Дата принятия: 19 июля 2021г.
Номер документа: 33-11415/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2021 года Дело N 33-11415/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Муртазина А.И.,
судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А.
при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Хамидуллиной Милауши Мансуровны на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 апреля 2021 года, которым постановлено:
исковые требования Хамидуллиной М.М. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан включить в специальный стаж Хамидуллиной М.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 января 1995 года по 20 апреля 1995 года в период работы заведующей-фельдшером в Нурлатской участковой больнице, с 15 декабря 2004 года по 20 января 2005 года, с 24 ноября 2009 года по 23 декабря 2009 года, с 1 сентября 2014 года по 16 октября 2014 года, с 15 октября 2019 года по 14 ноября 2019 года в период работы в должности медицинской сестры пульмонологического отделения ГАУЗ "Детская Республиканская клиническая больница МЗ РТ".
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан в пользу Хамидуллиной М.М. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Хамидуллиной М.М. - Верхова О.А. в поддержку апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хамидуллина М.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию.
В обосновании иска указала, что 16 декабря 2020 года подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением пенсионного органа от 29 декабря 2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.
В специальный страховой стаж ответчиком не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 января 1995 года по 20 апреля 1995 года в период работы в Нурлатской участковой больнице, с 15 декабря 2004 года по 20 января 2005 года, с 24 ноября 2009 года по 23 декабря. 2009 года, с 1 января 2014 года по 16 октября 2014 года, с 15 октября 2019 года по 14 ноября 2019 года в период работы в должности медицинской сестры пульмонологического отделения ГАУЗ "Детская Республиканская клиническая больница МЗ РТ".
Полагая решение ответчика незаконным истец просила обязать ответчика включить в специальный страховой стаж спорные периоды и признать за ней право на досрочную пенсию с 6 ноября 2020 года, взыскав с ответчика в свою пользу расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.
В ходе судебного разбирательства произведена замена ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан.
В судебном заседании истец и её представитель на удовлетворении исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.
Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил.
Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведённой формулировке.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого решения в той части, которой отказано в удовлетворении исковых требований о признании права на досрочную страховую пенсию.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и её представитель доводы апелляционной жалобы поддержали, пояснив, что требование о взыскание судебных расходов в апелляционной жалобе ошибочно, поскольку судебные расходы в пользу истца взысканы с ответчика.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с положениями подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи;Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.
Как видно из материалов дела 16 декабря 2020 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения.
Решением ответчика от 29 декабря 2020 года за N 1162430 в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа продолжительностью 30 лет.
В специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.
Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что в силу положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, уплачиваются страховые взносы.
Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая статья 112 Кодекса законов о Труде РСФСР.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
Решение в этой части не обжалуется и предметом апелляционной проверки не является.
Отказывая в удовлетворении истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 6 ноября 2020 года суд первой инстанции указал, что требование истца о признании права на назначение пенсии с 6 ноября 2020 года удовлетворению не подлежит, поскольку не является материально - правовым требованием, подлежащим разрешению в порядке гражданского судопроизводства, а является юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
Действующее пенсионное законодательство различает понятия возникновение права на пенсию и срок назначения пенсии.
Пенсия назначается пенсионным органом при условии подачи лицом, претендующим на назначении пенсии соответствующего заявления с приложением всех необходимых документов при условии, что право на неё возникло.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, назначение пенсии осуществляется с отсрочкой, после возникновения права на неё.
С учетом зачёта в специальный стаж истца спорных периодов его продолжительность по состоянию на 6 ноября 2020 года превысит необходимые 30 лет, то есть на момент обращения в пенсионный орган истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости.
Решение суда в части отказа в признании права на досрочную трудовую пенсию подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 апреля 2020 года по данному делу в части отказа в признании права на досрочную трудовую пенсию отменить.
Принять в этой части новое решение, которым признать за Хамидуллиной М.М. право на досрочную страховую пенсию с 6 ноября 2020 года.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
