Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 ноября 2020 года №33-11395/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2020 года Дело N 33-11395/2020
Судья Блошкина А.М. Дело N 33-3095/2020
24RS0024-01-2019-001966-40
2.032г.
16 ноября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.
судей: Беляковой Н.В, Киселевой А.А.
с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Андреева А.И.
при помощнике судьи: Приходько П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.
гражданское дело по иску Азмукиной Людмилы Леонидовны к Муниципальному бюджетному учреждению социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Канска" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Азмукиной Л.Л.
на решение Канского городского суда Красноярского края от 28 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Азмукиной Людмилы Леонидовны к Муниципальному бюджетному учреждению социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Канска" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Азмукина Л.Л. обратилась в суд с иском к МБУ СО "КЦСОН" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что с 02.03.1995 года истец работала в МБУ СО "КЦСОН г. Канска" в должности социального работника отделения социального обслуживания на дому по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов.
С 29.12.2018 года по 29.01.2019 года, с 30.01.2019 года по 25.04.2019 года Азмукина Л.Л. была временно нетрудоспособна в связи с бытовой травмой, после чего 26.04.2019 г. должна была приступить к работе.
Между тем, 26.04.2019 года ей было предложено заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе на неполный рабочий день в соответствии со ст. 93 ТК РФ. В связи с ее отказом подписать указанное дополнительное соглашение она была отстранена от работы приказом N 73-ЛС от 26.04.2019 года с 8:00 до 16:00.
На основании приказа N 141 от 26.04.2019 года Азмукина Л.Л. была уволена на по п.8 ч.1 ст. 77 ТК РФ - в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы.
Полагая увольнение незаконным в связи с отсутствием у нее ограничений по работе в занимаемой должности, истец просила суд восстановить её на работе в МБУ СО "КЦСОН", 2 отделение (отделение социального обслуживания на дому) в должности "социальный работник", взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда 27 000 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Азмукина Л.Л. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, указывая на то, что противопоказаний к работе по должности социального работника у нее не имелось.
Проверив материалы дела, заслушав Азмукину Л.Л., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя КГБУ СО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Канский" (ранее МБУ СО "КЦСОН г.Канска") исполняющую обязанности директора Лигостаеву С.В., просившую решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Андреева А.И., полагавшего решение суда подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 37, часть 3), а также право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41).
Абзацем 5 части 1 статьи 76 в качестве одного из оснований отстранения работника от работы предусмотрено выявление в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором.
Согласно ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае медицинских противопоказаний.
Согласно п. 2 Приложения N 3 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся с целью определения соответствия здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления заболеваний.
Согласно ч. 1 ст. 73 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
В соответствии с ч. 3 ст. 73 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является отсутствие у работодателя соответствующей работы (ч. 4 ст. 73 ТК РФ).
Пункт 8 части первой статьи 77 ТК РФ предусматривает возможность прекращения трудового договора в случае отказа работника от постоянного или временного (на срок более четырех месяцев) перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствия у работодателя соответствующей работы. Такое правовое регулирование направлено на охрану здоровья работника.
В соответствии с частью 1 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
На основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 N 30 "Об утверждении СП 2.2.9.2510-09" (вместе с "СП 2.2.9.2510-09. Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. Санитарные правила") санитарные правила "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов" устанавливают необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности и сохранения здоровья на рабочем месте инвалидов с учетом степени риска причинения вреда. Целью указанных санитарных правил является предотвращение или сведение к минимуму негативных последствий применения труда инвалидов в условиях производства, создание гигиенически безопасных условий труда с учетом анатомо-физиологических особенностей их организма, сохранение здоровья указанного контингента работников на основе комплексной санитарно-эпидемиологической оценки профессионального риска и вредных факторов производственной среды и трудового процесса. Санитарные правила распространяются на все отрасли экономической деятельности, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд инвалидов.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" освидетельствование гражданина в целях признания инвалидом и установления нуждаемости в отдельных видах социальной поддержки производится на бесплатной основе учреждениями медико-социальной экспертизы.
Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденные Приказом Минтруда России от 17 декабря 2015 г. N 1024н, связывают признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности, в том числе, и с ограничением способности к трудовой деятельности
Классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий.
Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений. В соответствии с п. 12 Порядка медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством РФ предусматривается наличие медицинского заключения.
Согласно п. 13 Порядка медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина, включая: описание проведенного обследования и (или) лечения, их результатов; оценку обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов; обоснованные выводов том числе: о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания (состояния), факторов риска развития заболеваний; о наличии медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, осуществления отдельных видов деятельности, учебы; о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе, соответствия учащегося требованиям к обучению; иные сведения, касающиеся состояния здоровья гражданина и оказания ему медицинской помощи.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Азмукина Л.Л., 14.03.1948 г.р., работала с 02.03.1995 г. в МБУ СО "КЦСОН г. Канска" в должности социального работника отделения социального обслуживания на дому по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на основании трудового договора от 01.10.2005 г., от 15.05.2014 г., дополнительных соглашений к трудовому договору от 01.10.2015 г. N 2, от 25.04.2017 года N 2, согласно условий которых Азмукина Л.Л. является социальным работником 7 разряда ЕТС (единой тарифной сетки), ей установлен полный рабочий день.
Согласно должностной инструкции социального работника, утвержденной директором МБУ СО "КЦСОН г. Канска" 20.04.2016 г., в должностные обязанности социального работника входит: оказание услуги согласно перечню социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Красноярского края: покупка за счет средств получателя социальных услуг продуктов питания и доставка их на дом; покупка за счет средств получателя социальных услуг промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода и доставка их на дом; обеспечение книгами, журналами, газетами, в т.ч., приобретение за счет средств получателя социальных услуг; помощь в приготовлении пищи из продуктов получателя социальных услуг; оплата ЖКУ и услуг связи; сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка; покупка топлива, содействие в организации его доставки к месту проживания; топка печей, включая доставку топлива от места хранения к печи; обеспечение водой в жилых помещениях без центрального водоснабжения; организация помощи в проведении ремонта жилых помещений; обеспечение кратковременного присмотра за детьми; уборка жилых помещений, в т.ч., с привлечением иных лиц (служб); содействие в посещении кино, театров, выставок и других культурных мероприятий; содействие в помещении в организацию, осуществляющую стационарное социальное обслуживание; организация работы на приусадебном участке; предоставление санитарно-гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход; отправка почтовой корреспонденции, оказание помощи в написании и прочтении писем; помощь в приеме пищи (кормление); получение по доверенности (содействие в получении) пенсий, пособий и других социальных выплат; покупка лекарственных препаратов и медицинских изделий и доставка их получателю социальных услуг; выполнение медицинских процедур по назначению врача; оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий; выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств); оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов, и т.д.
Конкретный объем работы, в том числе, связанной с физической нагрузкой, приходящийся на выполнение должностных обязанностей истца, также содержится в представленных в материалы дела рабочих тетрадях социального работника Азмукиной Л.Л., содержащих сведения об обслуживаемых гражданах и учете выполненных работ (в частности, указаны такие работы, как принос дров, воды, уборка от снега придомовой территории и т.п.).
Как следует из справки <данные изъяты> Азмукина Л.Л. является инвалидом 3 группы бессрочно по общему заболеванию.
Согласно индивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида Азмукиной Л.Л. N 1570 от 10.11.2015 года она нуждается в медикаментозной терапии заболевания, ставшего причиной инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности - первая.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 Приказа Минтруда России от 17 декабря 2015 года N 1024н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы: 1 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации.
С 29.12.2018 г. по 29.01.2019 г., с 30.01.2019 г. по 25.04.2019 г. истец была нетрудоспособной в связи с получением бытовой травмы, с 26.04.2019 г. должна была приступить к работе.
26.04.2019 г. работодателем в адрес Азмукиной Л.Л. было направлено письмо N 540 "Об обеспечении необходимых условий труда", с предложением заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе на неполный рабочий день в соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" согласно разработанной для Азмукиной Л.Л. бюро МСЭ индивидуальной программе реабилитации с предложением в соответствии со ст. 93 ТК РФ установить неполное рабочее время с оплатой пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.
Азмукиной Л.Л. указанным письмом было предложено установить 35-часовую рабочую неделю с сокращением продолжительности рабочего дня на один час, норматив числа получателей предложено уменьшить: при предоставлении социальных услуг гражданам, проживающим в жилых помещениях с центральным отоплением и водоснабжением - 10 и более получателей услуг; при предоставлении социальных услуг гражданам, проживающим в жилых помещениях без центрального отопления и водоснабжения - 6 и более получателей услуг. Изменение условий трудового договора мотивированы ухудшением состояния здоровья Азмукиной Л.Л., находившейся на листках нетрудоспособности в периоды: с 06.09.2018 г. по 19.09.2018 г., с 18.10.2018 г. по 09.11.2018 г., с 30.12.2018 г. по 10.01.2019 г., с 11.01.209 г. по 15.01.2019 г., с 16.01.2019 г. по 29.01.2019 г., с 30.01.2019 г. по 28.02.2019 г., с 01.03.2019 г. по 10.04.2019 г., с 11.04.2019 г. по 25.04.2019 г., а также необходимостью обеспечения инвалиду 3 группы Азмукиной Л.Л. необходимых условий труда, в том числе, с учетом рекомендаций ИПР от 10.11.2015 г., где в рекомендациях о противопоказанных и доступных условиях и видах труда указано на противопоказание труда с выраженным физическим и нервно-психическим напряжением, указано на возможность выполнения трудовой деятельности по занимаемой должности при снижении напряженности и/или уменьшении объема работы.
С письмом N 540 от 26.04.2019г. "Об обеспечении необходимых условий труда". Азмукина Л.Л. была ознакомлена путем прочтения представителями работодателя в связи с отказом истца от получения копии письма.
От подписания дополнительного соглашения к трудовому договору Азмукина Л.Л. отказалась.
Приказом N 141 от 26.04.2019 г. Азмукина Л.Л. была уволена на основании п.8 ч.1 ст. 77 ТК РФ - в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы.
Проверяя доводы истца об отсутствии предусмотренных законом оснований для увольнения истца по п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выполняемая истцом работа в тех объемах, которые были предусмотрены трудовым договором и спецификой сферы обслуживания социального работника, противопоказана ей по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданном в установленном законом порядке. Поскольку у работодателя отсутствовала вакантная должность, соответствующая ее заболеванию, уровню образования и квалификации, работодатель обоснованно произвел увольнение истца с соблюдением процедуры увольнения.
Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции основанным на неверно истолкованных положениях материального закона, регулирующих спорные отношения сторон, противоречащим имеющимся в деле и исследованным в суде доказательствам.
Так, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17.03.2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".
Как следует из приказа N 11-к от 26.04.2019 года, основанием к увольнению Азмукиной Л.Л. указана индивидуальная программа реабилитации инвалида (карта N к акту освидетельствования N от 10.11.2015 года, справка <данные изъяты> от 01.09.2005 года).
Между тем, из указанных медицинских документов не следует, что истец не может выполнять трудовую функцию по занимаемой должности.
Медицинское заключение, подтверждающее нуждаемость в переводе истца на другую работу, в материалах дела отсутствует.
Из объяснений представителя работодателя, данных в суде апелляционной инстанции, следует, что достаточным основанием для увольнения, по мнению ответчика, является программа ИПР и справка об инвалидности.
Между тем, программа ИПР N датирована 10.11.2015 годом, регулярные медицинские профосмотры в отношении истца не проводились.
Из заключения комиссионной судебно-медицинской экспертизы, проведенной на основании определения суда Отделом судебно-медицинских экспертиз УГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебных экспертиз", N 692 от 19.09.2019 года, следует, что производственные факторы, указанные в производственной характеристике от 2005 года, могут оказывать влияние на грыжи и протрузии межпозвоночных дисков, способствуя их прогрессированию.
Однако, производственная характеристика условий труда истца 14 летней давности, результатов профосмотров, в которых Азмукина Л.Л. нуждалась (заключение эксперта N 129/С/15 -35 ЗЭ от 19.08.2015 года), нет.
Согласно ст.63 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" экспертиза профессиональной пригодности проводится врачебной комиссией медицинской организации с привлечением врачей-специалистов по результатам предварительных и периодических медосмотров, на основании чего выносится медицинское заключение о пригодности или непригодности работника к выполнению работы.
В представленных медицинских документах, как указано в заключении экспертизы, не имеется результатов медицинских осмотров, заключений врачебных комиссией о пригодности или непригодности работника к выполнению работы, в связи с чем судебно-медицинская экспертная комиссия не имеет возможности ответить на вопрос о том, имеются ли у Азмукиной Л.Л. противопоказания к профессиональной деятельности.
Согласно заключения ВК по результатам первичного медицинского осмотра N 85 от 31.05.2018 года, медицинские противопоказания к работе социальным работником у Азмукиной Л.Л. не выявлены (л.д. 124).
Как следует из заключения врачебной комиссии КГБУЗ "Канская МБ" по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра Азмукиной Л.Л. от 07.08.2020 года, представленной Азмукиной Л.Л. в суд апелляционной инстанции, медицинские противопоказания к выполнению работы социального работника не выявлены. Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного для проведения предварительного (периодического) медицинского осмотра в амбулаторных условиях у Азмукиной Л.Л. медицинские противопоказания для работы социальным работником не выявлены (осмотрена терапевтом, отоларингологом, окулистом, неврологом, хирургом, дерматовенерологом, профпатологом, гинекологом, психиатром, психиатром-наркологом, стоматологом, медицинские противопоказания не выявлены). Документ подписан врачом-профпатологом 07.08.2020 года.
Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что справка об инвалидности и ИПРА не являются безусловными и достаточными основаниями для увольнения истца по указанному основанию. Согласно индивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида Азмукиной Л.Л. N 1570 от 10.11.2015 года она нуждается в медикаментозной терапии заболевания, ставшего причиной инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности - первая.
Между тем, в силу ч.5 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, работник вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, указанных в ИПРА, а также от реализации программы в целом.
Из материалов дела следует, что истец длительное время работает в указанной должности, доказательств ненадлежащего исполнения истцом возложенных на него трудовых обязанностей ответчиком не представлено. Факт пребывания истца на листке нетрудоспособности в период с 29.12.2018 года по 29.01.2019 года, с 30.01.2019 года по 25.04.2019 года связан с бытовой травмой, а не с заболеваниями, связанными с инвалидностью.
Возможность сокращения рабочего времени для работников предусмотрена ст.93 ТК РФ, однако в соответствии с ч.1 данной статьи продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю предусмотрена для инвалидов 1 и 2 групп, истец имеет инвалидность 3 группы.
Установление картой специальной оценки условий труда работников МБОУ СО "Комплексный центр социального обслуживания населения г.Канска" N 129/С15-35, вредных условий труда 1 степени, по мнению судебной коллегии, не является безусловным основанием для невозможности выполнения истцом работы по занимаемой должности.
В дополнительном соглашении к трудовому договору от 01.10.2005 года N 2 от 24.04.2017 года в п. 19.1 указано, что Азмукина Л.Л. занята на работе с вредными условиями труда в соответствии со специальной оценкой условий труда (вредные условия труда 1 степени). Пунктом 19.2 предусмотрено, что в соответствии с результатами специальной оценки условий труда работодатель бесплатно выдает работнику мыло или жидкие моющие средства, в том числе для мытья рук; бесплатно выдает прошедшую обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты (куртка, халат, обувь, сумка хозяйственная, полотенце). Пунктом 9.2 трудового договора работнику, занятому на работах с вредными условиями труда, предусмотрены выплата компенсационного характера.
Таким образом, работодатель, заключая с истцом дополнительное соглашение к трудовому договору с дополнением условий трудового договора относительно вредности условий труда, предусмотрел и свои обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда, предусмотренные статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
Как указано в заключении комиссионной судебно-медицинской экспертизы от 19.09.2019 года, экспертиза профессиональной пригодности проводится врачебной комиссией медицинской организации с привлечением врачей-специалистов по результатам предварительных и периодических медосмотров, на основании чего выносится медицинское заключение о пригодности или непригодности работника к выполнению работы.
Как следует из заключения врачебной комиссии КГБУЗ "Канская МБ" по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра Азмукиной Л.Л. от 07.08.2020 года, представленной Азмукиной Л.Л. в суд апелляционной инстанции, медицинские противопоказания к выполнению работы социального работника не выявлены.
Согласно заключения ВК по результатам первичного медицинского осмотра N 85 от 31.05.2018 года, медицинские противопоказания к работе социальным работником у Азмукиной Л.Л. также не были выявлены.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности работодателем оснований для увольнения истца по п.8 ч.1 ст. 77 ТК РФ - в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы.
Конвенцией о правах инвалидов (заключена в г.Нью-Йорке 13 декабря 2006 года, документ вступил в силу для Российской Федерации 25.10.2012 года) предусмотрено, что государства - участники признают право инвалидов на труд наравне с другими, оно включает право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился.
Статьей 3 ТК РФ установлен запрет дискриминации в сфере труда.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.11.2017 года утверждены методические рекомендации по выявлению признаков дискриминации инвалидов при решении вопросов занятости.
В соответствии с п.п. "м" п.3 раздела "Общие положения" одной из форм возможного проявления дискриминации является увольнение работника по признаку инвалидности.
Пунктом 11 раздела "Организация деятельности по недопущению появления признаков дискриминации при решении вопросов занятости инвалидов" установление фактов дискриминации со стороны работодателя в отношении гражданина в связи с установлением ему инвалидности осуществляется судами по заявлению граждан, считающих, что они подверглись дискриминации в сфере труда (часть 4 статьи 3 Трудового кодекса РФ).
Суд первой инстанции положения норм материального права, регулирующих отношения по обеспечению инвалида равных с другими возможностей в реализации трудовых прав, не применил, оставил без внимания и соответствующей правовой оценки доводы Азмукиной Л.Л., приводимые ею в обоснование заявленных исковых требований, о том, что момента трудоустройства с 1995 года до увольнения работодатель каких-либо претензий к ее профессиональным, деловым, моральным качествам не предъявлял, свои должностные обязанности она исполняла надлежащим образом.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных Азмукиной Л.Л. требований.
В соответствии со ст.394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
В соответствии со ст.139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
В соответствии со ст.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года (ред. от 24.11.2015 года) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.
Как следует из справки, представленной ответчиком, размер среднедневного заработка за период с апреля 2018 года по март 2018 года, составил 1734 рубля 27 копеек (235860,58 рублей:136 дней). Период вынужденного прогула составил с 27 апреля 2019 года по 8 июня 2020 года 272 дня, средний заработок за время вынужденного прогула 471712 руб.44 коп.(1734,27х272).
Как следует из приказа об увольнении N 11-к от 26.04.2019 года, расчетного листка за апрель 2019 года, Азмукиной Л.Л. выплачено входное пособие в сумме 23500 рублей, которое подлежит зачету.
Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула 448212 рублей 44 копейки (471712 рублей 44 коп.- 23500).
Поскольку неправомерными действиями ответчика Азмукиной Л.Л. причинен моральный вред, судебная коллегия, с учетом положений ст.237 ТК РФ, считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в 5000 рублей, полагая данный размер компенсации разумным и справедливым.
С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8282 рубля 12 копеек (7682 рубля 12 копеек - по требованиям имущественного характера, 300 рублей - по требованию о компенсации морального вреда, 300 рублей - по требованию о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе).
Поскольку, как следует из пояснений сторон, данных в суде апелляционной инстанции, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 8 июня 2020 года о взыскании в пользу Азмукиной Л.Л. среднего заработка за время вынужденного прогула - 448212 рубля 44 коп. и компенсации морального вреда - 5000 рублей исполнено, апелляционное определение от 16 ноября 2020 года в части взыскания с ответчика указанных сумм следует считать исполненным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Канского городского суда от 28 ноября 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать незаконным приказ N 11-к от 26.04.2019 года директора МБУ СО "КЦСОН г.Канска" об увольнении Азмукиной Людмилы Леонидовны с должности социального работника по п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ - в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую в соответствии с медицинским заключением.
Восстановить Азмукину Людмилу Леонидовну в должности социального работника Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Канский" (ранее МБУ СО "КЦСОН г.Канска") с 27 апреля 2019 года.
Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Канский" (ранее МБУ СО "КЦСОН г.Канска") в пользу Азмукиной Людмилы Леонидовны средний заработок за время вынужденного прогула с 27 апреля 2019 года по 8 июня 2020 года 448212 рублей 44 копейки., компенсацию морального вреда - 5000 рублей, государственную пошлину в доход местного бюджета 8282 рубля 12 копеек.
Апелляционное определение в части взыскания с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Канский" (ранее МБУ СО "КЦСОН г.Канска") в пользу Азмукиной Людмилы Леонидовны среднего заработка за время вынужденного прогула с 27 апреля 2019 года по 8 июня 2020 года в сумме 448212 рублей 44 копейки., компенсации морального вреда - 5000 рублей считать исполненным.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка