Определение Верховного Суда Республики Хакасия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-1138/2021

Председательствующий: Райкова И.В.

УИД 19RS0004-01-2019-001081-97

Дело N 33-1138/2021 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Верховный Суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Морозовой В.Н.

при ведении протокола помощником судьи Сергиенко Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании от 11 мая 2021 года апелляционное представление и.о. прокурора Аскизского района Республики Хакасия Гузик ПГ на определение судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворено заявление Администрации Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия об отсрочке исполнения решения Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Должник Администрация Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировала тем, что вышеуказанным решением на Администрацию Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно организовать на территории муниципального образования Пуланкольский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Исполнение решения суда требует значительных финансовых затрат, в связи с чем необходимо предусмотреть соответствующее финансирование в бюджете муниципального образования. Бюджет муниципального образования сформирован на семь месяцев, с учетом первоочередных затрат заложить финансовые средства в 2021 году не представляется возможным. Администрацией проведены работы по заключению соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение комплексного развития сельских территорий в части реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий, в рамках которого муниципальному образованию предоставляется субсидия на уровне софинансирования в 2022 году. Кроме того, Администрацией проведены работы по внесению изменений в генеральный план по размещению твердых коммунальных отходов, по оформлению земельного участка для складирования твердых бытовых отходов. С учетом изложенного просила предоставить отсрочку исполнения решения Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи заявление удовлетворено частично, Администрации Пуланкольского сельсовета Аскизкого района Республики Хакасия предоставлена отсрочка исполнения решения Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С определением не согласен и.о. прокурора Аскизского района Республики Хакасия Гузик ПГ

В апелляционном представлении он просит определение судьи отменить, в удовлетворении заявления Администрации Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия об отсрочке исполнения решения суда отказать.

Полагает, что дефицит бюджета муниципального образования не может существенно затруднять исполнение решения суда. По мнению апеллянта, отсрочка исполнения решения суда нарушает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Считает, что обстоятельства, на которые заявитель ссылается в обоснование своего заявления, свидетельствуют о его намерении уйти от неблагоприятных последствий несвоевременного исполнения решения суда. Обращает внимание на то, что должник не обосновал срок предоставления отсрочки, а приведенные должником обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о дате или периоде завершения мероприятий по исполнению решения суда.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционного представления глава Администрации Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия просит обжалуемое определение судьи отставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Вступившим в законную силу решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о понуждении к совершению действий, на Администрацию Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно организовать на территории муниципального образования Пуланкольский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

На основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный лист, Аскизским районным отделом УФССП России по РХ возбуждено исполнительное производство N.

Решение суда в установленный для его добровольного исполнения срок не исполнено.

Судьей установлено, что Администрацией Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия за счет собственных средств выполнены мероприятия по внесению изменений в генеральный план по размещению твердых коммунальных отходов, оформлен земельный участок для складирования твердых бытовых отходов.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия и Администрацией Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия заключено соглашение о предоставлении из республиканского бюджета в 2021 году субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий в части реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий по направлению обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, судья пришел к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда. При этом судом принято во внимание, что должником осуществляются действия, направленные на исполнение судебного решения.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены, в том числе причины, существенно затрудняющие исполнение.

Суд апелляционной инстанции полагает правомерным удовлетворение ходатайства Администрации Пуланкольского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, поскольку представленные должником доказательства подтверждают осуществление им мероприятий, направленных на исполнение решения суда, и наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок.

Предоставленная судьей отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда апелляционной инстанции, отвечает требованиям справедливости, соразмерности и не приведет к нарушению интересов лиц, участвующих в исполнительном производстве, а также нарушению прав иных лиц.

При таких обстоятельствах определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционного представления не имеется.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционное представление и.о. прокурора Аскизского района Республики Хакасия Гузик ПГ - без удовлетворения.

Судья В.Н. Морозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка