Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 апреля 2019 года №33-1139/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 апреля 2019 года Дело N 33-1139/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кисилевской Т.В.,
судей коллегии Рощупкиной И.А., Долматова М.В.,
при секретаре Кречмаровской Ю.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частному представлению Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора на определение судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2019 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда (в редакции определения от 15 марта 2019 года об исправлении описки),
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Рощупкиной И.А., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2018 года отменено в части решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 января 2018 года с принятием по делу нового судебного акта, которым с общества с ограниченной ответственностью "РН-Пурнефтегаз" в счет возмещения причиненного лесному фонду ущерба взыскано 7561 476 рублей, возложена на общество обязанность в срок до 01 сентября 2018 года провести рекультивацию нарушенного лесного участка в районе куста N 55 квартала N 2608 выделы N 94, 102, 100, 76,72 Таркосалинского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на территории Барсуковского месторождения, площадью 13 000 кв.м, затронутого нефтеразливом, и в срок до 30 сентября 2018 года сдать данный участок в Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, а также с общества взыскана государственная пошлина в размере 46 007 рублей 38 копеек в соответствующий бюджет.
21 января 2019 года общество с ограниченной ответственностью "РН - Пурнефтегаз" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в части сдачи рекультивированного участка Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО до 30 сентября 2019 года.
В обоснование заявления представитель заявителя указал, что земельный участок рекультивирован и обществом приняты надлежащие меры к сдаче участка в соответствии с пунктом 30 постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года N800 "О проведении рекультивации и консервации земель", но до настоящего времени не принят Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, поскольку приемка рекультивированных земель согласно полученного от последнего письма за исходящим N2701-17/30259 от 21 декабря 2018 года возможна только в летний период. Ссылаясь на добросовестность принятых к исполнению судебного акта действий общества, климатические условия региона, а также отсутствие ответа от Департамента (о дате выезда рабочей комиссии, сроках приемки рекультивированных участков), их количества, загруженность Департамента, просил удовлетворить заявленные требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в части сдачи рекультивированного земельного участка до 30 сентября 2019 года.
В судебном заседании представитель заявителя Пищальников А.О., действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель заинтересованного лица Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, судебный пристав-исполнитель, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, участия в судебном заседании не принимали, просили о рассмотрении заявления в их отсутствие.
Помощник прокурора г. Губкинский Буторов А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по изложенным в письменных возражениях основаниям.
Определением судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2019 года (в редакции определения от 15 марта 2019 года об исправлении описки) обществу с ограниченной ответственностью "РН-Пурнефтегаз" предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части сдачи рекультивированного лесного участка департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа сроком до 30 сентября 2019 года.
Не соглашаясь с определением судьи, Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор Изместьев А.В. внес частное представление, в котором просит об отмене определения судьи и разрешении вопроса по существу с оставлением без удовлетворения заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. В обоснование представления ссылается на доводы, аналогичные ранее изложенным в письменных возражениях (л.д.87-88). Полагает, что суд первой инстанции не исследовал вопрос о фактическом проведении обществом рекультивации земель и последним не подтвержден результатами соответствующих лабораторных исследований загрязненного грунта факт завершения рекультивации и готовности участка к приемке. Указывает на недоказанность должником реальных препятствий к исполнению вступившего в законную силу судебного акта и невозможность при наличии подтверждающих факт выполнения рекультивации документов сдачи рекультивированного участка в зимний период в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года N800 Правилами рекультивации и консервации земель, не обязывающими орган исполнительной власти производить визуальный осмотр завершенного рекультивацией земельного участка при его сдаче. Ссылаясь на возможность оценки полноты и качества завершения процедуры рекультивации в зимний период в соответствии с представленными обществом документами, просил отменить оспариваемое определение судьи и принять новый судебный акт об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ настоящее частное представление на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав гражданское дело, обсудив доводы частного представления, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению определения судьи.
Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.
Таким образом, при наличии обстоятельств, препятствующих или затрудняющих исполнение судебного решения, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Как усматривается из материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2018 года отменено в части решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 января 2018 года с принятием по делу нового судебного акта, которым с общества с ограниченной ответственностью "РН-Пурнефтегаз" в счет возмещения причиненного лесному фонду ущерба взыскано 7561 476 рублей, возложена на общество обязанность в срок до 01 сентября 2018 года провести рекультивацию нарушенного лесного участка в районе куста N 55 квартала N 2608 выделы N 94, 102, 100, 76,72 Таркосалинского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на территории Барсуковского месторождения, площадью 13 000 кв.м, затронутого нефтеразливом, и в срок до 30 сентября 2018 года сдать данный участок в Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, а также с общества взыскана государственная пошлина в размере 46 007 рублей 38 копеек в соответствующий бюджет.
Решение суда вступило в законную силу и обращено к принудительному исполнению.
Предоставляя должнику отсрочку исполнения решения суда в части сдачи рекультивированного лесного участка департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа сроком до 30 сентября 2019 года, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения.
При этом определение обстоятельств, достаточных для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а также срока, на который она может быть предоставлена, является исключительной компетенцией суда.
Необходимость предоставления отсрочки, как и срок, на который она может быть предоставлена, решается судом в каждом конкретном случае, исходя из обеспечения реального и справедливого исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, обоснованности доводов заявления о предоставлении отсрочки.
Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения в части сдачи рекультивированного лесного участка и определяя срок предоставления таковой, суд обоснованно исходил из доказанности заявителем затрудняющих исполнение решения суда обстоятельств, из реального обеспечения исполнения судебного постановленияс учётом направленной обществом 10 июля 2018 года в адрес департамента информации о проведении рекультивации и намерении сдать рекультивированный участок, подтвержденной в последующем (15 и 31 августа 2018 года, 16 ноября 2018 года) представленной по запросу органа исполнительной власти соответствующей документацией, а также с учетом уведомления последнего за исходящим N2701-17/30259 от 21 декабря 2018 года о возможности принятия рекультивированного участка лишь в бесснежный период 2019 года при его визуальном осмотре (т.2 л.д.73).
Выводы суда о принятии должником надлежащих мер к сдаче рекультивированного лесного участка в определенный судебным актом срок основаны на представленных в дело доказательствах, подтверждающих наличие у общества достаточных препятствий, выразившихся согласно уведомления органа исполнительной власти в необходимости визуального осмотра лесного участка в бесснежный период, для сдачи рекультивированного участка в установленный судебным решением срок.
Доводы представления о возможности оценки полноты и качества завершения процедуры рекультивации в зимний период в соответствии с представленными обществом документами без осуществления визуального осмотра рекультивированного лесного участка судебная коллегия находит не влияющими на законность оспариваемого судебного акта в силу следующего.
Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года N800 "О проведении рекультивации и консервации земель", не предусмотрен выезд приемочной комиссии в целях оценки на предмет соответствия выполненных работ по рекультивации требованиям проведения земель (лесных участков) в состояние пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением лесных участков и разрешенным использованием.
Завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил.
Такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, консервации земель, а также данные о состоянии земель, на которых проведена их рекультивация, консервация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил.
Между тем, несмотря на получение органом государственной власти представленного должником в соответствии с указанными выше положениями и принятие к учету пакета документов, свидетельствующих о проведенной рекультивации лесного участка, последний департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа принят не был ввиду необходимости его визуального осмотра в бесснежный период 2019 года.
При этом, полученное должником от департамента уведомление за исходящим N2701-17/30259 от 21 декабря 2018 года о возможности принятия рекультивированного участка лишь в бесснежный период 2019 года при его визуальном осмотре, вопреки доводам представления, не содержит указаний на необходимость предоставления обществом дополнительных документов, свидетельствующих о завершении процедуры рекультивации, либо на не полноту принятых последним мер к исполнению судебного акта в указанной части (т.2 л.д.73).
Доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства, а равно как и свидетельствующие о недобросовестности действий должника в части исполнения вступившего в законную силу судебного акта, в материалах дела не содержатся.
Поскольку рекультивированный лесной участок не может быть сдан департаменту в бесснежный период 2019 года в отсутствие вины общества, предпринявшего надлежащие меры к своевременному исполнению судебного акта, то удовлетворение судом заявления должника об отсрочке на не превышающий общий срок проведения рекультивации земельного участка период времени не свидетельствует о нарушении гарантируемого пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года права взыскателя на исполнение судебного решения в разумный срок.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая правильное применение судом первой инстанции норм материального права и соблюдение норм процессуального права, нарушение которых влечет отмену судебного акта, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого определения по доводам частного представления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2019 года (в редакции определения от 15 марта 2019 года об исправлении описки) оставить без изменения, а частное представление - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка