Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 13 апреля 2018 года №33-1138/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2018 года Дело N 33-1138/2018
от 13 апреля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей Емельяновой Ю.С., Миркиной Е.И.
при секретаре Беликовой А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске представление Асиновского городского прокурора на определение судьи Асиновского городского суда Томской области от 02 марта 2018 года об отказе в принятии искового заявления Асиновского городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования "Асиновское городское поселение" и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Сибинженерсервис" о взыскании задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом.
Заслушав доклад судьи Худиной М.И., судебная коллегия
установила:
Асиновский городской прокурор, действующий в интересах муниципального образования "Асиновское городское поселение" и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сибинженерсервис" (далее - ООО "СИБИС"), в котором просит взыскать с ответчика в пользу бюджета муниципального образования "Асиновское городское поселение" задолженность по аренде муниципального имущества, в том числе сумму пени, в размере 1 797680,75 руб.
Определением судьи Асиновского городского суда Томской области от 02.03.2018 Асиновскому городскому прокурору, действующему в интересах муниципального образования "Асиновское городское поселение" и неопределенного круга лиц, отказано в принятии искового заявления к обществу с ограниченной ответственностью "Сибинженерсервис" о взыскании задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом.
Не согласившись с данным определением, Асиновский городской прокурор обратился в суд с представлением на указанное определение, в котором просит отменить определение, возвратить исковой материал в тот же суд первой инстанции на стадию принятия иска. Полагает, что в иске имеются ссылки на положения статей 307, 309, 310, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обосновывающие, что несвоевременное внесение арендных платежей или их невнесение в установленные договорами сроки за используемое муниципальное имущество нарушает интересы муниципального образования "Асиновское городское поселение", поскольку влечет недополучение средств в местный бюджет муниципального образования и невозможность финансирования в полном объеме расходной части местного бюджета муниципального образования "Асиновское городское поселение", в связи с чем нарушаются права и интересы муниципального образования, а также неопределенного круга лиц. Кроме того, конкретное основание отказа в принятии искового заявления и соответствующие мотивы отказа в обжалуемом определении не приводятся.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представление рассмотрено без извещения лица, подавшего исковое заявление.
Обсудив доводы представления, проверив законность и обоснованность определения судьи по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.
Отказывая в принятии искового заявления со ссылкой на ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья пришел к выводу, что из текста представленного искового заявления и приложенных доказательств не следует, что задолженность конкретного ответчика перед муниципальным образованием "Асиновское городское поселение" свидетельствует о нарушении прав и интересов неопределенного круга физических лиц.
С таким выводом и его обоснованностью судебная коллегия согласиться не может.
Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из содержания искового заявления, прокурор обратился в защиту муниципального образования "Асиновское городское поселение" и неопределенного круга лиц.
В обоснование своей позиции прокурор указал, что в связи с неполучением арендной платы по договору аренды имущества возникают препятствия в финансировании расходной части бюджета муниципального образования "Асиновское городское поселение", что приводит к нарушению интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц, поскольку не поступившие в бюджет средства не могут быть распределены лицам, нуждающимся в помощи за счет средств бюджета, а также использованы на социально значимые мероприятия.
Согласно абзацу 1 части 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к неналоговым доходам бюджетов относятся, в том числе, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Поэтому неуплата гражданами или организациями указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, следовательно, недополучение муниципальным образованием денежных средств, которые являются собственностью муниципального образования "Асиновское городское поселение", нарушаются интересы не только последнего, но и неопределенного круга лиц.
Следовательно обращение прокурора в суд с требованием о взыскании с ООО "СИБИС" задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом произведено в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах вывод о наличии оснований для отказа в принятии искового заявления является несостоятельным.
Учитывая изложенное, обжалуемое определение подлежит отмене.
Руководствуясь ч. 2 ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
представление Асиновского городского прокурора удовлетворить, определение судьи Асиновского городского суда Томской области от 02 марта 2018 года отменить, исковое заявление Асиновского городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования "Асиновское городское поселение" и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Сибинженерсервис" о взыскании задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом направить в суд первой инстанции для решение вопроса о принятии к производству.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка