Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 11 мая 2021 года №33-1135/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-1135/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Хлыстак Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Черчинской М.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 мая 2021 года гражданское дело по частной жалобе представителя ответчика Администрации Аскизского района Республики Хакасия Новиковой Екатерины Владимировны на определение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 10 марта 2021 года, которым отказано в удовлетворении заявления Администрации Аскизского района Республики Хакасия об изменении порядка и способа исполнения решения суда.
Заслушав доклад председательствующего, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Администрация Аскизского района Республики Хакасия обратилась в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения Аскизского районного суда Республики Хакасия от 30.03.2018 по гражданскому делу по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Базинская средняя общеобразовательная школа (далее - МБОУ Базинская СОШ), Администрации Аскизского района Республики Хакасия о возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивировала тем, что указанным решением суда на заявителя возложена обязанность профинансировать работы по капитальному ремонту здания Усть-Базинской начальной общеобразовательной школы - филиала МБОУ Базинская СОШ в срок до 31.12.2018. Определениями Аскизского районного суда Республики Хакасия от 05.02.2019 и 23.01.2020 ответчику предоставлена отсрочка исполнения указанного решения на срок до 31.08.2019 и 01.06.2020. Вместе с тем, решение суда не может быть исполнено способом и в порядке, установленным в нем, поскольку здание Усть-Базинской начальной общеобразовательной школы на основании заключения ГУП РХ УТИ от 06.07.2020 признано аварийным и подлежащим сносу. 17.02.2021 заключен контракт по сносу (демонтажу) указанного здания. В целях организации образовательного процесса на территории аал Усть-База при содействии Администрации Аскизского района Республики Хакасия заключен договор безвозмездного пользования недвижимым государственным имуществом N 83/9 от 05.10.2020, в соответствии с которым ГБУЗ РХ "Аскизская межрайонная больница" по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия передало МБОУ Базинская СОШ здание ФАП, общей площадью 54,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, аал Усть-База, ул. Школьная, д. 18А, литера А, для осуществления образовательной деятельности. Муниципальной программой "Развитие образования в Аскизском районе", утвержденной постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 13.11.2020, а также решением Совета депутатов Аскизского района от 28.12.2020 N 177-рс на капитальный ремонт вышеуказанного здания в 2021 году предусмотрено 6000,36 тыс. руб. Ссылаясь на данные обстоятельства, заявитель просил изменить способ и порядок исполнения решения суда от 30.03.2018, возложив на МБОУ Базинская СОШ обязанность устранить нарушения требований технических правил и норм, а также законодательства об образовании путем проведения капитального ремонта здания Усть-Базинской начальной общеобразовательной школы, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, аал Усть-База, ул. Школьная, д. 18А, литера А, возложив на Администрацию Аскизского района Республики Хакасия обязанность профинансировать работы по капитальному ремонту вышеуказанного здания. Отсрочить исполнение решения суда до 31.12.2021.
Определением суда от 10.03.2021 в удовлетворении заявления отказано.
С определением не согласна представитель Администрации Аскизского района Республики Хакасия Новикова Е.В.
В частной жалобе она просит его отменить, разрешить вопрос по существу. Выражает несогласие с выводом суда о том, что предложенный заявителем способ и порядок исполнения решения суда по существу изменяет состоявшее судебное постановление. Ссылаясь на то, что здание Усть-Базинской начальной общеобразовательной школы признано аварийным и подлежащим сносу, полагает, что предложенный Администрацией Аскизского района Республики Хакасия способ исполнения решения суда не изменяет его, а направлен на организацию образовательного процесса, смена здания в данном случае является объективной необходимостью.
Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.
Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса (ст. 434 ГПК РФ).
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").
По смыслу указанных норм права изменение способа и порядка исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в судебном акте. Данная форма защиты прав взыскателя должна применяться с учетом обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а основания для изменения способа и порядка исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникнуть при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Изменение способа и порядка исполнения решения предусматривает замену одного вида исполнения другим без изменения существа принятого решения.
Из содержания приведенных норм права следует, что лицо, обращающееся с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, обязано доказать наличие по делу обстоятельств, исключающих или затрудняющих возможность исполнения судебного постановления либо существенно влияющих на результат его исполнения.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что предложенный Администрацией Аскизского района Республики Хакасия способ и порядок исполнения решения суда не заменяет один вид исполнения другим, а изменяет по существу решение суда, поскольку должником предложено привести в соответствие с требованиями технических правил и норм, а также законодательства об образовании иное здание, не находящееся в собственности заявителя, при недоказанности сноса спорного здания. Также суд не усмотрел оснований для предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2021, так как заявителем не представлено доказательств того, что после указанной даты оно будет исполнено.
Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют вышеприведенным требованиям процессуального закона.
Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 30.03.2018 удовлетворены исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц. На МБОУ Базинская СОШ судом возложена обязанность устранить нарушения требований технических правил и норм, а также законодательства об образовании путем проведения капитального ремонта здания Усть-Базинской начальной общеобразовательной школы, расположенной по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, аал Усть-База, ул. Школьная, 14, и здания Верх-Базинской начальной общеобразовательной школы, расположенной по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, аал Верх-База, ул. Мира, д. 22, в срок до 01.09.2019. На Администрацию Аскизского района Республики Хакасия возложена обязанность профинансировать работы по капитальному ремонту указанных зданий в срок до 31.12.2018.
Заключением ГУП РХ УТИ от 06.07.2020 техническое состояние здания, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, аал Усть-База, ул. Школьная, 14, оценено как аварийное, дальнейшая его эксплуатация признана невозможной, в связи с чем разработан проект организации работ по его сносу или демонтажу.
На основании договора безвозмездного пользования недвижимым государственным имуществом от 05.10.2020 ГБУЗ РХ "Аскизская межрайонная больница" передано МБОУ Базинская СОШ в безвозмездное пользование имущество - здание ФАП общей площадью 54,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, аал Усть-База, ул. Школьная, 18А, литера А, для использования в целях осуществления образовательной деятельности.
Учитывая, что судебным постановлением на ответчика возложена обязанность по капитальному ремонту здания Усть-Базинской начальной общеобразовательной школы, которое до настоящего времени не снесено, тогда как заявитель просит изменить вид исполнения на ремонт иного здания, не находящегося в его собственности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования заявителя направлены не на изменение способа исполнения решения суда, а на изменение его содержания.
Доводы, изложенные в частной жалобе, основаны на неверном толковании норм процессуального права, регулирующих спорный процессуальный вопрос, в связи с чем судом апелляционной инстанции подлежат отклонению.
Таким образом, обжалуемое определение является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 10 марта 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу представителя ответчика Администрации Аскизского района Республики Хакасия Новиковой Екатерины Владимировны - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Хлыстак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка