Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 февраля 2020 года №33-1133/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 33-1133/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Назарука М.В.,
судей Баранцевой Н.В., Мироненко М.И.,
при секретаре Щербина О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изместьевой Людмилы Алексеевны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депсоцразвития Югры), Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" (далее - КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат") о признании отказа незаконным, возложении обязанности выдать удостоверение "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
по апелляционной жалобе Изместьевой Л.А. на решение Нижневартовского городского суда от 22.11.2019 года, которым в удовлетворении иска было отказано.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., судебная коллегия
установила:
Изместьева Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что решением Депсоцразвития Югры ей было отказано в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в связи с отсутствием наград и почетных званий ХМАО-Югры. Считает такой отказ незаконным, поскольку ее трудовой стаж составляет 25 лет, право на льготы в соответствии с федеральным законодательством у нее отсутствуют. Поскольку на июль 2004 года она имела необходимую продолжительность трудового стажа, полагает, подлежат применению нормы Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (утв. Постановлением губернатора ХМАО от 01.08.2000 года N 213). Просит признать незаконным отказ Депсоцразвития Югры в присвоении ей звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"; обязать КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" выдать ей удостоверение "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Изместьева Л.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Полагает, что право на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" возникло у нее в соответствии и на момент действия Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (утв. Постановлением губернатора ХМАО от 01.08.2000 года N 213). Закон ХМАО - Югры от 07.11.2006 года N 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и постановления Правительства ХМАО - Югры от 26 июня 2006 года N 142-п, от 6 июня 2005 года N 103-п не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку право на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" у нее возникло до их вступления в законную силу.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Изместьева Л.А. обратилась в Депсоцразвития Югры с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", представив документы о награждении ее почетными грамотами специализированного треста "Нижневартовскспецстрой", а также дипломы о получении образования.
На основании протокола комиссии Депсоцразвития Югры N 7 от 27.02.2019 года в присвоении такого звания истцу было отказано.
Указывая, что в соответствии с прежним правовым регулированием у нее имелся необходимый трудовой стаж для присвоения ей звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", истец обратилась в суд с настоящими требованиями.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного постановления, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Согласно нормам действовавшего ранее Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Ханты - Мансийского автономного округа" (приложение N 1 к Постановлению Губернатора ХМАО от 1 августа 2000 г. N 213) звание "Ветеран труда Ханты - Мансийского автономного округа" присваивалось, в частности, женщинам, проработавшим на территории Ханты - Мансийского автономного округа 25 и более календарных лет, не имеющим удостоверений о праве на льготы в соответствии с федеральным законодательством (п.1). Такое звание присваивалось Президиумом Правительства Ханты - Мансийского автономного округа, по итогам рассмотрения комиссией заявлений и документов граждан, претендующих на присвоение звания (п.2, 3, 6, 8).
Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2004 г. N 194 признано утратившим силу Постановление Губернатора автономного округа от 01.08.2000 года N 213 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа".
В настоящее время процедура присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи соответствующего удостоверения урегулирована Порядком присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи удостоверений (приложение 1 к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2006 г. N 142-п). В частности, установлено, что звание "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" присваивается лицам, имеющим награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин (п.3.1.). Рассмотрение заявлений и документов граждан, обратившихся за присвоением звания, принятие решений о присвоении звания (отказе в присвоении звания) осуществляются Депсоцразвития Югры (п.1.2., 3.3., 3.6.).
Таким образом, действующим законодательством, как и действовавшими ранее правовыми нормами, установлен заявительный характер присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" ("Ветеран труда Ханты - Мансийского автономного округа"). Такое звание присваивается по результатам рассмотрения заявления и документов гражданина, претендующего на присвоение звания, т.е. по итогам оценки наличия права на присвоение такого звания на момент такой оценки.
Как следует из материалов дела и никем не оспаривалось, истец не соответствует требованиям для присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", установленным действующими нормами права. Ранее, в период действия Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Ханты - Мансийского автономного округа", истец с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда Ханты - Мансийского автономного округа" в установленном порядке не обращалась.
Оснований для применения к обращению истца с заявлением о присвоении ей звания правовых норм, утративших силу, не имеется.
Следовательно, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Доводы жалобы не основаны на нормах материального права и имеющихся доказательствах, поэтому подлежат отклонению.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Нижневартовского городского суда от 22.11.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи коллегии Баранцева Н.В.
Мироненко М.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка