Определение Волгоградского областного суда от 28 октября 2020 года №33-11398/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 33-11398/2020
Волгоградский областной суд в составе председательствующего судьи Станковой Е.А.
при секретаре Объедковой О.А.
рассмотрев гражданское дело по иску Звягинцева Владимира Ивановича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, о взыскании ежемесячных платежей и задолженности по возмещению вреда здоровью,
по частной жалобе Фонда социального страхования Российской Федерации
на определение судьи Даниловского районного суда Волгоградской области от 27 августа 2020 г., которым постановлено:
заявление Управления Федерального казначейства по Волгоградской области об изменении способа и порядка исполнения решения Даниловского районного суда Волгоградской области от 7 августа 2019 г. по исковому заявлению Звягинцева Владимира Ивановича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании ежемесячных платежей и задолженности по возмещению вреда здоровью - удовлетворить,
изменить порядок исполнения решения Даниловского районного суда Волгоградской области от 7 августа 2019 г. по делу N 2-169/2019 путем возложения исполнения указанного решения с Российской Федерации в лице Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
установил:
решением Даниловского районного суда Волгоградской области от 7 августа 2019 г. с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Звягинцева В.И. взыскана задолженность по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере прожиточного минимума в Волгоградской области для пенсионеров за период с 1 октября 2018 г. по 31 марта 2019 г. в размере 46548 руб.; взысканы с 1 июля 2019 г. пожизненно с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Звягинцева В.И. ежемесячные платежи в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере утвержденной величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области, с последующей индексацией с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год, а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 6400 рублей.
Управление Федерального казначейства по Волгоградской области обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, указав в обоснование, что с 1 января 2020 г. Правительством Российской Федерации определен государственный орган, правомочный производить ежемесячные платежи в счет возмещения вреда здоровью, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Полагает, что исполнение решения должно осуществляться с Российской Федерации в лице Фонда социального страхования Российской Федерации за счет федерального бюджета, поскольку Федеральным законом от 29 ноября 2018г. N -459 ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Фонду на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов предусмотрены бюджетные средства на финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой капитализированных повременных платежей. Просило суд изменить с порядок исполнения решения Даниловского районного суда Волгоградской области от 7 августа 2019 г., определив исполнение указанного решения с Российской Федерации в лице Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Судьей постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе Фонд социального страхования Российской Федерации просит отменить определение Даниловского районного суда Волгоградской области от 27 августа 2020 г., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Частная жалоба на определение суда рассматривается судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения по следующим основаниям.
Статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
В абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" дано разъяснение, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 40 указанного Постановления, следует, что Министерство финансов Российской Федерации временно исполняло за счет средств казны Российской Федерации судебные акты по выплате гражданам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью до определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченный производить эти выплаты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федеральногобюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации (пункт 1). Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г. (пункт 5).
В соответствии с пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, указал, что с 1 января 2020 г. установлен новый порядок выплаты капитализированных повременных платежей, согласно которому в случае перехода обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от должника к Российской Федерации финансовое обеспечение данных расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Учитывая изменение порядка выплаты капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета, и руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о необходимости изменения порядка исполнения судебного решения.
Суд апелляционной инстанции с изложенными выводами судьи соглашается, находит их подробно мотивированными, соответствующими обстоятельствам дела, требованиям изложенных выше норм материального и процессуального права.
При этом изменение Постановлением Правительства РФ N 872 от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" органа осуществляющего выплаты капитализированных повременных платежей гражданину с Министерства финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации не влечет прекращение обязательства Российской Федерации по выплате капитализированных повременных платежей гражданину, а касается лишь изменения порядка исполнения решения суда о выплате капитализированных повременных платежей гражданину.
Доводы частной жалобы сводятся к несогласию с обстоятельствами, установленными при рассмотрении по существу иска Звягинцева В.И. к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, которые находятся за рамками предмета рассмотрения заявления ответчика об изменении порядка и способа исполнения решения суда.
Доводы жалобы о неизвещении участников процесса о времени и месте рассмотрения заявления не влекут отмену обжалуемого определения судьи, не согласуются с требованиями статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой вопросы изменения способа и порядка его исполнения рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое определение суда первой инстанции отвечает нормам гражданского процессуального законодательства, оснований для его отмены, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам частной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,
определил:
определение судьи Даниловского районного суда Волгоградской области от 27 августа 2020 г. - оставить без изменения, частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка