Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-11346/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.

судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани на решение Московского районного суда города Казани от 25 марта 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Каримова ФИО16, Каримовой ФИО17, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани о признании незаконным решение, обязании направить средства материнского капитала по договору купли-продажи земельного участка и жилого дома удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в Московском районе города Казани N 2931 от 17 июля 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать УПФР в Московском районе города Казани направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретенного земельного участка и жилого дома по договору купли-продажи от 3 июня 2020 года, заключенному между Каримовым Д.Р., Каримовой С.Е., ФИО2, ФИО1 и Старкиной Т.Н.

Взыскать с УПФР в Московском районе города Казани в пользу Каримова Дамира Ринатовича, Каримовой Светланы Евгеньевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - ФИО11 в поддержку доводов жалобы, истцов ФИО12, ФИО4, их представителя ФИО15, полагавших принятое по делу решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каримов Д.Р., Каримова С.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО13 обратились в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани о признании незаконным решение, обязании направить средства материнского капитала по договору купли-продажи земельного участка и жилого дома.

В обосновании иска указали, что в связи с рождением 30 декабря 2015 года второго ребенка - Каримова Д.Д на имя Каримовой С.Е. выдан сертификат серии МК-8 N 0453810 на получение средств материнского (семейного) капитала.

На основании договора купли-продажи от 3 июня 2020 года истцами приобретен у Старкиной Т.Н. земельный участок и жилой дом расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>

На обращение к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала на оплату части приобретаемого жилого строения, решением от 17 июля 2020 года N 2931 года им было отказано, на основании пункта 3 части 2 статьи 8 (указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом) Федерального закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

С данным отказом истцы не согласны, полагают его не законным поскольку объект недвижимости приобретен в целях улучшения жилищных условий семьи.

С учетом изложенного просили суд признать незаконным решение ответчика от 17 июля 2020 года N 2931, обязать направить средства материнского капитала по договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от 3 июня 2020 года, заключенного между Каримовым Д.Р., Каримовой С.Е., ФИО2 и ФИО1 и Старкиной Т.Н. на указанный в этом договоре расчётный счет продавца в размере 466617 рублей.

Истцы и их представитель в судебном заседании первой инстанции исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик своего представителя в суд первой инстанции не направил. В представленных суду письменных возражениях на иск исковые требования не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом указывает, что, по его мнению, судом ошибочно дано расширительное толкование действующего законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, и имеет место недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Также указывает на то,, что согласно договору купли-продажи, истцами приобретался земельный участок и жилое строение без права регистрации проживания.

Протокольным определением от 19 июля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда России по Республике Татарстан.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по доводам, указанным в ней.

Истцы и их представитель в судебном заседании просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). Приобретение жилого помещения может осуществляться посредством его покупки, обмена, участия в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др. По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 указанного федерального закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 названного федерального закона).

Как установлено судом и видно из материалов дела, Каримов Д.Р. и Каримова С.Е. приходятся родителями несовершеннолетних детей: ФИО2, <дата> года рождения, ФИО1, <дата> года рождения.

В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-8 ...., выданным на основании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани от 4 марта 2016 года ...., Каримова С.Е. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 453026 рублей (л.д. 26).

Согласно справке о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части" Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани по состоянию на 03 июня 2020 года Каримова С.Е. имела право на получение материнского (семейного) капитала в размере 466617 рублей.

3 июня 2020 года истцы заключили со Старкиной Т.Н. договор купли-продажи земельного участка и жилого строения расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 28-35).

Согласно пункту 2.6 вышеуказанного договора между сторонами расчет производится следующим образом: собственные средства покупателей в размере 83383 рубля уплачены до подписания настоящего договора (факт передачи денег подтверждается распиской продавца); сумма в размере 466617 рублей будет перечислена Пенсионным Фондом Российской Федерации в течении 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на счёт Старкиной Т.Н.

Данный договор купли-продажи зарегистрирован в установленном законом порядке, переход права собственности зарегистрирован 11 июня 2020 года.

18 июня 2020 года Каримова С.Е. обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий - направлении на оплату приобретаемого жилого строения по договору купли-продажи земельного участка и жилого строения без права регистрации проживания от <дата>, расположенные по адресу <адрес> (Татарстан), <адрес>, территория садоводческого товарищества "Любитель природы", уч.32.

Решением ответчика от <дата> за .... в удовлетворении заявления отказано поскольку из ответа Администрации исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от <дата> сведения о пригодности для проживания по адресу <адрес>, <адрес> отсутствуют (л.д.10-11).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия для этого правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, гражданин вправе иметь в собственности неограниченное количество объектов недвижимости, владеть и пользоваться ими по своему усмотрению, приобретение спорного дома соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, созданию многодетной семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.

Истцами приобретены земельный участок и расположенный на нем жилой дом, то есть расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствовало цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи.

То, что приобретённый объект является жилым домом объективно подтверждается ответом управления Россреестра по Республике Татарстан от 18 марта 2021 года из которого следует, что приобретенное строение было поставлено на кадастровый учёт 20 сентября 2007 года, 16 декабря 2020 года на основании заявления истцов наименование объекта указано как жилой дом.

Изменения внесены в соответствии с частью 9 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Доводы апеллянта о том, что на момент вынесения решения об отказе в использовании средств материнского капитала изменения в наименование строения внесены не были, основанием для отмены принятого по делу решения являться не могут, поскольку после внесения изменений в наименование объекта данное обстоятельство носит лишь формальный характер.

Из ответа администрации Кировского и Московского районов города Казани на запрос пенсионного органа следует, что вопрос о признании спорного жилого помещения не пригодным для проживания не рассматривался.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала по основаниям, предусмотренным подпуктом 8 пункта 2 статьи 8 закона N 256-ФЗ не имелось.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, и сводятся, по сути, к неверному толкованию ее автором норм действующего законодательства, все они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда города Казани от 25 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка