Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 13 апреля 2018 года №33-1137/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2018 года Дело N 33-1137/2018
от 13 апреля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей Емельяновой Ю.С., Миркиной Е.И.
при секретаре Беликовой А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционное представление Асиновского городского прокурора на определение судьи Асиновского городского суда Томской области от 2 марта 2018 года об отказе в принятии искового заявления Асиновского городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования "Асиновское городское поселение" и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Сибинженерсервис" о взыскании задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом.
Заслушав доклад судьи Худиной М.И., судебная коллегия
установила:
Асиновский городской прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования "Асиновское городское поселение" и неопределенного круга лиц к ООО "Сибинженерсервис", в котором просит взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования "Асиновское городское поселение" задолженность по аренде муниципального имущества, в том числе сумму пени, в размере 676536,84 руб.
Судья на основании ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в принятии искового заявления отказал.
В своем представлении Асиновский городской прокурор просит определение отменить, материал направить в суд первой инстанции для принятия иска к производству.
В обоснование доводов представления процессуальный истец указывает на необоснованность выводов суда об отсутствии в представленных материалах доказательств нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Так, из текста искового заявления следует, что несвоевременное внесение арендных платежей влечет недополучение средств в местный бюджет муниципального образования и невозможность финансирования в полном объеме расходной части местного бюджета, что нарушает права и интересы как муниципального образования, так и неопределенного круга лиц, которым при своевременном поступлении арендной платы могли быть осуществлены различные выплаты социального характера.
На основании ст. 333 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела частную жалобу без извещения лица, ее подавшего.
Проверив материалы дела, изучив и обсудив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ представление в пределах заявленных доводов, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в принятии искового заявления, судья исходил из того, что из текста искового заявления не следует, что задолженность конкретного ответчика перед муниципальным образованием "Асиновское городское поселение" свидетельствует о нарушении прав и интересов неопределенного круга физических лиц.
С таким выводом судьи судебная коллегия согласиться не может.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Из текста искового заявления следует, что оно подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования "Асиновское городское поселение". В обоснование заявления прокурор указывает, что между муниципальным образованием "Асиновское городское поселение", от имени и в интересах которого выступает администрация Асиновского городского поселения, и ООО "Сибинженерсервис" по итогам конкурса заключен договор аренды муниципального имущества N221, предметом которого является предоставление арендатору во временное возмездное пользование имущества на территории муниципального образования "Асиновское городское поселение". В нарушение условий указанного договора ООО "Сибинженерсервис" допустило задолженность по арендной плате в размере 650 328 руб. Невнесение ООО "Сибинженерсервис" денежных средств, подлежащих зачислению в федеральные и областные бюджеты, нарушает права и законные интересы указанных выше субъектов.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Отказывая истцу в принятии искового заявления к производству, судья указал, что из текста искового заявления и приложенных доказательств не следует, что задолженность конкретного ответчика перед муниципальным образованием свидетельствует о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц.
При этом судья не учел, что из искового заявления следует, что оно подано в суд прокурором также в интересах муниципального образования, что соответствует норме ст. 45 ГПК РФ.
Кроме того, в исковом заявлении содержится обоснование нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц. Отказ в принятии искового заявления без установления обстоятельств отсутствия нарушений прав неопределенного круга лиц с учетом изложенного является неправомерным. Установление данных обстоятельств возможно только на стадии рассмотрения дела.
С учетом изложенного судебная коллегия находит доводы частной жалобы обоснованными, определение судьи - подлежащим отмене.
Руководствуясь п. 2 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Асиновского городского суда Томской области от 2 марта 2018 года отменить, исковое заявление Асиновского городского прокурора в интересах муниципального образования "Асиновское городское поселение" и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Сибинженерсервис" о взыскании задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка