Дата принятия: 17 июля 2018г.
Номер документа: 33-1135/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2018 года Дело N 33-1135/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Новиковой Л.А.,
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.,
при секретаре Михалко Н.М.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рейзмана Г.Е. на решение Псковского районного суда Псковской области от 11 мая 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Рейзмана Г.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонному) о признании права на получения пособия на погребение и обязании произвести его выплату отказать.
Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А., объяснения Рейзмана Г.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя УПФР в г. Пскове и Псковском районе Кулаковой Н.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рейзман Г.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пскове и Псковском районе (далее - УПФР в г. Пскове и Псковском районе) о признании права на получения пособия на погребение и обязании произвести его выплату.
В обоснование заявленных требований указано, что 20 октября 2017 года умерла его жена Рейзман Т.А., похоронена в Псковском районе. Состояла на пенсионном обеспечении в Российской Федерации с 1996 года по 2016 год, в 2016 году перешла на пенсионное обеспечение Эстонской Республики. Оплату расходов на погребение жены произвел он. При его обращении в ГГУ соцзащиты населения Псковской области и в УПФР в г. Пскове и Псковском районе ему было отказано в получении пособия на погребение. Считает отказ незаконным, поскольку он лишает его права на гарантированную поддержку и социальную защиту со стороны государства.
Просил признать за ним право на получение пособия на погребение и обязать произвести его выплату за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Представитель УПФР в г. Пскове и Псковском районе Васильева Е.Г. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что Рейзман Т.А. с 1 июня 2016 года не являлась получателем пенсии на территории Российской Федерации, в связи с чем оснований для выплаты пособия не имеется.
Представитель третьего лица ГГУ соцзащиты населения Псковской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставив разрешение иска на усмотрение суда.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Рейзман Г.Е. ставит вопрос об отмене решения суда, как нарушающего его права. Указано, что он лишен права на материальную поддержку со стороны государства, пособие предоставляет собой часть социальной помощи, гарантированной российскому гражданину, возложившим на себя обязанности похоронить супругу. По мнению апеллятора, суд не учел положение закона, когда родственники умершего на территории РФ иностранного гражданина-пенсионера могут рассчитывать на получение пособия на погребение. Считает, что отказ в выплате пособия не имеет под собой законодательной базы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При вынесении решения суд первой инстанции, проанализировав положения ФЗ от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", оценив представленные суду доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, исходя из того, что УПФР в г. Пскове и Псковском районе не является органом, в котором умершая получала пенсию, на учете в данном органе не состояла, за восстановлением пенсии на территории РФ не обращалась.
Вывод суда мотивирован, соответствует нормам права и материалам дела.
В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, в частности, органом, в котором умерший получал пенсию (ч.2 ст.10 указанного закона).
Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации (ч.3 ст.10).
Из буквального толкования указанных норм следует, что социальное пособие на погребение выплачивается супругу органом, в котором умерший получал пенсию.
Как установлено судом и следует из материалов дела, супруга истца Рейзман Т.А., гражданка России, проживающая в Псковском районе, д. Т., умерла 20 октября 2017 года в г. Пскове.
23 октября 2017 года Рейзман Г.Е. заключил договор на ритуальные услуги с ООО "Р.", согласно которому он оплатил 19720 рублей.
На заявление Рейзмана Г.Е. о выплате пособия на погребение УПФР в городе Пскове и Псковском районе дан ответ, согласно которому Рейзман Т.А. получателем пенсии не являлась, за восстановлением пенсии на территории Российской Федерации не обращалась, на дату смерти на учете не состояла, поэтому оснований для выплаты пособия не имеется.
Рейзман Т.А. с 1996 года по 2016 год являлась получателем пенсии на территории Российской Федерации.
С 1 июня 2016 года Департаментом Социального Страхования Эстонской Республики ей установлена пенсия по старости в соответствии со ст.5, п.1 ст.6 Договора между Российской Федерации и Эстонской Республики.
20 мая 2016 года решением УПФР в г. Пскове и Псковском районе N 04-27/141 отказано в назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с Договором и отсутствием требуемого ИПК не менее 9 баллов.
Таким образом, УПФР в г. Пскове и Псковском районе не является органом, в котором умершая на день смерти получала пенсию, в связи с чем требования, предъявленные к УПФР в г. Пскове и Псковском районе не могли быть удовлетворены.
Договор между Российской Федерации и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не регулирует вопросы выплаты социального пособия на погребение умершего, являющегося гражданином одной стороны, и получавшего пенсию, назначенную другой стороной.
Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" не содержит положений, регулирующих вопросы выплаты социального пособия на погребение умершего гражданина Российской Федерации, получающего пенсию по старости, назначенную другим государством, не определен орган, который производит такие выплаты, и источники финансирования в этом случае.
Довод апелляционной жалобы суд о том, что суд не учел положение закона, когда родственники умершего на территории РФ иностранного гражданина-пенсионера могут рассчитывать на получение пособия на погребение, является необоснованным, поскольку Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" такого положения не содержит.
Довод о том, что отказ в выплате пособия не имеет под собой законодательной базы, не может быть принят во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм права.
В связи с вышеизложенным доводы апелляционной жалобы основанием к отмене постановленного судом решения послужить не могут, так как выводов суда чем-либо не опровергают, фактически воспроизводят позицию истца в суде первой инстанции.
Решение суда является законным и обоснованным, материальный закон судом применен и истолкован правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке, в том числе перечисленных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского районного суда Псковской области от 11 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Рейзмана Г.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий: Новикова Л.А
Судьи: Спесивцева С.Ю.
Дмитриева Ю.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
