Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-11411/2021

8 сентября 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.,

судей - Баимовой И.А.,Сударьковой Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.,

гражданское дело по иску Киракосян Анны Ваграмовны к Краевому государственному казенному учреждению "Управление социальной защиты населения" о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты при рождении первого ребенка, взыскании недополученной ежемесячной выплаты на ребенка,

по апелляционной жалобе представителя КГКУ "Управление социальной защиты населения" Емандыкова С.Н.

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 31 мая 2021 года, которым постановлено:

"Восстановить Киракосян Анне Ваграмовне пропущенный срок для подачи заявления о назначении ежемесячного пособия при рождении первого ребенка.

Обязать КГКУ "Управление социальной защиты населения" начислить и выплатить Киракосян Анне Ваграмовне ежемесячную выплату в связи с рождение первого ребенка за период с 08 мая 2020 года по 08 ноября 2020 года в размере 74 544 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 736 рублей, всего 77 280 рублей".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Киракосян А.В. обратилась в суд с иском к КГКУ "Управление социальной защиты населения" о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, взыскании задолженности по ежемесячной выплате. Свои требования истица мотивировала темя. что <дата> у нее родился ребенок ФИО2.

15 октября 2020 года ею было подано заявление в Управление социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Красноярска о назначении ежемесячных выплат в связи с рождением первого ребенка, в удовлетворении которого было отказано, поскольку доход семьи превысил установленную величину прожиточного минимума.

Повторно Киракосян А.В. обратилась к ответчику 20 ноября 2020 года и ей была назначена ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка со дня обращения с 20 ноября 2020 года.

Считает, что шестимесячный срок на обращение за назначением ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка пропущен по уважительной причине, поскольку она находилась на самоизоляции за пределами г. Красноярка, в связи с чем, не имела возможности ранее обратиться с соответствующим заявлением.

Просила восстановить пропущенный шестимесячный срок для обращения с заявлением на получение ежемесячного пособия, обязать КГКУ "Управление социальной защиты населения" назначать и выплатить ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка с даты рождения с <дата>.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель КГКУ "Управление социальной защиты населения" Емандыков С.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывает, что нахождение на самоизоляции не является препятствием к подаче заявления в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг. Кроме того, истица ранее обращалась за назначением ежемесячной выплаты и ей было отказано по причине отсутствия у нее права на такую выплату.

В судебное заседание истица Киракосян А.В., не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

Представитель ответчика Лихачева Е.В. действующая по доверенности от 15 декабря 2020 года апелляционную жалобу поддержала полностью по изложенным в ней основаниям.

В соответствии с ч.3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит жалобу обоснованной, а решение суда подлежащим отмене по следующим снованиям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела <дата> у истицы Киракосян А.В. родился сын ФИО2. В связи с рождением первого ребенка, истица 15 октября 2020 года обратилась в территориальное отделение КГКУ " Управление социальной защиты населения" по Октябрьскому району г. Красноярска с заявлением об установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, предоставив для этого все необходимые документы.

Решением территориального отделения КГКУ " УЗСН" по Октябрьскому району г. Красноярска истице было отказано в установлении ежемесячной выплаты в связи с отсутствием права на получение такой выплаты, так как среднедушевой доход семьи превысил 2-кратную величину прожиточного минимума.

20 ноября 2020 года истица вновь обратилась к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, предоставив новые сведения о доходах. Решением Территориального отделения КГКУ " УСЗН" по Октябрьскому району г. Красноярска истице была установлена ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка со дня обращения в сумме 12 424 рубля, которая выплачивается до настоящего времени.

Удовлетворяя требования истицы и восстанавливая срок для обращения с заявлением об установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, суд пришел к выводу о том, что шестимесячный срок пропущен истицей по уважительной причине в связи с болезнью, что по мнению суда является уважительной причиной и основанием для назначения ежемесячной выплаты с момента рождения ребенка.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, так как они противоречат исследованным по делу доказательствам, а также нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 года N 418-ФЗ " О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Согласно частей первой, второй и третьей статьи 2 Федерального закона от 28.12.2017 года N 418-ФЗ гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Как следует из материалов дела, первое обращение истицы последовало в течение 6-ти месячного срока с момента рождения ребенка

( 15 октября 2020 года). Отказано истице было не в связи с пропуском срока, а по мотиву отсутствия права на получение такого пособия, поскольку среднедушевой доход ее семьи превысил 2-х кратный размер прожиточного минимума. Решение об отказу в установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка истица в установленном законом порядке не обжаловала.

Последующее обращение истицы с заявлением об установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка последовало 20 ноября 2020 года. Основанием для обращения послужили новые сведения о доходах семьи. Справка о размере дохода за 12 месяцев, предшествующих обращению, были получены истицей 23 ноября 2020 года ( л.д.51).

Кроме того, нормы Федерального закона от 28.12.2017 года N 418-ФЗ

" О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" не предусматривают оснований и порядка восстановления срока обращения с заявлением об установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка и не относят разрешение указанного вопроса к компетенции суда.

Нормы указанного закона допускают обращение за установлением ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в течение трех лет с момента рождения ребенка, при этом определяя, что если обращение последовало до истечения шести месяцев, то выплата назначается со дня рождения ребенка, если обращение последовало после истечения шести месяцев, то такая выплата назначается со дня обращения. Иного порядка, указанный закон не содержит.

При таких обстоятельствах, принятое решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 31 мая 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Каракосян Анны Ваграмовне к КГКУ " Управление социальной защиты населения" о восстановлении срока для обращения с заявлением об установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка и взыскании задолженности по ежемесячной выплате за период с 08 мая по 08 ноября 2020 года - отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка