Дата принятия: 07 декабря 2020г.
Номер документа: 33-11360/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2020 года Дело N 33-11360/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Опалевой Т.П.,
судей Лапухиной Е.А., Крюгер М.В.,
при секретаре Басимовой Н.М.
рассмотрела 07 декабря 2020 года в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Дзержинского районного суда г.Перми от 07 сентября 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Пермского транспортного прокурора удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция "Яйва" и утверждение в установленном порядке ее результатов, утвердить организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция Яйва", в том числе: положение (устав) о сформированном подразделении транспортной безопасности в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, либо положение (устава) привлеченного подразделения транспортной безопасности и копия договора, в соответствии с которым привлечено указанное подразделение транспортной безопасности в случае привлечения субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, образовать (сформировать) или привлечь подразделение транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожной станции "Яйва" от актов незаконного вмешательства, включая группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности данного ОТИ и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов, разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция "Яйва", соответствующий Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 N 495.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в доход государства государственную пошлину в размере 1200 рублей.
Заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., пояснения представителя ответчика ОАО "РЖД" - Яковлева А.Н., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Пермской транспортной прокуратуры Юмшановой М.В., возражавшей относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пермский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО "Российские железные дороги" об обязании ответчика:
- обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция "Яйва" и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
- утвердить организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция Яйва", в том числе: положение (устав) о сформированном подразделении транспортной безопасности в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, либо положение (устава) привлеченного подразделения транспортной безопасности и копия договора, в соответствии с которым привлечено указанное подразделение транспортной безопасности в случае привлечения субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу;
- образовать (сформировать) или привлечь подразделение транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожной станции "Яйва" от актов незаконного вмешательства, включая группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности данного ОТИ и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу;
- в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция "Яйва", соответствующий Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 N 495.
Требования мотивированы тем, что Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОАО "РЖД" законодательства о транспортной безопасности о противодействия терроризму, по результатам которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере на объекте транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта "Железнодорожная станция "Яйва", который входит в состав Пермского центра организации работы железнодорожных станций, являющегося структурным подразделением Свердловской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движения - филиала ОАО "РЖД". Согласно представленной информации Железнодорожная станция "Яйва" 30.12.2015 включен в реестр категорированных ОТИ с присвоением третьей категории, реестровый номер ЖСТ 303350. Оценка уязвимости утверждена 09.12.2016.
В нарушение указанных норм ОАО "РЖД" в установленный законом срок организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция "Яйва", в том числе: положение (устав) о сформированном подразделении транспортной безопасности в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделений транспортной безопасности, либо положение (устава) привлеченного подразделения транспортной безопасности и копия договора, в соответствии с которым привлечено указанное подразделение транспортной безопасности в случае привлечения субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, с учетом проведенной дополнительной оценки уязвимости не утверждены, подразделение транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожной станции Яйва от актов незаконного вмешательства не образовано/не привлечено. Неисполнение ОАО "РЖД" требований действующего законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, в сложившейся в Российской Федерации обстановке, когда объекты транспортной инфраструктуры, особенно с массовым пребыванием людей, наиболее подвержены незаконному вмешательству, создает угрозу безопасности государства, а также может нанести вред жизни, здоровью граждан и окружающей среде.
В нарушение Федерального закона "О транспортной безопасности" ОАО "РЖД" не образовано (не сформировано) и не привлечено подразделение транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры - Железнодорожной станции "Яйва" от актов незаконного вмешательства, включая группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности данного ОТИ и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.
Кроме того, дополнительная оценка уязвимости ОТИ "Железнодорожная станция Яйва" не проведена до настоящего времени.
Вопреки ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 16-ФЗ, подп. 6 п. 5 Требований, согласно которым план обеспечения транспортной безопасности на основании утвержденных результатов оценки уязвимости должен быть разработан и представлен на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки (дополнительной оценки) уязвимости ОТИ, до настоящего времени ОАЙ "РЖД" не разработало и не представило на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной; безопасности ОТИ "Железнодорожная станция Яйва", соответствующий Требованиям.
Таким образом, из совокупности приведенных норм закона следует, что ОАО "РЖД", обязано было организовать разработку и представление на утверждение, в Федеральное агентство железнодорожного транспорта плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ "Железнодорожная станция Яйва" в срок до 01.01.2018.
Заключение об утверждении плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ "Железнодорожная станция Яйва", заверенное гербовой печатью Росжелдора, как это предусмотрено п. 45 Приказа Министерства транспорта РФ от 06.03.2013 N 74 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной; безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных; средств в установленной сфере деятельности", ОАО "РЖД" не получено.
Неисполнение ОАО "РЖД" требований действующего законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в сложившейся в Российской Федерации обстановке, когда объекты транспортной инфраструктуры, особенно с массовым пребыванием людей, наиболее подвержены незаконному вмешательству, создает угрозу безопасности государства, а также может нанести вред жизни, здоровью граждан и окружающей среде.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что требования действующего законодательства не исполнены.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, указанным в письменном отзыве, полагал, что исковые требования заявлены преждевременно, указанный срок не является достаточным для исполнения требований.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ОАО "РЖД". В жалобе заявитель указывает, что из толкования норм ФЗ N 16-ФЗ и Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017г. N 495 следует, что обеспечение транспортной безопасности на объектах железнодорожного транспорта выполняется поэтапно. План обеспечения транспортной безопасности ОТИ разработан, но не утвержден в связи с изменениями действующего законодательства. В связи с этим удовлетворение судом иска прокурора о привлечении подразделений транспортной безопасности без учета указанной поэтапности исполнения требований транспортной безопасности не соответствует положениям ФЗ N 16-ФЗ. Поэтапное выполнение требований транспортной безопасности осуществляется в рамках "Долгосрочной программы развития ОАО "РЖД" до 2025 года", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.03.2019г. N 466-р, одномоментно выполнить требования не возможно. Подразделение транспортной безопасности может выполнять возложенные на него обязанности только на объектах транспортной инфраструктуры, оснащенных техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. Привлечение подразделений транспортной безопасности на необорудованный объект транспортной инфраструктуры не будет соответствовать принципу поэтапной реализации требований транспортной безопасности. Требования заявлены и удовлетворены судом преждевременно до момента реального нарушения закона, поскольку срок для оснащения объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" техническими средствами обеспечения транспортной безопасности еще не определен. Доводы прокуратуры о том, что ОАО "РЖД" обязано привлечь подразделение транспортной безопасности со ссылкой на подп. 9 п.5 Требований необоснованы. Указанный пункт Требований не содержит обязанности привлечения подразделения транспортной безопасности на стадии разработки плана, а содержит лишь обязанность утвердить организационно-распорядительные документы.
В дополнениях к апелляционной жалобе ОАО "РЖД" указывается на то, что Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020г. N 1633 утверждены новые Требования, которые вступили в силу с 24.10.2020г. В этой связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017г. N 495 Требования, на основании которых судом вынесено решение об удовлетворении иска, не подлежат применению со дня вступления в силу Требований N 1633. В связи с изменением нормативного регулирования вопроса транспортной безопасности ОТИ железнодорожного транспорта, изменились сроки и обязанности ответчика, нарушение которых со стороны ответчика в настоящее время не имеется и требования прокурора заявлены преждевременно.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Пермской транспортной прокуратуры Юмшанова М.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, представитель ОАО "РЖД" Яковлев А.Н. на доводах апелляционной жалобы настаивал.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основано на таких принципах как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистических, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ч. 1).
Пунктами 3, 4 и 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 16-ФЗ предусмотрено, что основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона N 16-ФЗ предусмотрено, что на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.
Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.
Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры в сроки, предусмотренные подпунктом 7 пункта 5 постановления Правительства РФ от 26.04.2017 N 495 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности" (далее по тексту - постановление Правительства РФ от 26.04.2017 N 495).
Подпунктом 3 пункта 5 указанного постановления Правительства РФ от 26.04.2017 N 495 на субъекты транспортной инфраструктуры возложена обязанность образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.
В силу подпункта 5 пункта 5 названного постановления Правительства РФ от 26.04.2017г. N 495 на субъекты транспортной инфраструктуры возложена обязанность обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры (транспортному средству), которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.
На основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) (подпункт 6 пункта 5 названного постановления Правительства РФ от 26.04.2017г. N 495)
В подпункте 9 пункта 5 постановления Правительства РФ от 26.04.2017 N 495 изложен соответствующий комплекс мер, которым установлено утвердить в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), заверенные субъектом транспортной инфраструктуры копии которых являются приложениями к плану обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), в том числе положение (устав) о сформированном подразделении транспортной безопасности в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности.
ОАО "РЖД", являясь собственником объектов транспортной инфраструктуры, обязано обеспечивать безопасность в сфере данного транспортного комплекса, то есть реализовывать определенную государством систему правовых, экономических, организационных и иных мер, которые соответствуют угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 30.12.2015 "Железнодорожная станция "Яйва" внесена в Единый реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением 3 категории (реестровый номер ЖСТ 303350).
09.12.2016 в отношении указанного объекта транспортной инфраструктуры проведена оценка уязвимости, утверждены ее результаты.
План обеспечения транспортной безопасности в отношении объекта транспортной инфраструктуры - "Железнодорожная станция "Яйва" не утвержден.
Из материалов проведенной Пермской транспортной прокуратурой проверки в отношении ОАО "РЖД" следует, что в нарушение вышеуказанных требований ответчиком не образовано (не сформировано) и не привлечено подразделение транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры - "Железнодорожная станция "Яйва" от актов незаконного вмешательства, включая группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности данного ОТИ и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.
Также ответчиком не утверждены организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция "Яйва".
Дополнительная оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - "Железнодорожная станция "Яйва" до настоящего времени не проведена.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ, требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 N 495, установив, что при наличии соответствующей обязанности ответчик проявил бездействие, выразившееся в непринятии мер по устранению угрозы транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция "Яйва", пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, учитывая при этом необходимость соблюдения баланса интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился Пермский транспортный прокурор.
Судебная коллегия соглашаясь с выводами суда первой инстанции, находит, что в рассматриваемом случае суд первой инстанции, верно применив указанные нормы права, пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку установил факт бездействия ответчика, выразившегося в непринятии должных мер, направленных на устранение ситуации, угрожающей транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, непроведение ответчиком мероприятий по устранению недостатков обеспечения транспортной безопасности ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.
Доводы апелляционной жалобы ответчика отмену решения не влекут, поскольку не ставят под сомнение законность решения суда и по существу направлены на несогласие с выводами суда первой инстанции, в связи с чем, не могут являться основанием к отмене или изменению решения суда.
Судебная коллегия признает основанными на неверном толковании норм материального права доводы ответчика о том, что обеспечение транспортной безопасности на объектах железнодорожного транспорта выполняется поэтапно, удовлетворение судом иска прокурора о привлечении подразделений транспортной безопасности без учета поэтапности исполнения требований транспортной безопасности не соответствует положениям ФЗ N 16-ФЗ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, план обеспечения транспортной безопасности в отношении объекта транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция "Яйва" до настоящего времени не утвержден, дополнительная оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и утверждение ее результатов не проведено.
Судом на ответчика возложена обязанность разработать и представить на утверждение план обеспечения транспортной безопасности, а также реализовать план обеспечения транспортной безопасности в течение срока, превышающего срок, предоставленный для разработки и представления плана на утверждение в соответствующий орган.
При этом следует учесть, что в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N 16-ФЗ и подпунктом 6 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 N 495 субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать и представить на утверждение план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости. В тоже время, согласно подпункта 7 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 N 495, план обеспечения транспортной безопасности ОТИ 3 категории должен быть реализован в течение одного года со дня включения в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, что ответчиком не исполнено.
В соответствии со сроками, установленными в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 N 495, создание подразделений транспортной безопасности предусмотрено ранее утверждения самого плана, возражения ответчика в данной части не исключают возложения на ОАО "РЖД" как субъекта транспортной инфраструктуры установленной законом обязанности образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделение транспортной безопасности для защиты спорного объекта от актов незаконного вмешательства, с учетом того, что указанные действия направлены на реализацию мер безопасности, и зависят исключительно от ответчика. При этом копии положения (устава) о сформированном подразделении транспортной безопасности и договора являются приложениями к плану.
Тем самым указанные нормы права не ставят создание подразделений транспортной безопасности в зависимость от наличия у субъекта транспортной инфраструктуры утвержденного плана обеспечения транспортной безопасности. Указание ответчика на подпункт 9 пункта 5 вышеуказанных требований выводов суда не опровергает.
Довод жалобы о невозможности одномоментного выполнения всех требований транспортной безопасности в отношении находящихся на балансе ОАО "РЖД" объектов транспортной инфраструктуры не является основанием к отмене оспариваемого решения, поскольку ответчиком не было представлено доказательств того, что с учетом специфики деятельности предприятия не могут быть исполнены императивные предписания Федерального закона N 16-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 N 495, по смыслу которых обеспечение безопасности транспортного объекта является безусловной обязанностью субъекта транспортной инфраструктуры, напрямую вытекающей из сферы его хозяйственной деятельности, в связи с чем обстоятельства финансового состояния субъекта, размер затрат необходимых для выполнения обязательных требований не освобождают субъекта транспортной инфраструктуры от их выполнения.
Ссылки в жалобе на иную судебную практику рассмотрения споров также не могут повлечь отмены обжалуемого судебного акта, поскольку при рассмотрении данного спора установлены конкретные имеющие значение для дела фактические обстоятельства, с учетом которых судом разрешено настоящее дело, наличие рассмотренных споров по другим делам с иными фактическими обстоятельствами не свидетельствует о наличии оснований для отмены или изменения постановления суда.
Указания в жалобе на то, что постановлением Правительства РФ от 08.10.2020г. N 1633 утверждены новые Требования, которые вступили в силу с 24.10.2020г., в этой связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017г. N 495 Требования, на основании которых судом вынесено решение об удовлетворении иска, не подлежат применению, отмену решения суда не влекут. Постановление Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742 в соответствии с пунктом 6 данного документа вступает в силу с 01.01.2021, соответственно днем окончания действия постановления Правительства РФ от 26.04.2017 N 495 является 31.12.2020, а действующее с 24.10.2020 постановление Правительства РФ от 08.10.2020 N 1633 содержит аналогичные заявленным прокурором требования по обеспечению ответчиком транспортной безопасности.
Иные доводы, изложенные в жалобе не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дзержинского районного суда г. Перми от 07 сентября 2020 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
