Дата принятия: 22 марта 2021г.
Номер документа: 33-1140/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 2021 года Дело N 33-1140/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пуминовой Т.Н.,
судей: Малининой Л.Б., Ситниковой Л.П.,
при секретаре-помощнике Николаеве Н.А.,
с участием прокурора Сипиной С.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Калининского районного суда г.Тюмени от 18 ноября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении встречного иска К. к ФГБОУ ВО "ГАУ Северного Зауралья" о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Тюмень, <.......> - отказать.
Исковые требования ФГБОУ ВО "ГАУ Северного Зауралья" удовлетворить частично.
Устранить препятствия в пользовании ФГБОУ ВО "ГАУ Северного Зауралья" жилым помещением расположенным по адресу: г.Тюмень, ул.<.......> путем освобождения жилого помещения.
Обязать К. освободить жилое помещение расположенное по адресу: г.Тюмень, <.......> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с К. в пользу ФГБОУ ВО "ГАУ Северного Зауралья" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000,00 рублей".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения, представителя истца Павлова В.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, объяснения ответчика К. и его представителя Дзида В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,
установила:
Истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" (далее по тексту- ФГБОУ ВО "ГАУ Северного Зауралья") обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к К. об устранении препятствия в пользовании жилым помещением по адресу: г.Тюмень, <.......>, возложении обязанность на ответчика освободить вышеуказанное жилое помещение в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, передать данное жилое помещение по акту приема-передачи.
Требования мотивированы тем, что на балансе ФГБОУ ВО "ГАУ Северного Зауралья" с 1983 года находится общежитие по адресу: г.Тюмень, <.......>. Общежитие является собственностью Российской Федерации, принадлежит учреждению на праве оперативного управления. 07 апреля 1993 года комната 408 в общежитии по вышеуказанному адресу была предоставлена работнику университета Д. на период работы. В 1995 году между Д.. и ответчиком заключен брак, в связи с чем, К. был вселен в жилое помещение на правах члена семьи нанимателя. Впоследствии брак между ними расторгнут, Д. в 2011 году вступила в брак с Д., в связи с чем с 2011 года ответчик членом семьи нанимателя не является. 18 октября 2016 года трудовой договор между истцом и Д. прекращен, с 31 мая 2017 года Д. в общежитии не проживает, снялась с регистрационного учета. Указывает, что ответчик продолжает занимать без законных оснований жилое помещение в общежитии по адресу: г.Тюмень, <.......>. Считает, что К. своими действиями нарушает права ФГБОУ ВО "ГАУ Северного Зауралья" на владение имуществом, лишает истца возможности предоставить жилое помещение лицам, которые в настоящее время работают или учатся в университете и нуждаются в обеспечении временным жильем.
Ответчик К. обратился в суд со встречным иском к ФГБОУ ВО "ГАУ Северного Зауралья" о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением по адресу: г.Тюмень, <.......>. Встречные исковые требования мотивированы тем, что вышеуказанное жилое помещение в общежитии было предоставлено Д. на основании ордера. 07 марта 1995 года между К, и Д. заключен брак, который расторгнут решением мирового судьи судебного участка N 3 Калининского судебного района г.Тюмени от 02 ноября 2010 года. С момента заключения брака К. вселился в комнату 408, проживает в ней до настоящего времени, после расторжения брака с Д. она проживает по другому адресу. На основании статей 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором социального найма. Считает, что в связи с нормами, регулирующими правоотношения по договору социального найма, истец по встречному иску, вселившись в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, приобрел право пользования жилым помещением. Кроме того, истец указывает, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, и не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.
Представитель истца - ответчика по встречному иску ФГБОУ ВО "ГАУ Северного Зауралья" Павлов В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, против удовлетворения встречного иска возражал.
Ответчик К., являющийся истцом по встречному иску, его представитель Дзида В.А. в судебном заседании поддержали встречные исковые требования, возражали против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО, ЯНАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик по встречному иску Д. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.
Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласен ответчик по первоначальному иску К. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, отказать истцу в удовлетворении искового требования, исковые требования по встречному иску удовлетворить. Указывает, что неправомерным является вывод суда первой инстанции о том, что к данному спору не могут быть применены нормы жилищного законодательства, регулирующие правоотношения по пользованию жилыми помещениями на условиях социального найма. Считает, что наличие у К.. ордера, вселение ответчика в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, длительное проживание К. в жилом помещении по адресу: г.Тюмень, <.......>, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у него права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма. Полагает, что основанием для выселения ответчика из занимаемого им жилого помещения может быть только признание судом ордера недействительным.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общежитие по адресу: г.Тюмень, <.......> находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО "ГАУ Северного Зауралья" (л.д.9-12).
Д. с 29 сентября 1993 года состояла в трудовых отношениях с Тюменским сельскохозяйственным институтом, что подтверждается выпиской из приказа (л.д.13).
07 апреля 1993 года Д. выдан ордер на право занятия комнаты 408 в общежитии "Юность" на время работы в институте (л.д.14).
К.. вселилась в комнату в общежитии по адресу: <.......> зарегистрировалась в ней по месту жительства (л.д.22).
07 марта 1995 года между Д. и К. заключен брак, фамилия "К." изменена на "К." (л.д.15). В судебном заседании установлено, что после заключения брака ответчик вселился в вышеуказанное жилое помещение в качестве члена семьи Д., проживал с ней совместно. 02 ноября 2010 года брак между К. и Д. прекращен (л.д.71).
августа 2011 года Д. в связи с заключением нового брака изменила фамилию на "Д." (л.д.19).
октября 2016 года трудовой договор с К. прекращен по сокращению численности или штата работников организации (л.д.21).
В судебном заседании установлено, что Д. из комнаты <.......> по адресу: г.Тюмень, <.......> выехала после прекращения семейных отношений с К., с 31 мая 2017 года снялась с регистрационного учета по месту жительства (л.д.22).
С 06 июня 2017 года Д. (К.) И.М. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: г.Тюмень, <.......> (л.д.83).
К. до настоящего времени проживает в общежитии по адресу: г.Тюмень, ул.<.......>, вносит плату за пользование и содержание жилого помещения. Указанные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
На основании статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы, обучения.
Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнения со службы является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
Перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений предусмотрен пунктом 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. К вышеуказанным категориям граждан, которые не могут быть выселены из служебных помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений К. не относится.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О введение в действие Жилищного Кодекса РФ", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Перечень лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускалось в соответствии с ранее действующим жилищным законодательством содержится в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР. Наличие оснований, препятствующих выселению из жилого помещения в общежитии по вышеуказанным нормам, должно иметь место на 01 марта 2005 года на дату введения в действие Жилищного Кодекса РФ.
Материалами дела подтверждено, что К. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается уведомлением и информацией Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени от 21 августа 2013 года, из которой следует, что на период 2013 года К. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, по категории "сотрудник уголовно-исполнительной системы", справкой ЖБК ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области от 24 августа 2020 года, согласно которой К. состоит в очереди на улучшение жилищных условий с 1996 года (л.д.72,73, 103).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований, препятствующих выселению К. из жилого помещения в общежитии, предусмотренных как частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР не установлено.
Указанный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным, поскольку он соответствует требованиям норм материального права, подлежащих применению по настоящему делу, а также материалам гражданского дела.
К. в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО "ГАУ Северного Зауралья" не состоял и не состоит, был вселен в вышеуказанную комнату общежития в качестве члена семьи нанимателя К. следовательно, самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрел. Как верно указал суд первой инстанции, наличие его прав на жилое помещение производно от наличия такого права у К.., с которой договор найма специализированного помещения прекращен в силу прекращения трудовых отношений (ч.2 ст.105 Жилищного кодекса РФ).
Довод К. о том, что он не подлежит выселению в связи с тем, что он проработал в правоохранительных органах более 10 лет также не может быть принят во внимание судебной коллегией.
В соответствии с пунктами 20, 27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденного во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 мая 1994 г. N 1016 "О неотложных мерах по реализации Федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 годы" Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 N 897 (ред. от 01.10.2004, с изм. от 16.03.2013) - без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены проживающие в служебном жилом помещении прекратившие службу сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
Типовое положение регулирует вопросы использования служебного жилищного фонда, находящегося в государственной собственности и переданного, в оперативное управление органов внутренних дел.
Как следует из материалов дела, общежитие в оперативном управлении органов внутренних дел не находилось, решение о выделении К. комнаты в общежитии УФСИН не принималось, следовательно, правила вышеуказанного Типового положения к рассматриваемым правоотношениям, не применяются.
Довод апелляционной жалобы о том, что к данному спору должны быть применены нормы жилищного законодательства, регулирующего правоотношения по пользованию жилыми помещениями на условиях социального найма основан на неправильном толковании норм материального права в силу того, что предметом договора найма, фактически заключенного между К.. и ФГБОУ ВО "ГАУ Северного Зауралья", является жилое помещение в общежитии.
С учётом изложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,
определила:
Решение Калининского районного суда г.Тюмени от 18 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.К - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
