Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33-11323/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Цыганковой В.А.,судей Осининой Н.А., Пошурковой Е.В.,при секретаре Агафоновой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 июня 2021 года апелляционную жалобу Дроновой Татьяны Александровны на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2020 года по гражданскому делу N 2-700/2020 по иску Дроновой Татьяны Александровны к Обществу с Ограниченной Ответственностью "ЭкоСервис" об обязании восстановить бесперебойную подачу холодной воды, об обязании произвести бесперебойную подачу холодной воды, об обязании произвести перерасчет оплаты услуги по водоснабжению, взыскании денежных сумм и взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Цыганковой В.А., выслушав объяснения истца Дроновой Т.А., представителей ответчика ООО "ЭкоСервис" - Ниммера Ю.Е. и Рамзайцева В.Г., судебная коллегия Санкт- Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Дронова Т.А. обратилась в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО "ЭкоСервис", в котором просила обязать ответчика восстановить бесперебойную подачу холодной воды в точку ранее осуществленного подключения (врезки) на границе эксплуатационной ответственности истца в кирпичном колодце, указав в обоснование своих требований на то, что на момент покупки в 1994 году земельного участка имелось подключение данного участка к центральному водопроводу из металлических труб (в 2016 году поставлен на баланс администрации МО Кикериннское сельское поселение) через индивидуальную врезку с запорной арматурой в кирпичном водопроводном колодце, установленном на линии данного водопровода. Индивидуальная врезка оборудована запорной арматурой. Подача холодной воды до 2002-2003 года осуществлялась по данному водопроводу, к которому были подключены все водоразборные колонки д. Б. Кикерино и индивидуальные врезки жителей, которые располагались на линии этого водопровода.

Кирпичный колодец и линия центрального отопления из металлических труб, как указала истец, находились и находятся на настоящий момент на расстоянии около двух метров от границы ее участка в сторону дороги на расстоянии около 4-5 метров от дороги.

В 2002-2003 году из-за ветхости металлических труб старого водопровода построен новый водопровод из полипропиленовых труб на денежные средства жителей д. Б. Кикерино с участием администрации МО Кикеринское сельское поселение. Переподключение было произведено за счет ее индивидуальной врезки в новый водопровод с установлением новой запорной арматуры в виде шарового крана "бабочка" и крана для спуска воды после окончания сезона пользования водой. Данное соединение также располагалось и располагается до настоящего времени в том же кирпичном колодце. К новому водопроводу также были переподключены прежние водоразборные колонки в тех же колодцах, так как новая линия водопровода проходит по линии старого водопровода с разницей в высоте. Таким образом, по мнению истца, с 2003 года по декабрь 2018 года подача воды в д. Б.Кикерино осуществлялась по центральному водопроводу из полиэтиленовых труб диаметром 100 мм, проходящему по линии старого водопровода из металлических труб.

С 2009 года по 2013 год истец пользовалась услугами по водоснабжению трех водоснабжающих организаций согласно заключенным договорам на отпуск питьевой воды с категорией благоустройства -индивидуальная врезка:

1. ОАО "Ленинградские областные коммунальные системы" - договор N 2028 от 01.07.2009 года с расчетом питьевой воды в размере 2,1 м куб. в месяц, 4,2 куб- в год. Услуги полностью оплачены (квитанция 10.10.2009 года - 59,52 руб.)

2. ОАО "Тепловые сети" договор N 1221 от 01.08.2010 года с расчетом потребности питьевой воды в размере 2,1 м куб. в месяц, 4,2 м куб. - в год. Услуги полностью оплачены (квитанция от 24.09.2011 года - 89,08 руб).

3. ООО "Волосовский водоканал" (ООО "ВВК" - договор N 2198 от 01.09.2012 года с расчетом потребности питьевой воды в размере 2,1 м куб. в месяц, 12,6 м куб. - в год, с актом разграничения эксплуатационной ответственности от 01.09.2012 года. Услуг полностью оплачены (квитанция от 07.07.2013 года - 221,64 рубля).

Истец указала, что данными договорами определена граница ее эксплуатационной ответственности, которая находилась и находится в кирпичном колодце:

1.Пунктами 5.4 и 5.5. договоров N 2028 от 01.07.2009 и N 1221 от 01.08.2010 года, пунктами 7.3 и 7.4 договора N 2198 от 01.09.2012 года определено: потребителем обслуживаются и ремонтируются собственные водопроводные сети от места врезки, а коммунальные сети водоснабжающей организации, и потребитель несет ответственность за техническое состояние сетей, находящихся в его собственности.

2. В акте разграничения эксплуатационной ответственности по обслуживанию водопроводной сети д. Б. Кикерино, д.6 от 01.09.2012 обозначены сети находящиеся в эксплуатационной ответственности истца, которые проходят до точки подключения в абонентском колодце. На тот момент, как указала истец, у нее был единственный колодец - кирпичный.

С декабря 2013 года ООО "ЭкоСервис" назначено гарантирующей организацией по водоснабжению д. Б. Кикерино.

Центральный водопровод, по которому осуществлялась подача воды в период с 2002 -2003 года по декабрь 2018 года, на котором располагался кирпичный колодец, с 2009 года по 2018 год находился в эксплуатационной ответственности водоснабжающих организаций, эксплуатирующих данный водопровод, в том числе, ООО "ЭкоСервис". Точка подключения (врезки) от которой проведен, как указала истец, ее собственный водопровод, находилась и находится в ее кирпичном абонентском колодце, что являлось и является границей ее эксплуатационной ответственности.

В 2016 году сети водоснабжения с металлическими (стальными) тубами дер. Б. Кикерино, к которым был подключен водопровод истца с 1994 года по 2003 год, стали собственностью администрации МО Кикеринское сельское поселение и в 2017 году переданы в аренду ООО "ЭкоСервис". Граница балансовой принадлежности с 2016 года также находилась в кирпичном колодце.

Истец в иске указала, что в октябре 2018 года получила уведомление ООО "ЭкоСервис" о том, что в связи с проведением работ по ремонту центрального водопровода в д. Б. Кикерино ООО "ЭкоСервис" для переподключения просит предоставить копии документов, подтверждающих подключение жилого дома истца к централизованным системам холодного водоснабжения на законных основаниях (технические условия на подключение или иные документы). В случае отсутствия указанных документов ей предложено обратиться к ответчику для получения технических условий и списка документов.

18.10.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче технических условий на уже имеющееся подключение (присоединение) в старом кирпичном колодце и о перезаключении договора на водопользование на участке жилого дома с целью установки прибора учета воды в данном колодце на границе эксплуатационной ответственности, определенной договором на водоснабжение N 2198 от 01.09.2012. В тот же день истец обратилась к ответчику с заявлением о признании ее индивидуальной врезки законной, ссылаясь на имеющиеся договоры на водоснабжение с предыдущими организациями и квитанции об оплате за воду с 2009 года по 2013 год, в которых отражена степень благоустройства - индивидуальная врезка.

В июле 2016 года все абоненты были переведены на норматив водозаборной колонки (1,3 м куб. в месяц), так как администрацией Кикеринского сельского поселения централизованные системы холодного водоснабжения ООО "ЭкоСервис" по договору аренды переданы не были. Произведен перерасчет начислений с 01.09.2012.

Генеральным директором ООО "ЭкоСервис" ей устно было предложено оплатить подключение, либо оплачивать услуги с 2013 года по нормативу 4,28 м куб., то есть, по мнению истца ей было предложено выкупить право индивидуальной врезки за дополнительную плату.

29.10.2018 истец обратилась с заявлением к ответчику о подключении ее индивидуальной врезки на бесплатной основе к новому центральному водопроводу, данное заявление оставлено без ответа.

29.10.2018 истец была вынуждена заключить договор с ответчиком и оплатить работы по монтажу нового водопроводного железобетонного колодца на новом водопроводе в размере 4400 рублей с целью незамедлительного подключения нового водопровода к точке врезки истца (точке эксплуатационной ответственности истца) в кирпичном колодце. Для чего истцом были закуплены железобетонные кольца и люк с крышкой на сумму 8 584 руб.

Истцом указано, что с декабря 2018 года подача воды по "Старому" центральному водопроводу, к которому были подключены другие дома и водонапорные колонки, была прекращена, ее дом оказался отключенным от "нового" водопровода с нарушением порядка уведомления и прекращения холодного водоснабжения, предусмотренного п.п. "б" п. 117 Привил N 354, п.61,62 Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, статьи 540 ГК РФ.

Согласно письму администрации МО Кикеринское сельское поселение от 28.03.2019 N 194 с 26.10.2018 по 01.12.2018 были проведены работы по ремонту сетей в д. Б. Кикерино с заменой труб по всей деревне. Работы проведены ответчиком с демонтажом стальных водопроводных труб 1650 м и укладкой трубопровода из полиэтиленовых труб диаметром 110 мм.

Истец указала, что вместо ремонта старого водопровода ответчиком фактически проложен новый водопровод по другой линии, которая смещена в сторону дороги до 2-х метров от старого водопровода, а после прокладки нового водопровода в декабре 2018 года подача воды к точке подключения истца была прекращена без какого-либо предупреждения.

06.03.2019 ответчик выдал истцу технические условия от 20.11.2018, которые содержат условия подключения в новом проектируемом колодце, к новому водопроводу с диаметром трубы 110 мм, находящемуся на расстоянии 2-х метров от границы эксплуатационной ответственности истца, балансовой принадлежности. Как указала истец, такие технические условия она не запрашивала.

По мнению истца, ответчик без ее согласия, самовольно, в одностороннем порядке перенес границы ее эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности, находящиеся в старом кирпичном колодце перед домом, оформив документацию таким образом, при котором скрыты факты наличия прежних подключений в абонентских колодцах, расположенных на этих линиях и факт переноса линий раздела эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности.

В письме от 26.03.2019 ответчик предложил истцу оплатить платежный документ по нормативу индивидуальной врезки за период с 2013 года по октябрь 2018 года (добавлена сумма 5092, 53 рубля) в соответствии с техническим условиями, после их подписания.

08.04.2019 истец повторно обратилась к ответчику о выдаче Технических Условий и внесении в Технические Условия от 20.11.2018 перенос точки подключения (границы эксплуатационной ответственности) со старого водопровода в новый, и о выполнении присоединения с прокладкой соединительной трубы. Истец просила в данном обращении предоставить информацию об основаниях произведенного перерасчета услуг по холодному водоснабжению с увеличением суммы начислений в марте 2019 года на 5 092 руб. за период с 2013 года по 2019 год.

15.05.2019, 21.06.2019, 12.07.2019 истец обращалась к ответчику с заявлениями о восстановлении подачи холодной воды к ее точке подключения и разъяснением причин прекращения подачи холодной воды с увеличением суммы оплаты с марта 2019 года.

Как указала истец, в полученных ответах ООО "ЭкоСервис" вынуждает ее подписать технические условия и акт разграничения эксплуатационной ответственности от 20.11.2018 с новой границей эксплуатационной ответственности без отражения факта ее переноса, договор от 20.11.2018 на заранее невыгодных для нее условиях, выставляя это одним из условий подключения ее индивидуальной врезки, что, по мнению истца, нарушает ее права потребителя.

01.04.2020 ответчик произвел переподключение (повторное подключение) домовладения истца к "новому" центральному водопроводу. По окончании работ был составлен акт о выполненных работах 01.04.2020. Акт ввода (допуска) узла учета в эксплуатацию составлен 01.09.2020, услуга по восстановлению холодного водоснабжения восстановлена 20.04.2020.

В уточненном исковом заявлении истец просила суд обязать ответчика произвести перерасчет оплаты услуги по водоснабжению с 2013 года по октябрь 2019 года, взыскать с ответчика излишне оплаченную сумму в размере 5 285,08 руб., согласно представленному расчету, которая является для нее убытками, понесенными для восстановления нарушенного права на получение услуги по холодному водоснабжению, непредоставлением полной и достоверной информации и предоставлением недостоверной информации.

В обоснование своих требований указано, что ответчик в марте 2019 года задним числом незаконно добавил к сумме начислений по нормативу 1,3 м3 за период с мая 2013 года по октябрь 2018 года дополнительную сумму в размере 5 092,53 руб., начисленную на тот же период по нормативу 4,28 м3 без каких-либо оснований и уведомлений об изменении норматива с 1,3 на 4,28 в нарушение пункта 68 Правил N 354, что, по мнению истца, привело к сложению 2-х нормативов, что противоречит действующему законодательству.

Согласно п.п а п.16 Правил N 306 изменение нормативов потребления коммунальных услуг осуществляется в случае изменения конструктивных и технических параметров, степени благоустройства жилого дома, при которых объем потребления коммунальных ресурсов потребителем в жилом доме изменяется более чем на 5%.

Как указала истец, никаких изменений ее дома, при которых объем потребления воды увеличился бы с 1,3 м3 до 5,58 м3 (1,3+4,28), не произошло.

По мнению истца, добавление дополнительной суммы задним числом вызвано ее обращением с просьбой переподключить ее жилой дом к новому водопроводу бесплатно. Другим абонентам, имеющим ранее произведенное подключение в дер. Б.Кикерино, дополнительная сумма не начислялась, начисления были по тарифу 1,3 м3.

Истец считает, что ответчик использовал тарифы, не соответствующие действительности:

С июля 2013 по октябрь 2013 года - 20,16 вместо - 19,70 рублей

С мая 2014 года по июнь 2014 года 20,16, вместо - 19,69 рубля

С июля 2017 года по июнь 2018 года -32,85 рублей, вместо 32,83 рубля

По мнению истца, с нее незаконно взималась плата после прекращения подачи воды к ее дому с мая 2019 года по октябрь 2019 года по нормативу 1,3 м3 за пользование из уличной водозаборной колонки, так как пользовалась водой из колодца рядом с ее участком, из которого воду качала погружным насосом прямо к дому.

Истец просила взыскать с ответчика убытки в размере 14 684 руб.:

5 392,89 руб.- в счет оплаты стоимости железобетонных колец

3 191,11 руб.- в счет оплаты комплекта (люк, крышка)

1 700 руб. - в счет оплаты транспортировки

4 400 руб. - в счет оплаты установки оборудования

В обоснование требований указала, что 18.10.2018 ответчик сообщил, что ее врезка является незаконной, и в случае отказа установить дополнительный железобетонный колодец на новом водопроводе за ее счет и повторной оплаты подключения, то истец будет лишена возможности пользоваться водой через индивидуальную врезку, в связи с чем, для восстановления услуги водоснабжения ей пришлось приобрести указанное оборудование и оплатить работы по их установке.

На основании статьи 15 и части 6 статьи 13 Закона "О защите прав потребителей" истец просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб. и штраф в размере 50% от присужденной судом суммы.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06.11.2020 в удовлетворении исковых требований Дроновой Т.А. отказано.

Истец Дронова Т.А., не согласившись с указанным решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений, возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 23.08.1994 истцу на праве частной собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, д. Большое Кикерино, д.6.

01.09.2012 между истцом и ООО "Волосовский водоканал (ООО "ВВК" (ресурсоснабжающая организация) заключен договор на отпуск питьевой воды на хозяйственно-бытовые нужды на лиц, проживающих в жилом доме по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, дер. Большое Кикерино, <адрес>, в количестве 12,6 м куб.

В соответствии с пунктом 3.2.2 Договора потребитель обязан и в целях учета потребляемых коммунальных ресурсов использовать индивидуальные приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений. Показания приборов учета принимаются для расчетов на основании и при наличии "Акта допуска в эксплуатацию прибора учета" оформляемого Ресурсоснабжающей организацией с участием потребителя в двух экземплярах. Такой акт, в котором указаны модель (наименование) и номер прибора, сведения о дате проверки и межпроверочном сроке, дате и месте установки прибора учета, ссылка на реквизиты действующего договора (номер и дата), становится неотъемлемой частью настоящего договора (Акт ввода в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения).

На основании пункта 3.2.3 абонент обязан своевременно (до истечения межпроверочного срока) производить проверку приборов учета в специализированной организации, либо произвести его замену. О производстве очередной проверки, либо замене прибора учета сообщить Ресурсоснабжающей организации с приложением снятого индивидуального прибора учета, либо документа, подтверждающего произведенную проверку.

В пункте 3.2.4 указано, что потребитель обязан обеспечить сохранность пломб на приборах учета, установленных в жилом помещении.

Согласно разделу 6 указанного Договора потребитель обязан производить оплату за услуги, оказанные по Договору и установлен срок внесения платежей - до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

При наличии прибора учета собственник жилого дома ежемесячно вносит плату за потребленную воду, исходя из показаний приборов учета за расчетный период по тарифам для потребителей, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Тариф на водопротребление с 01.09. по 31.12.2012 - 17,59 рублей за один м куб.

При отсутствии прибора учета, оплата производится ежемесячно в соответствии с пунктом 3.2 Договора по нормативам и тарифам, утвержденным органом местного самоуправления. Расчет на водопотребление - 36,94 рублей в месяц за одного человека (т. 2 л.д. 112-113).

В случае если в доме никто не зарегистрирован для проживания и отсутствуют приборы учета, Потребитель оплачивает водоснабжение из расчета водопотребления и по норме на 1 человека, на полив приусадебного участка, на содержание домашних животных по тарифам, утвержденным для Ресурсоснабжающей организации.

На основании постановления администрации Муниципального образования Кикеринское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области от 31.12.2013 N 133 ООО "ЭкоСервис" определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей на территории муниципального образования Кикеринское сельское поселение Волосовского района Ленинградской области в дер. Большое Кикерино деятельность по централизованной системе водоснабжения и водоотведения (т. 2 л.д. 101).