Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 33-11325/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.

судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Набиуллина М.Г. на решение Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 27 апреля 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Набиуллина М.Г. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан - Алеевой В.Н. полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Набиуллин М.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сабинском районе (межрайонное) Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 17 сентября 2020 года подал заявление ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с работой в особых условиях труда.

Решением Управления Пенсионного фонда в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) от 28 сентября 2020 года в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев отказано. (стаж на соответствующих видах работ отсутствует).

В стаж на соответствующих видах работ не включили периоды работы с 18 июля 1986 года по 30 июля 1990 года в Сабинском РО "Сельхозхимия"; с 31 июля 1990 года по 21 марта 1995 года в Тюлячинском РО "Сельхозхимия" с 22 марта 1995 года по 29 октября 1997 года в АОО "Агрохимсервис" Тюлячинского района; с 30 октября 1997 года по 13 декабря 2017 года в ОАО "Тюлячи агрохимсервис"; с 7 мая 2018 года по 9 января 2019 года, с 15 мая 2019 года по 17 декабря 2019 года в ОАО " Тюлячи агрохимсервис" в качестве водителя.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, просил суд признать решение ответчика незаконным, возложить на пенсионный орган обязать включить в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 28 сентября 2020 года.

Истец и его представитель в судебном заседании первой инстанции исковые поддержали в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил. Суду представлен отзыв с указанием на непризнание исковых требований и ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - ОАО "Тюлячиагрохимсервис" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя с просьбой принять законное и обоснованное решение.

Суд в удовлетворении иска отказал и вынес решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе истцом ставится вопрос об отмене решения суда по мотивам его необоснованности. При этом указывает на то, что фактические условия труда ответчиком не проверялись.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу не признал, просил решение первой инстанции оставить в силе.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела и установлено судом, что 17 сентября 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 28 сентября 2020 года за N 842574/20 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжёлых условиях труда. Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 18 июля 1986 года по 30 июля 1990 года в Сабинском РО "Сельхозхимия"; с 31 июля 1990 года по 21 марта 1995 года в Тюлячинском РО "Сельхозхимия" с 22 марта 1995 года по 29 октября 1997 года в АОО "Агрохимсервис" Тюлячинского района; с 30 октября 1997 года по 13 декабря 2017 года в ОАО "Тюлячи агрохимсервис"; с 7 мая 2018 года по 9 января 2019 года, с 15 мая 2019 года по 17 декабря 2019 года в ОАО " Тюлячи агрохимсервис" в качестве водителя.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее Список N 1173)

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 10).

Списком N 1173 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для водителей-мотористов (машинисты) передвижных буровых агрегатов и водители-мотористы (машинисты) специальных агрегатов для производства работ по добыче нефти, газа, подземному и капитальному ремонту скважин.

Списком N 10 предусмотрено право назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с разделом 1 "Горные работы", позицией 2010100а-11442 водителей автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Обязательным условием включения в специальный стаж периодов работы в должности водителей является их постоянная занятость на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (до I января 1992 года), на транспортировке горной массы в технологическом процессе.

В пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от <дата> .... "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что с 18 июля 1986 года Набиуллин М.Г. принят на должность водителя 3 класса в Тюлячинское отделение "Сабинской РО "Сельхозхимия". 31 июля 1990 года переведен в штат вновь организованного ПО "Тюлячинскагропромхимия" в качестве водителя.1 марта 1991 года ему присвоен второй класс водителя.13 декабря 2017 года уволен с работы по собственному желанию.7 мая 2018 года вновь принят на работу в качестве водителя КамАЗа.9 января 2019 года уволен с работы по собственному желанию (том 1, л.д.11-15).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из представленной в материалы дела справки от 8 сентября 2020 N 71, видно, что работодатель истца не подтверждает особый характер его работы в спорные периоды в связи с отсутствием полной занятости на работах, предусмотренных "Списками N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", указывает что работа составляла менее 80 % рабочего времени, в течение полного рабочего дня. По причине отсутствия полной занятости, сведения персонифицированного учёта в отношении истца за период с 1998 по 2019 годы сдавались в пенсионный орган без указания льготного кода.

Сведения персонифицированного учета в отношении истца в период с

Таким образом, работодатель не подтверждает занятость истца на работах в спорные периоды с тяжёлыми условиями труда.

Указанное в справке работодателя объективно подтверждается актом документальной проверки специального трудового стажа застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования от 19 августа 2020 года N 8.

Довод апелляционной жалобы о недостоверности информации содержащихся в акте документальной проверки, проведённой пенсионным органом, являются голословными и основанием для отмены решения суда являться не могут.

Из материалов дела следует, что информация, содержащаяся в акте документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений подтверждена работодателем истца.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы истца о доказанности факта его работы в тяжелых условиях труда опровергнуты материалами дела.

В целом доводы апелляционной жалобы истца не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и не содержат оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 27 апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Набиуллина М.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка