Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 33-11344/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N 33-11344/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Медведева А.А.,
судей Рудь Е.П., Сачкова А.Н.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) на решение Заринского городского суда Алтайского края от 30 сентября 2019 года по делу
по иску Толкачева Геннадия Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Толмачев Г.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (далее - ГУ УПФ РФ в г.Заринске) в котором просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Заринске *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях"; включить в специальный стаж следующие периоды работы:
- с 02.01.1986 по 01.06.1987 в качестве машиниста паровых котлов Мамонтовского маслосырзавода;
- с 22.04.1988 по 16.06.1991 в качестве машиниста-обходчика по котельному оборудованию Алтайского коксохимического завода;
- с 28.05.1993 по 30.11.1993 в качестве прессовщика изделий из пластмасс "ТОО СП "Алтай-пластик";
- с 01.12.1993 по 31.01.1994 в качестве прессовщика изделий из пластмасс АО "Алтай-Кокс";
- с 01.02.1994 по 28.02.1996 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) АО "Алтай-Кокс";
- с 01.03.1996 по 31.03.1997 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) на участке пластмассовых изделий и пенополиуретана АО "Алтай-Кокс";
- с 01.04.1997 по 28.02.2000 в качестве наладчика машин и автоматических линий на участке по производству пенополиуретана и пластмассовых изделий, с 01.03.2000 по 20.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок пластмассовых изделий), с 21.01.2002 по 31.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок ремонтный персонал), с 01.02.2002 по 30.08.2002 в качестве оператора вальцовоколандровой линии производства поливинилхлоридной пленки (участок пластмассовых изделий) АО "Алтай-Кокс";
- с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий, с 03.02.2003 по 10.12.2004 в качестве оператора машины анилиновой печати в ООО "Полисэм";
- с 01.04.2005 по 05.10.2016 в качестве машиниста экструдера ООО "Полимер-Декор";
- с 19.03.2017 по 08.08.2018, а также с 14.10.2018 по настоящее время в качестве машиниста-кочегара тепловых сетей ООО Шень-Лун".
Обязать ГУ УПФ РФ в г.Заринске назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 июля 2019 года.
В обоснование требований указано, что 27.06.2019 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г.Заринске *** в досрочном назначении страховой пенсии отказано ввиду того, что не подтвержден требуемый специальный страж. В специальный стаж не включены указанные периоды работы в виду отсутствия информации, подтверждающей постоянную занятость в течение полного рабочего дня, а также, поскольку указанные профессии не предусмотрены Списками. Истец считает указанное решение пенсионного органа незаконным.
Решением Заринского городского суда Алтайского края от 30.09.2019 требования Толкачева Г.В. удовлетворены и постановлено:
Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Заринске *** об отказе Толкачеву Г. В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части невключения в специальный стаж следующих периодов работы:
-с 02.01.1986 по 01.06.1987 в качестве машиниста паровых котлов Мамонтовского маслосырзавода;
-с 28.05.1993 по 30.11.1993 в качестве прессовщика изделий из пластмасс "ТОО СП "Алтай-пластик";
-с 01.12.1993 по 31.01.1994 в качестве прессовщика изделий из пластмасс АО "Алтай-Кокс";
-с 01.02.1994 по 28.02.1996 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) АО "Алтай-Кокс";
-с 01.03.1996 по 31.03.1997 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) на участке пластмассовых изделий и пенополиуретана АО "Алтай-Кокс";
-с 01.04.1997 по 28.02.2000 в качестве наладчика машин и автоматических линий на участке по производству пенополиуретана и пластмассовых изделий, с 01.03.2000 по 20.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок пластмассовых изделий), с 21.01.2002 по 31.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок ремонтный персонал), с 01.02.2002 по 30.08.2002 в качестве оператора вальцовоколандровой линии производства поливинилхлоридной пленки (участок пластмассовых изделей) АО "Алтай-Кокс";
-с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий, с 03.02.2003 по 10.12.2004 в качестве оператора машины анилиновой печати в ООО "Полисэм";
-с 01.04.2005 по 05.10.2016 в качестве машиниста экструдера ООО "Полимер-Декор".
Обязать ГУ УПФ РФ в г.Заринске включить в специальный стаж Толкачева Г. В. следующие периоды работы:
-с 02.01.1986 по 01.06.1987 в качестве машиниста паровых котлов Мамонтовского маслосырзавода;
-с 28.05.1993 по 30.11.1993 в качестве прессовщика изделий из пластмасс "ТОО СП "Алтай-пластик";
-с 01.12.1993 по 31.01.1994 в качестве прессовщика изделий из пластмасс АО "Алтай-Кокс";
-с 01.02.1994 по 28.02.1996 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) АО "Алтай-Кокс";
-с 01.03.1996 по 31.03.1997 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) на участке пластмассовых изделий и пенополиуретана АО "Алтай-Кокс";
-с 01.04.1997 по 28.02.2000 в качестве наладчика машин и автоматических линий на участке по производству пенополиуретана и пластмассовых изделий, с 01.03.2000 по 20.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок пластмассовых изделий), с 21.01.2002 по 31.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок ремонтный персонал), с 01.02.2002 по 30.08.2002 в качестве оператора вальцовоколандровой линии производства поливинилхлоридной пленки (участок пластмассовых изделий) АО "Алтай-Кокс";
-с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий, с 03.02.2003 по 10.12.2004 в качестве оператора машины анилиновой печати в ООО "Полисэм";
-с 01.04.2005 по 05.10.2016 в качестве машиниста экструдера ООО "Полимер-Декор";
Обязать ГУ УПФ РФ в г.Заринске назначить Толкачеву Г. В. досрочно страховую пенсии по старости с 25 июля 2019 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Заринске в пользу Толкачева Г. В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Не согласившись с постановленным решением, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой ГУ УПФ РФ в г.Заринске просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 02.01.1986 по 01.06.1987 в качестве машиниста паровых котлов Мамонтовского маслосырзавода; с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий в ООО "Полисэм".
В обоснование доводов жалобы указано на то, что Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам (кочегарам) котельных (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы. Вместе с тем, уточняющие справки по периоду работы истца на Мамонтовском маслосырзаводе в материалы дела не представлены, в настоящее время данное юридическое лицо хозяйственную деятельность не ведет, в связи с чем, отсутствуют доказательства наличия на заводе паросилового хозяйства, а также котельной и ее работы на твердом топливе, что не позволяет сделать вывод, что в спорный период времени истец был занят на обслуживании и ремонте котельного оборудования в паросиловом хозяйстве.
Также, разделом XII Списка N 2 от 26.01.1991 право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам экструдеров, занятым в производстве синтетических продуктов из нефтесырья. Истец в период с 02.09.2002 по 02.02.2003 работал в цехе по производству изделий из пластмассы. Доказательств того, что он был занят в производстве синтетических продуктов из нефтесырья, материалы дела не содержат, в связи с чем, указанный период работы не подлежит включения в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.06.2019 Толкачев Г.В. обратился в ГУ УПФ в г.Заринске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением от 25.07.2019 *** Толкачеву Г.В. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа.
Как указано в данном решении, страховой стаж истца составляет 36 лет 9 месяцев 27 дней, ИПК составляет 89,988, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 3 года 01 месяц 24 дня.
Толкачеву Г.В. не включены в льготный трудовой стаж следующие период работы: с 28.05.1993 по 30.11.1993 в качестве прессовщика изделий из пластмасс "ТОО СП Алтай-пластик" в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня; с 07.12.1993 по 31.01.1993 в качестве прессовщика изделий из пластмасс АО "Алтай-КОКС", с 01.02.1994 по 31.03.1997 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) АО "Алтай - КОКС", так как указанные профессии не являются льготными в связи с совмещением с профессиями, не имеющими льготном списке; с 01.04.1997 по 28.02.2000 в качестве наладчика машин и автоматических линий на участке по производству пенополиуретана и пластмассовых изделий, с 01.03.2000 по 20.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс, с 21.01.2002 по 31.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс, с 01.02.2002 по 30.08.2002 в качестве оператора вальцовоколандровой линии производства поливинилхлоридной пленки АО "Алтай-КОКС", поскольку указанные профессии не предусмотрены списками; с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий, с 03.02.2003 по 10.12.2004 в качестве оператора машины анилиновой печати в ООО "Полисэм", с 01.04.2005 по 05.10.2016 в качестве машиниста экструдера ООО "Полимер-Декор", так как указанные профессии не предусмотрены Списками и работодателем сданы сведения без указания льготы; с 19.03.2017 по 08.08.2018 в качестве машиниста-кочегара тепловых сетей ООО "Шень-Лун", так как работодателем сданы сведения без указания льготы.
Из ответа ОАО "Алтай-КОКС" от 24.09.2019 *** следует, что с 01.02.2002 по 30.08.2002 истец работал в течение полного рабочего дня в цехе товаров народного потребления, отнесенного к химическому производству, к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, за иные периоды предоставить сведения не предоставляется возможным в связи с уничтожением документов.
Из справки, представленной ООО "Полимер-Декор" от 25.09.2019 *** следует, что истец работал с 01.04.2005 по 05.10.2016 машинистом экструдера в течение полного рабочего дня, при этом льгот и компенсации не получал, так как право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует, основание карта аттестации рабочего места. В тоже время как следует из карты аттестации рабочего мест: при работе на экструдере используются углеводороды нефти, формальдегид, уксусная кислота; класс условий труда - 3.1 химический (негативные условия третьего класса); продолжительность воздействия вредных веществ - 100% рабочего времени; предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Согласно заключению аттестационной комиссии: рабочее место аттестовано с комплексной оценкой условий труда - не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда. Также судом установлено, что как следует из общедоступных источников (официальный сайт Федеральной налоговой службы) основанным видом деятельности ООО "Полимер-Декор" является производство пластмассовых изделий для упаковки товаров, дополнительными видами являются в том числе: производство прочих изделий из пластмасс, не включенных в другие группировки.
Согласно ответа ООО "Шень Лун", истец с 14.10.2018 по настоящее время работает машинистом-кочегаром тепловых сетей, в должностные обязанности входит сжигание топлива (древесных отходов) в топках производственных печей. Как следует из общедоступных источников (официальный сайт Федеральной налоговой службы) основанным видом деятельности ООО "Шень Лун" является деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами, а дополнительными видами является деятельность по лесозаготовке.
Разрешая спор при указанных обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, включил в специальный стаж истца спорные периоды его работы в ТОО СП "Алтайпластик", АО "Алтай-КОКС", ООО "Полисэм", ООО "Полимер-Декор", поскольку в указанные периоды времени Толкачев Г.В. в течение полного рабочего дня выполнял работу с вредными и тяжелыми условиями труда. Период работы с 02.01.1986 по 01.06.1987 в качестве машиниста паровых котлов Мамонтовского маслосырзавода включен судом в специальный стаж, поскольку архивными справками подтверждены сведения, содержащиеся в трудовой книжке относительно работы в указанный период.
Отказывая в удовлетворении требования о включении в льготный стаж периода работы с 22.04.1998 по 16.06.1991 в качестве машиниста-обходчика по котельному оборудованию Алтайского коксохимического завода, суд первой инстанции исходил из того, что указанный период работы уже зачтен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Период работы с 19.03.2017 по 08.08.2018, и с 14.10.2018 по настоящее время в качестве машиниста - кочегара тепловых сетей ООО "Шень-Лун" не подлежат зачету в специальный стаж ввиду того, что котельная данного предприятия работает на дереве, а не на угле и сланце.
Решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы Толкачева Г.В. с 28.05.1993 по 30.11.1993 в качестве прессовщика изделий из пластмасс "ТОО СП "Алтай-пластик"; с 01.12.1993 по 31.01.1994 в качестве прессовщика изделий из пластмасс АО "Алтай-Кокс"; с 01.02.1994 по 28.02.1996 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) АО "Алтай-Кокс"; с 01.03.1996 по 31.03.1997 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) на участке пластмассовых изделий и пенополиуретана АО "Алтай-Кокс"; с 01.04.1997 по 28.02.2000 в качестве наладчика машин и автоматических линий на участке по производству пенополиуретана и пластмассовых изделий, с 01.03.2000 по 20.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок пластмассовых изделий), с 21.01.2002 по 31.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок ремонтный персонал), с 01.02.2002 по 30.08.2002 в качестве оператора вальцовоколандровой линии производства поливинилхлоридной пленки (участок пластмассовых изделий) АО "Алтай-Кокс"; с 03.02.2003 по 10.12.2004 в качестве оператора машины анилиновой печати в ООО "Полисэм"; с 01.04.2005 по 05.10.2016 в качестве машиниста экструдера ООО "Полимер-Декор" и в части отказа во включении в льготный стаж периодов работы с 22.04.1998 по 16.06.1991 в качестве машиниста-обходчика по котельному оборудованию Алтайского коксохимического завода, с 19.03.2017 по 08.08.2018, и с 14.10.2018 по настоящее время в качестве машиниста - кочегара тепловых сетей ООО "Шень-Лун", сторонами не обжалуется, в связи с чем, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Судебная коллегия, проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не может согласиться с выводом суда о включении в льготный стаж периода работы истца с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий в ООО "Полисэм", находит решение суда подлежащим отмене в указанной части.
Относительно правомерности включения в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода работы истца с 02.01.1986 по 01.06.1987 в качестве машиниста паровых котлов Мамонтовского маслосырзавода, судебная коллегия отмечает следующее.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч.2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п.1,3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 1-2 п.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, осуществляется в соответствии со Списками N 1, N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, со Списками N 1, N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.
В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей". Этим же списком предусмотрена профессия "Машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных".
Списком N 2 от 26.01.1991 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце" (23200000-13786).
Порядком применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81\8, разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных, занятого на обслуживании производственных котельных и производственных печей, предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.
Из архивной справки администрации Мамонтовского района Алтайского края от 17.09.2019 N *** следует, что в расчетно-платежных ведомостях рабочих и служащих за 1986-1987 годы, Толкачев Г.В. значится в должности кочегара и машиниста котлов II разряда.
В связи с изложенным, учитывая, что истец осуществлял трудовую деятельность в котельной МУП Мамонтовский маслосырзавод, занимаемая им должность соответствовала Списку N 2 от 22.08.1956, спорный период обоснованно был включен судом в специальный стаж истца.
Довод апелляционной жалобы в указанной части признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку исходя из наименования профессии, содержащей в Списке N 2 от 22.08.1956, для включения в специальный стаж периода работы истца в должности машиниста паровых котлов, не требовалось предоставление доказательств работы котельной Мамонтовского маслосырзавода на твердом топливе (угле, сланце). Указанные требования к профессии машиниста (кочегара) котельной, появились в связи с изданием Списка N 2 от 26.01.1991.
Включая в специальный стаж Толкачева Г.В. период работы с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий ООО "Полисэм", суд первой инстанции, руководствуясь разъяснениями Минтруда Российской Федерации, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", пришел к выводу о том, что поскольку к основным видам деятельности ООО "Полисэм", учредителем которого являлись АО "Алтай-Кокс" и администрация г.Заринска, относилось производство прочей мебели, пластмассовых плит, полос, труб и профилей, что относится к химическому производству, имеются основания для зачета в льготный стаж истца периода работы в указанный период в данной организации.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.
Исходя из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ООО "Полисэм" осуществляло свою деятельность с 01.08.2002 по 13.08.2008. К видам деятельности данного предприятия относилось: производство прочей мебели, производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей, производство матрасов и <адрес> ООО "Полисэм" выступали: ОАО "Алтай-Кокс" и администрация г.Заринска Алтайского края.
В соответствии с разделом X "Химическое производство" Списка N 2 от 26.01.1991 правом на досрочную пенсию пользуются: Б. Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимический, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Исходя из указанных требований к профессии, для зачета периода работы в специальный стаж необходимо участие в технологическом процессе производства химической продукции в течение полного рабочего дня, а также наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Исходя из ответа АО "Алтай-Кокс" от 20.12.2019 *** на запрос судебной коллегии, следует, что согласно проекту "Участок по выпуску элементов мебели из ППУ со складами химических материалов и готовой продукции" разработанному территориальным научно-производственным объединением "Востокмебель" Минлеспрома СССР, в воздухе рабочей зоны оператора формованного полиуретана и пенополиуретана присутствуют вредные вещества I класса опасности.
Согласно характеристике рабочего места машиниста экструдера в цехе товаров народного потребления, опасными и вредными факторами при производстве полиэтиленовой пленки являются: выделение при нагревании исходного материала формальдегида, ацетальдегида, уксусной кислоты, аэрозоли, окиси углерода.
Вместе с тем, информацию, содержащуюся в представленных по запросу суда апелляционной инстанции документах, невозможно с точностью отнести к характеристике класса опасности вредных веществ, имевших место в производственном процессе ООО "Полисэм", поскольку указанные документы, в том числе, пояснительная записка от 27.04.2006 ***, характеристика рабочего места машиниста экструдера, содержат характеристики технологического процесса производства химической продукции АО "Алтай - Кокс".
Кроме того, из пенсионного дела Толкачева Г.В. усматривается отсутствие отметки об особых условиях труда в период работы в ООО "Полисэм".
Из п.25 разъяснений Минтруда Российской Федерации, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" также следует, что, например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X "Химическое производство" Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Однако доказательств наличия в воздухе рабочей зоны ООО "Полисэм" требуемого класса вредных веществ, в материалы дела не представлено.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.
В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Между тем, доказательств выполнения работы в спорный период времени в течение полного рабочего дня, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истца в материалы дела не представлено.
Совокупный анализ изложенного, позволяет прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж Толкачева Г.В. периода работы с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий ООО "Полисэм".
Доводы апелляционной жалобы ответчика о необходимости применения для льготного пенсионного обеспечения позиции Списка N 2 - "Машинисты экструдеров, занятые в производстве синтетических продуктов из нефтесырья" - не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку указанная позиция расположена в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца". Вместе с тем, трудовая книжка Толкачева Г.В. не содержит сведений о его трудовой деятельности в указанной отрасли.
Изложенное в совокупности позволяет прийти к выводу о том, что решение суда в части возложения обязанности на ГУ УПФ РФ в г.Заринске назначить Толкачеву Г.В. досрочно страховую пенсию по старости с 25.07.2019, отмене не подлежит, поскольку с учетом исключения периода работы с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий ООО "Полисэм", специальный стаж истца по Списку N 2 составляет 27 лет 1 месяц 29 дней, в связи с чем, имеются предусмотренные п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Заринского городского суда Алтайского края от 30 сентября 2019 года отменить в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Толкачеву Геннадию Викторовичу периода работы с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий в ООО "Полисэм".
В указанной части вынести новое решение, которым отказать Толкачеву Геннадию Викторовичу во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий в ООО "Полисэм".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
