Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1137/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33-1137/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Науменко Л.А.,
судей Ромашовой Т.А., Диденко О.В.,
при секретаре Морозовой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 октября 2019 года
по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Иконниковой Г. П., Миненко О. И. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Виктория" о защите прав потребителя.
Заслушав доклад судьи Диденко О.В., пояснения представителя истца Соснова Е.А., представителя ответчика Афанасенко Е.К., судебная коллегия
установила:
<адрес>вая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" (далее - АКОО "АЗПП "Сутяжник") в интересах Иконниковой Г.П., Миненко О.И. обратилась к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Виктория" (далее - ООО "УК Виктория") о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в силу разместить информацию, предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в отношении жилого дома по <адрес> в <адрес> Алтайского края на сайте www.dom.gosuslugi.ru.
В обоснование требований указано, что Иконникова Г.П. и Миненко О.И. являются соответственно собственниками квартир *** и *** в доме по <адрес> в <адрес>. Управляющей компанией, обслуживающей жилой дом, является ООО "УК Виктория". Обязанностью управляющей организации является выполнение требований ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации о размещении информации о деятельности управляющей организации на сайте www.dom.gosuslugi.ru, которая не выполняется.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01.10.2019, с учетом определения суда от 08.11.2019 об исправлении описки, исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе АКОО "АЗПП "Сутяжник" просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на положения ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 2 и 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". Указывает, что ответчиком в установленном порядке не размещена информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в доме, а также иная информация, предусмотренная разделом 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". Считает необоснованными выводы суда о том, что большая часть информации, которую требует разместить истец, является закрытой и не подлежит размещению в открытом доступе. Полагает, что судом не направлен запрос в ГИС ЖКХ о подтверждении размещения или отсутствия информации о многоквартирном доме вследствие того, что судья проживает в доме, обслуживаемом ответчиком, и может получать вознаграждение в виде оплаты коммунальных платежей за каждое решение, принятое в пользу ответчика.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца АКОО АЗПП "Сутяжник" - Соснов Е.А. просил жалобу удовлетворить, решение суда отменить.
Представитель ответчика ООО "УК Виктория" - Афанасенко Е.К. просил жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
Как установлено судом первой инстанции, Иконникова Г.П., Миненко О.И. являются соответственно собственниками жилых помещений *** и *** в жилом <адрес> в <адрес>.
Управление указанным многоквартирным жилым домом осуществляет ООО "УК "Виктория".
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истцы указывали на то, что информация, предусмотренная разделом 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" о деятельности управляющей организации на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения требований, приняв во внимание, что обязательная информация, предусмотренная законом, размещена на сайте www.dom.gosuslugi.ru; своего официального сайта в сети Интернет управляющая компания не имеет. Судом также учтено, что при отсутствии учетной записи пользователя в системе, истцы при входе на сайт знакомятся только с общедоступной информацией об управлении многоквартирным домом, что не может быть поставлено в вину ответчику.
Судебная коллегия с выводами суда по существу рассмотренного спора соглашается.
Согласно ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Пользователи информации - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.
Согласно ч. 18 ст. 7 указанного закона, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами??, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.
Исходя из распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р "Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единый информационный ресурс (www.dom.gosuslugi.ru) в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства состоит из открытой части, где размещена общедоступная информация, и закрытой части (личные кабинеты граждан, органов власти и участников рынка жилищно-коммунального хозяйства).
Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В п. 12 Приказа указано, что персональные данные, предусмотренные Составом информации, подлежат размещению в закрытой части системы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разделом 10 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Размещение информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru подтверждается представленными ответчиком скриншотами страниц сайта.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39.1 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Применительно к коммунальным услугам состав и способы доведения информации до потребителя установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила).
В соответствии с пп. "г" п. 33 Правил потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Таким образом, размещение информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru не является единственным источником доведения информации до потребителей коммунальных услуг.
Истцами вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств нарушения их прав на получение вышеуказанной информации.
Вопреки доводам жалобы ненаправление судом запроса в ГИС ЖКХ не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции такое ходатайство стороной не заявлялось.
Доводы жалобы о личной заинтересованности судьи в результатах рассмотрения спора носят предположительный, субъективный характер и объективного подтверждения не имеют. Кроме того, судья в жилом доме, находящемся в управлении ответчика не проживает, что следует из объяснения от 09.12.2019 (л.д. 220).
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Процессуальных нарушений, которые в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу процессуального истца Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 октября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
