась получателем компенсационной выплаты, как лицо, осуществляющее уход за инвалидом, не порождает у неё права на получение пенсии по случаю потери кормильца в настоящее время ввиду отсутствия совокупности указанных выше условий, необходимых для реализации права.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Гармаш Л.С. у суда первой инстанции не имелось.
Доводы апелляционной жалобы, выражающие несогласие с выводами суда первой инстанции, каких-либо ссылок на обстоятельства, оставшиеся без внимания и проверки суда первой инстанции, не содержат, а потому к отмене решения суда не состоятельны.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от 4 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гармаш Л.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
