Определение Верховного Суда Республики Хакасия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-1136/2021

Верховный Суд Республики Хакасия в составе судьи Душкова С.Н., при секретаре-помощнике судьи Таскиной Л.А., рассмотрев представление исполняющего обязанности прокурора Аскизского района Республики Хакасия Гузика П.Г. на определение судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 20 февраля 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Аскизского района Республики Хакасия от 26 мая 2020 года частично удовлетворены исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о понуждении к совершению действий. Последнюю обязали в срок до 31 декабря 2020 года включительно организовать на территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). В остальной части в удовлетворении иска прокурора отказано.

Администрация Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия обратилась в суд с заявлением о предоставлении ей до 1 сентября 2021 года отсрочки исполнения вышеуказанного судебного акта, обосновав его тем, что в ее бюджет на 2020 года не заложены средства на создание мест (площадок) накопления ТКО. Выполнить в связи с этим вступившее 2 июля 2020 года в законную силу решение <адрес> Республики Хакасия от 26 мая 2020 года было невозможно. Однако для достижения данной цели она проанализировала и обследовала земельные участки на подведомственной территории, отобрала участки, наиболее подходящие для создания мест (площадок) накопления ТКО. По ее ходатайству постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ N ей предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>., относящийся к категории земель <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования - <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация данного права. В ДД.ММ.ГГГГ проведена работа по обозначению мест (площадок) накопления ТКО. Для их размещения ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на выполнение кадастровых работ на земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ последним присвоены адреса, в Администрацию Аскизского района Республики Хакасия направлены заявления для утверждения схемы их расположения на кадастровом плане территории. В бюджете муниципального образования Бирикчульский сельсовет на 2021 год предусмотрено финансирование на обустройство площадок накопления ТКО. Несмотря на все предпринятые ею меры, исполнение решения суда требует выполнения большого объёма работ, которые зависят не только от нее, но и от действий третьих лиц. Установление снежного покрова на оформленном ею земельном участке не позволяет обустроить площадку для накопления ТКО. Фактически исполнить решение суда будет возможным до 1сентября 2021 года.

Судья постановилопределение, которым заявление Администрация Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия удовлетворил. Предоставил ей отсрочку исполнения решения Аскизского района Республики Хакасия от 26 мая 2020 года до 1 сентября 2021 года.

С данным определением не согласен исполняющий обязанности прокурора Аскизского района Республики Хакасия Гузик П.Г. В представлении он просит его отменить, как незаконное. Полагает, что основания для удовлетворения заявления Администрации Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о предоставлении отсрочки исполнения решения Аскизского района Республики Хакасия от 26 мая 2020 года отсутствовали. Ссылается на то, что неустранимых на момент обращения в суд обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок не имелось. Сведения о дефиците бюджета муниципального образования Бирикчульский сельсовет, и, как следствие, недостаточности собственных средств для исполнения возложенной федеральным законодательством обязанности по созданию площадок накопления ТКО доводились администрацией поселения до суда еще при рассмотрении гражданского дела по существу, что исключает их оценку в качестве затрудняющих исполнение судебного акта. В свою очередь, отсутствие площадок накопления ТКО препятствует организации региональным оператором по обращению с ними Обществом с ограниченной ответственностью "Аэросити-2000" деятельности по сбору, транспортированию и захоронению названных отходов, влечет возникновение несанкционированных свалок, нарушая права граждан на благоприятную окружающую среду. Кроме того, обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что срок предоставления отсрочки заявителем не обоснован.

В возражениях относительно представления представитель заявителя Щекочихин А.А. выражает согласие с определением суда первой инстанции, просит оставить его без изменения, представление - без удовлетворения.

По правилам ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представление рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы представления и возражений на него, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Вопросы отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления (постановлений иных органов), а также изменения способа и порядка его исполнения, помимо ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулируются ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В силу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 37 Закона об исполнительном производстве при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, отсрочки, рассрочки его исполнения, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о принятии должником мер к исполнению решения Аскизского района Республики Хакасия от 26 мая 2020 года и наличии объективных обстоятельств, препятствующих его исполнению в установленный судом срок, удовлетворив заявление о предоставлении отсрочки вышеуказанного судебного акта.

Оснований не согласиться с таким выводом у суда апелляционной инстанции не имеется.

Предоставив ответчику необходимое время для создания мест (площадок) накопления ТКО и добровольного исполнения решения суда до истечения срока отсрочки, суд первой инстанции, вопреки доводам представления, установил баланс между правами взыскателя и должника.

Предоставление отсрочки исполнения судебного решения, по мнению суда апелляционной инстанции, отвечает требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивает существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Оснований полагать, что предоставленная определением судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 20 февраля 2021 года до 1 сентября 2021 года отсрочка приведет к длительному затягиванию реального исполнения решения суда, не имеется.

Таким образом, обжалуемое определение является законным и обоснованным.

Приведенные в представлении доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении заявления, влияли на обоснованность и законность определения либо опровергали выводы судьи, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 20 февраля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, представление исполняющего обязанности прокурора Аскизского района Республики Хакасия Гузика П.Г.- без удовлетворения.

Судья С.Н. Душков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка