Дата принятия: 31 марта 2021г.
Номер документа: 33-1137/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2021 года Дело N 33-1137/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.
судей Рожковой Т.В., Сорокиной С.Л.
при секретаре Самарцевой Э.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огиевича Юрия Петровича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное), пенсионный орган) Николаева А.Е., поддержавшего жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Огиевич Ю.П. обратился в суд с иском к УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж работы по осуществлению лечебной деятельность в учреждениях здравоохранения периодов с 2 августа 1999 года по 2 июля 2000 года в должности врача-интерна по хирургии ТОГБУЗ "Тамбовская областная клиническая больница им. В.Д.Бабенко" в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев такой работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в период с 2007 по 2009 годы в количестве 5 месяцев 13 дней и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 1 июня 2020 года, указывая, что в период интернатуры выполнял те же функции, что и врач-хирург, а на курсах повышения квалификации и в командировках находился в период работы, включенной в специальный стаж.
Решением ответчика от 15 января 2020 года ему было неправомерно отказано во включении в специальный стаж названных периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости, установленной пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26 января 2021 года исковые требования Огиевича Ю.П. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) просит отменить решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26 января 2021 года в части включения в специальный стаж истца период работы с 2 августа 1999 года по 2 июля 2000 года в должности врача-интерна по хирургии ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая больница им. В.Д.Бабенко" в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев такой работы и назначении страховой пенсии по старости с 1 июня 2020 года, ссылаясь на то, что должность истца не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, и отсутствует подтверждение его работы в отделении хирургического профиля стационаров.
Обращает внимание на акт по результатам проверки от 29 сентября 2019 года N***, проведенной УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, и указывает, что в ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая больница им. В.Д.Бабенко" (далее - областная больница) по штатным расписаниям за 1999-2000 гг. в структуре областной больницы все врачи-интерны значатся в штате общебольничного персонала, а в тарификационных списках за тот же период врачи-интерны не поименованы, не причислены к какому-либо отделению, указано только количество ставок.
Полагает, что само наименование должности истца в спорный период "врач-интерн по хирургии" не предусмотрено Перечнем должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление периодов работы.
Настаивает на том, что период прохождения интернатуры в определенный период не может быть засчитан в специальный стаж, так как врач-интерн не является врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Саму специальность врач-интерн получает после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности.
Считает, что в данном случае тождественность работы врача-интерна работе оперирующего врача-специалиста не может быть установлена, так как должностные обязанности врача-интерна и врача-специалиста имеют различия, притом что в операционных журналах за 1999-2000 гг. Огиевич Ю.П. значится только в качестве ассистента и только в одном случае имеется запись о проведении им операции в качестве врача-хирурга.
В возражениях на апелляционную жалобу Огиевич Ю.П. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Материалами дела подтверждается и установлено судом, что Огиевич Ю.П. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" 23 марта 2000 года (л.д. 24).
Согласно сведениям трудовой книжки истец 2 августа 1999 года принят в Тамбовскую областную больницу в одногодичную интернатуру по специальности хирургия врачом-интерном, 3 июля 2000 года переведен на должность врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения по 12 разряду ЕТС (л.д. 113).
В приказе N *** от 3 августа 1999 года по Тамбовской областной больнице указано принять врачей-интернов для прохождения одногодичной интернатуры по специальности с 2 августа 1999 года, где за номером 13 указан Огиевич Ю.П. хирургия (л.д.117-118).
В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица Огиевича Ю.П. названный период работы указан с кодом льготы условий труда - лечебная деятельность (л.д. 24-28).
По сообщению ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая больница им. В.Д.Бабенко" в период 1999-2000 г.г. в учреждении имелись девять отделений хирургического профиля стационаров, в числе которых 1 хирургическое отделение, 2 хирургическое отделение, урологическое отделение. Огиевич Ю.П. врачом-интерном принимал участие в операциях 1 хирургического отделения и урологического отделения. За названный период сведения персонифицированного учета в отношении Огиевича Ю.П. были поданы исходными сведениями персонифицированного учета в льготном исчислении (ХИРУРГД), однако в 2004 году была сделана корректировка (ЗП81ГД), причиной которой послужил отказ пенсионного фонда от принятия информации о стаже Огиевича Ю.П. в льготном исчислении (л.д.22,112,163-169).
Из операционных журналов 1 хирургического отделения и урологического отделения за период с 22 июля 1999 года по 3 декабря 2000 года, с 3 декабря 1999 года по 8 мая 2000 года, с 17 февраля 2000 года по 26 мая 2000 года, с 10 мая 2000 года по 20 июня 2000 года следует, что врач-интерн Огиевич Ю.П. участвовал в операциях в качестве ассистента и хирурга (л.д. 119-161).
25 декабря 2019 года Огиевич Ю.П., полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) от 15 января 2020 года N*** Огиевичу Ю.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Спорный период работы Огиевича Ю.П. включен пенсионным органом в специальный стаж истца в календарном исчислении, в исчислении названного периода в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев такой работы отказано (л.д.7-9).
Выражая несогласие с решением ответчика и настаивая на том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении и в таком случае требуемый для назначения пенсии стаж у истца имеется по состоянию на 1 декабря 2019 года, Огиевич Ю.П. обратился в суд.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходя из предписаний части 1 статьи 8, пункта 20 части 1, частей 1.1 - 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "н" пункта 1, пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, пункта 3 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, пункта 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, правильно определённых и установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, доказательств, оценённых в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно констатировал, что в соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений" - больницы всех наименований.
На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургическое, а также урологическое, а в числе наименований должностей - должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.
Так, пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет", действовавший в период работы Огиевича Ю.П. в должности врача-интерна по хирургии Тамбовской областной больницы с 2 августа 1999 года по 31 октября 1999 года предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для врачей-хирургов всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
Такое же исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров областных больниц Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (пункт 3). Названные правила действовали в период работы Огиевича Ю.П. врачом-интерном по хирургии с 1 ноября 1999 года по 2 июля 2000 года
Верное суждение, со ссылкой на пункты 1, 8, 9, 14, 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утверждённому Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г., постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", сделано судом первой инстанции о том, что работая в должности врача-интерна по хирургии, то есть проходя интернатуру по специальности "хирургия", Огиевич Ю.П. выполнял в полном объеме функциональные обязанности по должности врача-хирурга, так как для прохождения интернатуры он был зачислен в качестве врача-интерна по соответствующей специальности - хирургия, заработная плата ему выплачивалась в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры, осуществляя функции врача, он обладал правами и нес ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На него как на врача-интерна полностью распространялись правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к Огиевичу Ю.П. применялись правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны возражениям на иск, были предметом исследования судом, получили надлежащую правовую оценку в решении суда и не свидетельствуют о незаконности постановленного решения.
Поскольку имеется документальное подтверждение выполнения врачом-интерном Огиевичем Ю.П. функциональных обязанностей по должности врача-специалиста - хирурга в отделениях хирургического профиля стационара больницы, то период прохождения истцом интернатуры по специальности "хирургия" правомерно засчитан судом первой инстанции в льготном исчислении в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Необходимо обратить внимание на то, что обжалуя решение суда и указывая, что должность врача-интерна по хирургии не поименована в Перечне структурных подразделений, упомянутых в подпункте "б" пункта 5 Правил - оперирующие врачи-специалисты всех наименований, а Огиевич Ю.П. в спорный период времени не относился к врачам-специалистам, пенсионный орган в то же время спорный период работы истца добровольно засчитал в лечебный стаж истца в календарном порядке, при этом в разделе "Наименование должностей" Списка предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, то есть не подверг сомнению то обстоятельство, что Огиевич Ю.П., работая врачом-интерном по хирургии, в спорный период все-таки относился к врачам-специалистам всех наименований.
Учитывая, что по состоянию на 1 декабря 2019 года истец имел требуемый законом для назначения страховой пенсии по старости стаж лечебной деятельность в учреждениях здравоохранения в количестве 30 лет, оснований для отмены решения суда в части возложения на ответчика обязанности назначить Огиевичу Ю.П. досрочную страховую пенсию с 1 июня 2020 года также не имеется.
Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
