Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 33-1135/2022

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Дука Е.А.,

судей: Максименко И.В., Ковалёва А.А.,

при секретаре Белоус А.А.,

с участием представителя ответчика Хусаинова Э.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубновене Ольги Дмитриевны к Департаменту культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности издать приказ об установлении единовременной выплаты к праздничной дате,

по апелляционной жалобе истца Бубновене Ольги Дмитриевны на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 октября 2021 года, которым постановлено:

"исковое заявление Бубновене Ольги Дмитриевны к Департаменту культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности издать приказ об установлении единовременной выплаты к праздничной дате, оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Максименко И.В., пояснения представителя ответчика Хусаинова Э.Э., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Бубновене О.Д. обратилась в суд с иском к Департаменту культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее Департамент культуры ХМАО-Югры), с учетом уточненных требований, о возложении обязанности издать приказ "Об установлении единовременной выплаты к праздничной дате - День Победы 9 мая директору бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр народных художественных промыслов и ремесел" (далее Учреждение) Бубновене Ольге Дмитриевне".

Требования мотивированы тем, что Бубновене О.Д. является директором Учреждения. Пунктом 5.1 Порядка по установлению стимулирующих и иных выплат руководителям государственных образовательных организаций ХМАО-Югры, утвержденного приказом Департамента культуры ХМАО-Югры от 30 марта 2020 года N 09-ОД-80/01-09, предусмотрено, что единовременные выплаты к праздничным дням относятся к иным выплатам. Выплата премии к праздничным дням производится из средств обоснованной экономии по фонду оплаты труда Учреждения, дополнительного финансирования на эти цели не выделяется. Премия к праздничным датам является элементом системы оплаты труда и не связана с результатами работы работника. Это разовые выплаты, которые выплачиваются при наличии обоснованной экономии.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе истец Бубновене О.Д. просит решение отменить, принять новое об удовлетворении требований. Ссылается на незаконность принятого решения, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права. Оспаривает выводы суда о том, что единовременная выплата к праздничной дате (день Победы 9 мая), является премией и о том, что она уплачивается по усмотрению ответчика, обязанности по ее выплате у ответчика нет. Суд не дал оценку доводам истца о том, что у ответчика не было законных оснований для отказа истцу в данной выплате, так как в адрес ответчика в установленные сроки направлено письмо Учреждения от 28 апреля 2021 года с указанием на наличие в учреждении средств экономии по фонду оплаты труда. Более того, за весь год истцу была выплачена только одна единовременная выплата к юбилейной или праздничной дате, государственному празднику.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Департамент культуры ХМАО-Югры считает решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Бубновене О.Д. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщила, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бубновене О.Д. является директором БУ ХМАО-Югры "Центр народных художественных промыслов и ремесел".

Согласно пункту 5.1 трудового договора от 28 июля 2006 года N 45 в редакции дополнительного соглашения от 22 января 2018 года N 18 заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором.

В соответствии с Положением об установлении системы оплаты труда работников государственных учреждений культуры ХМАО-Югры, подведомственных Департаменту культуры ХМАО-Югры, утвержденного приказом от 1 марта 2017 года N 1-нп Департамента культуры ХМАО-Югры (далее Положение), руководителю устанавливаются иные выплаты, не относящиеся к выплатам стимулирующего характера, в том числе иная выплата к юбилейным, праздничным и профессиональным датам (пункт 5.2 трудового договора).

Пунктом 48 Положения в целях повышения эффективности и устойчивости работы учреждения, учитывая особенности и специфику его работы, а также с целью социальной защищенности работникам учреждения устанавливаются иные выплаты. К иным выплатам относится, в том числе, единовременное премирование к праздничным дням, профессиональным праздникам.

В силу пункта 44 Положения иные выплаты руководителю учреждения устанавливаются в соответствии с пунктами 50, 51 Положения.

В соответствии с пунктом 51 Положения работникам учреждения может производиться единовременная выплата к праздничным дням и профессиональным праздникам, установленным в соответствии с действующими на территории Российской Федерации нормативно-правовыми актами. Выплаты к праздничным дням, профессиональным праздникам осуществляется в учреждении в едином размере в отношении работников и руководящего состава учреждения не более 3 раз в календарном году.

Выплата премии осуществляется не позднее праздничного дня или даты профессионального праздника. Единовременная выплата к праздничным дням, профессиональным праздникам осуществляется в пределах обоснованной экономии по фонду оплаты труда, формируемому в соответствии с разделом VII Положения.

Приказом Департамента от 30 марта 2021 года N 09-ОД-80/01-09 утвержден Порядок установления стимулирующих и иных выплат руководителям государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии ХМАО-Югры (далее Порядок).

Согласно пункту 3.1 Порядка к иным выплатам относится единовременная выплата к праздничным датам и профессиональным праздникам.

В силу пункта 3.2 Порядка выплата выплачивается руководителям, состоящим в списочном составе организации на дату издания правового акта Департамента в пределах фонда оплаты труда, с учетом доведенного объема субсидии, предоставляемой из бюджета автономного округа на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, и средств, поступающих от иной приносящей доход деятельности.

Пунктами 3.3, 3.4 Порядка установлено, что для установления и определения размера выплаты к праздничным дням является ходатайство первого заместителя директора Департамента и/или начальника управления по вопросам культурной политики и культурных ценностей с приложением расчетов о наличии средств экономии по фонду оплаты труда, а также средств, поступающих от иной приносящей доход деятельности, подписанное руководителем учреждения. Расчет наличия средств экономии по фонду оплаты труда, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности, предоставляется в Департамент не позднее, чем за 10 дней до наступления юбилейной, праздничной, профессиональной даты.

На основании пунктов 3.5 и 4.4 Порядка размер выплаты к праздничным дням руководителю не может превышать размера выплаты к праздничным дням, установленного работникам учреждения. Основанием для начисления иной выплаты является приказ Департамента.

Разрешая спор, установив вышеуказанные обстоятельства по делу, и отказывая в удовлетворении требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 21, 22, 129, 132 135, 191 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что факт дискриминации истца со стороны ответчика в связи с невыплатой премии к праздничной дате - Дню Победы 9 мая 2021 года отсутствует. Указанная выплата является правом, а не обязанностью работодателя. Само по себе наличие экономии фонда оплаты труда в учреждении по состоянию на праздничную дату не порождает обязанности Департамент культуры ХМАО-Югры издать приказ о премировании руководителя к праздничной дате. Право истца на премирование именно к спорной дате ответчиком не нарушено, поскольку текущий год не закончился, в течение оставшегося года имеются иные праздничные даты, в связи с которыми истец может получить премию, поскольку данная выплата выплачивается не более трех раз год. Ранее истцу была выплачена премия к Международному женскому дню - 8 марта.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела определены и установлены правильно, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка.

Как правильно установлено судом первой инстанции выплата премии к праздничной дате - Дню Победы 9 мая 2021 года входит в систему оплаты труда руководителя Учреждения.

Как следует из приказа Департамента культуры ХМАО-Югры от 29 апреля 2021 года N 212/02-06 единовременная выплата в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов была выплачена только руководителю одного из 17 подведомственных Департаменту учреждений - директору АУ ХМАО-Югры "Югорский кинопрокат".

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в предшествующие Дню Победы в Великой Отечественной войне праздники премия к праздничной дате выплачивалась не всем руководителям подведомственных учреждений: ко Дню защитника Отечества премированы руководители трех из 17 подведомственных учреждений, к Международному женскому дню - руководитель двух из 17 подведомственных Департаменту культуры учреждений, в том числе и Бубновене О.Д.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку заявленное требование о возложении на ответчика обязанности издать приказ "Об установлении единовременной выплаты к праздничной дате - День Победы 9 мая директору бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр народных художественных промыслов и ремесел" (далее Учреждение) Бубновене О.Д." не может быть удовлетворено, так как данные действия не входят в компетенцию суда при разрешении спора, являются прерогативой субъекта - директора Департамента культуры ХМАО-Югры. Судебные органы не могут подменять действия работодателя, поскольку издание, отмена приказов по хозяйственной, финансовой и ной деятельности, в данном случае Департамента культуры ХМАО-Югры, является исключительной прерогативой данного Учреждения, принимающего решение об издании приказа.

Выводы, изложенные в апелляционной жалобе фактически аналогичны позиции стороны истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной правовой оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. К тому же, эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств по делу, что не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в вышеуказанной части по доводам апелляционной жалобы нет, равно как и нет оснований, названных в части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда независимо от доводов жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бубновене Ольги Дмитриевны без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 25 февраля 2022 года.

Председательствующий Дука Е.А.

Судьи Максименко И.В.

Ковалёв А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка