Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 30 ноября 2017 года №33-1134/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 ноября 2017 года Дело N 33-1134/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Мусаевой Л.А.,
судей Вагапова М.А., Хасиева У.А.
при секретаре Солтамурадовой Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чеченской Республике и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чеченской Республике" об аннулировании записи N от 31.05.2005 г. о регистрации права аренды ФИО2 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 44 га., расположенный по адресу: <адрес>, на западной окраине села, аннулировании свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок от 31.05.2005 г. серии N, возложении обязанности на филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по ЧР" снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 440000кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, на западной окраине села, земельный участок площадью 5200 кв.м. с кадастровым номером N в кадастровом квартале N, о признании недействительными Постановления Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 98.1, проекта постановления администрации Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики от 02.05.2012 г., служебной записки главы администрации Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики от 02.05.2012 г., сопроводительного письма главы администрации Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики от 02.05.2012 г., акта о передачи земельного участка в ведение Администрации Ачхой-Мартановского района Чеченской Республики из ГУП "Госхоз "Катар-Юртовский", акта согласования границ земельного участка, взыскании материального и морального вреда
по апелляционной жалобе Мадаева Ш.Х. на решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 12 сентября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Вагапова М.А., объяснения Мадаев Ш.Л., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мадаев Ш.Л. обратился в суд с указанным иском.
Свои требования обосновал тем, что 27.10.1996 г. на основание распоряжения главы регионального управления Ачхой-Мартановского района N 37 ему был выделен земельный участок 0,3 га под строительством АЗС в черте населенного пункта <адрес>, на западной окраине. Выделенный ему земельный участок не был пригоден для возделывания сельскохозяйственных культур в силу своей природной характеристики, так как на этом участке прорастает дикий колючий кустарник, акация, тутовник, яблоня, а остальная часть природная яма. В период военных действий он потерял правоустанавливающие документы на земельный участок. Он обратился в ГУП "Госхоз "Марта" за дубликатом правоустанавливающих документов на земельный участок. Однако ему было отказано с связи не сохранением архива. Решением Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 05.05.2010 г. был установлен факт владения им указанным земельным участком. Определением Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 15.05.2010 г. решение суда от 05.05.2010 г. об установлении им факта владения оспариваемым земельным участком по заявлению Заурова АЛ. было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.
Представитель ответчика филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Чеченской Республике" Султанова Х.Х. иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Решением Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 12 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований Мадаева Ш.Л. отказано.
В апелляционной жалобе и в дополнениях к апелляционной жалобе Мадаев Ш.Л. просит отменить решение суда, удовлетворить его исковые требования, взыскать за моральный, материальный вред ему и его семье денежную компенсацию в размере одного миллиарда пятисот тысяч рублей.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу без Заурова М.М., представителей Правительства Чеченской Республики, администрации Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чеченской Республике, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чеченской Республике", не явившихся в судебное заседание, поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие их надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Решение суда в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).
Требования к постановлению суда апелляционной инстанции определены в статье 329 ГПК РФ. В частности, в пункте 5 части 2 данной статьи установлено, что в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
Приведенные основания для отмены решения суда по данному делу не установлены.
Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Статья 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу положений статьи 216 ГК РФ лица могут обладать вещными правами на имущество.
Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:
право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265);
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268);
сервитуты (статьи 274, 277);
право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (статья 131 ГК РФ).
Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (статья 223 ГК РФ).
Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса РФ).
Статья 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 года, устанавливала, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (статья 235 ГП РФ).
Анализ приведенных норм законов позволяет сделать вывод о том, что право на недвижимое имущество возникает с момента регистрации права на это имущество, которая производится уполномоченным государственным органом на основании правоустанавливающих документов. Ранее возникшее право на недвижимое имущество признается юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Только собственнику принадлежат полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (статья 214 ГК РФ).
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК РФ).
Согласно пункту 9.1. статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Аналогичная норма содержалась в статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 года,
В п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Таким образом, ранее возникшие права на земельные участки удостоверяются документами, указанными в пункте 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.
В иных случаях право собственности возникает по основаниям, предусмотренным статьями 28 - 34, 36, 38 - 39 Земельного кодекса РФ, утратившим силу с 1 марта 2015 года, если право собственности возникло до указанного срока. С 1 марта 2015 года право на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным статьями 35, 39.1 - 39.25 Земельного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.
Как усматривается из материалов дела, оспариваемый земельный участок находится в муниципальной собственности и по договору аренды передан Заурову М.М.
В установленном порядке произведена государственная регистрация договора аренды.
Каких-либо допустимых, достоверных доказательств, подтверждающих право Мадаева Ш.Л. на спорный земельный участок, причинение ему материального, морального вреда оспариваемыми правовыми актами, суду не представлено.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, исходя из приведенных норм законов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования Мадаева Ш.Л. не подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 12 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мадаева Ш.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка