Дата принятия: 03 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1141/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года Дело N 33-1141/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Алтаяковой А.М. и Лапшиной Л.Б.
при секретаре: Кирилиной В.И.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Щеголевой Н. Е. на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 28 января 2019 года по иску Щеголевой Н. Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г.Астрахани о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Щеголева Н.Е. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г.Астрахани (далее УПФР в Кировском районе), указав, что решением пенсионного органа от 12 сентября 2018 года N ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы. Из подсчета специального стажа исключены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и периоды работы в должности заместителя заведующего по воспитательно-методической работе в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении г.Астрахани "Детский сад N" (далее МБДОУ г.Астрахани "Детский сад N"). Не согласившись с данным отказом, с учетом уточненных исковых требований просила признать решение пенсионного органа незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику, то есть с 4 июля 2018 года.
В судебном заседании Щеголева Н.Е. и ее представитель Розенгаузова Н.В. просили иск удовлетворить, представитель УПФР в Кировском районе Зайсунова И.П. с требованиями истца не согласилась.
Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 28 января 2019 года исковые требования Щеголевой Н.Е. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Щеголева Н.Е. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы в должности заместителя заведующего по воспитательно-методической работе в МБДОУ г.Астрахани "Детский сад N", поскольку данные периоды связаны с воспитательным процессом в образовательном учреждении.
Заслушав докладчика, объяснения Щеголевой Н.Е. и ее представителя Розенгаузовой Н.ВА., поддержавших доводы жалобы, представителя УПФР в Кировском районе Жильцовой Ю.С., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда первой инстанции в части отказа во включении в подсчет специального стажа периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет сторонами не оспаривается, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Из материалов дела следует, что Щеголева Н.Е. 4 июля 2018 года обратилась в УПФР в Кировском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением УПФР в Кировском районе от 12 сентября 2018 года N Щеголевой Н.Е. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, из подсчета которого, в том числе, исключены периоды работы с 1 декабря 2011 года по 12 января 2017 года, с 14 января 2017 года по 5 июля 2017 года в должности заместителя заведующего по воспитательно-методической работе в МБДОУ г.Астрахани "Детский сад N".
Специальный стаж истца на дату обращения в Пенсионный фонд (4 июля 2018 года) за назначением пенсии составил 19 лет 4 месяца 2 дня.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в подсчет специального стажа периодов работы с 1 декабря 2011 года по 12 января 2017 года, с 14 января 2017 года по 5 июля 2017 года в должности заместителя заведующего по воспитательно-методической работе в МБДОУ г.Астрахани "Детский сад N", районный суд исходил из отсутствия правовых оснований, предусмотренных действующим пенсионным законодательством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по староста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, которым предусмотрена должность "заместителя заведующего, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом".
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в подпункте "в" пункта 8 предусмотрено, что работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.8 раздела "наименование учреждений" засчитывается в стаж педагогической деятельности за период до 1 ноября 1999 года.
Аналогичная позиция содержится в абзаце четвертом пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в силу которой работа в должности заведующего дошкольного образовательного учреждения, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, поскольку спорные периоды работы истца в должности заместителя заведующего по воспитательно-методической работе в МБДОУ г.Астрахани "Детский сад N" имели место после 1 ноября 1999 года, вывод суда об отсутствии оснований для зачета вышеуказанных периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является правильным.
Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Доводы жалобы о том, что деятельность истца была связана с воспитательным процессом, не имеют правового значения, поскольку независимо от этого работа истца в указанной должности не подлежит включению в специальный педагогический стаж.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, повлекших вынесение незаконного решения, поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г.Астрахани от 28 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Щеголевой Н. Е. - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А. Беляков
Судьи областного суда: А.М. Алтаякова
Л.Б. Лапшина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
