Дата принятия: 17 декабря 2019г.
Номер документа: 33-11318/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2019 года Дело N 33-11318/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Диденко О.В.
судей Шипунова И.В., Сухаревой С.А.,
при секретаре Рогожиной И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Петроченко Галины Ивановны на решение Завьяловского районного суда Алтайского края от 22 октября 2019 года по делу
по иску Петроченко Галины Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Сухаревой С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Петроченко Г.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе (межрайонному) (далее - УПФ РФ в Благовещенском районе) с учетом уточнения требований о признании решения об отказе в перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельской местности с 01.01.2019.
В обоснование требований указала, что с 29.04.2010 является получателем страховой пенсии по старости, в сельском хозяйстве проработала более 40 лет, проживает в сельской местности. 22.01.2019 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440, однако решением Пенсионного органа от 08.02.2019 N 60 ей было отказано, поскольку Списком работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденным вышеназванным постановлением, должность главного бухгалтера не предусмотрена, при этом в стаж работы в сельской местности включено лишь 20 лет 5 месяцев 26 дней.
Полагает указанное решение незаконным, поскольку в Списке указаны агрономы всех наименований, водители автомобиля, рабочие всех наименований, а также члены колхоза, к которым относится истец.
Решением Завьяловского районного суда Алтайского края от 22.10.2019 (с учетом определения об исправлении описки от 28.10.2019) в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.
Ссылаясь на ст.ст. 1-3, п. 1 ст. 13, ст. 40 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон о сельскохозяйственной кооперации), указала на то, что законодательство разделяет такие понятия как член сельскохозяйственного кооператива (колхоза) и работник такого кооператива (колхоза), что влечет различное правовое регулирование статуса данных лиц. В частности, для члена колхоза работа в колхозе (с учетом квалификации и специальности) является его непосредственной обязанностью в качестве личного трудового участия и независимо от выполняемой функции он является сельскохозяйственным товаропроизводителем, в то время как работники нанимаются колхозом на общих основаниях в соответствии с трудовым законодательством и личное трудовое участие в колхозе для них не является обязательным, а их занятость в производстве сельскохозяйственной продукции определяется исходя выполняемой работы, должности, профессии, специальности. При этом суд не учел, что Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов не содержит таких должностей, профессий и специальностей как член колхоза (колхозник, рядовой колхозник). В этой связи член колхоза не является должностью, профессией или специальностью, а является статусом лица, которым он обладает при наличии определенных законом условий (достижение установленного возраста, внесение имущественного пая в производственный кооператив и т.д.), следовательно, наличие такого статуса, который поименован в Списке, дает право на включение соответствующих периодов в сельскохозяйственный стаж для подтверждения права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии независимо от выполняемой членом колхоза функции.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу УПФ РФ в Благовещенском районе просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Петроченко Г.И. апелляционную жалобу поддержала по указанным в ней доводам.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности (ч. 14).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).
В пунктах 1-3 Списка (разделы "Растениеводство", "Животноводство", "Рыболовство") должность бухгалтера (главного бухгалтера) отсутствует, при этом указана профессия (должность, специальность) - член колхоза (колхозник, рядовой колхозник).
Пунктом 4 Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01.01.1992 независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Петроченко Г.И. с 02.05.2007 назначена страховая пенсия по старости.
22.01.2019 Петроченко Г.И. обратилась в УПФ РФ в Благовещенском районе с заявлением о перерасчёте размера пенсии, в котором просила зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве период с 01.01.1992.
Решением УПФ РФ в Благовещенском районе от 08.02.2019 N 60 Петроченко Г.И. отказано в перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что с 01.01.1992 она осуществляла работу в должности главного бухгалтера СПК "Колхоз Путь к коммунизму", которая в Списке и в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов отсутствует. Общий стаж работы в сельском хозяйстве составляет 20 лет 5 месяцев 26 дней.
Колхоз "Путь к коммунизму" Гоноховского сельсовета Завьяловского района Алтайского края образован в 1950 году, 30.06.1998 переименован в сельскохозяйственную артель "Колхоз Путь к коммунизму" Завьяловского района Алтайского края, с 06.03.2002 и до настоящего времени предприятие имеет наименование СПК "Колхоз Путь к коммунизму".
В период работы Петроченко Г.И. СПК "Колхоз Путь к коммунизму" осуществлял деятельность по растениеводству и животноводству.
Согласно трудовой книжке колхозника, справке СПК "Колхоз Путь к коммунизму" Петроченко Г.И. была принята в члены колхоза "Путь к коммунизму" с 01.08.1970, уволена 29.04.2010; при этом с 21.07.1988 до увольнения работала в должности главного бухгалтера.
Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска исходя из того, что должность главного бухгалтера Списком не предусмотрена, а наличие у истца в спорный период одновременно статуса члена колхоза не свидетельствует о том, что она работала в качестве колхозника или рядового колхозника и была занята непосредственно на сельскохозяйственных работах.
Судебная коллегия, исходя из доводов жалобы, с данными выводами соглашается, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, которым дана надлежащая оценка по правилам ст.67 ГПК РФ.
В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что наличие у нее статуса член колхоза, который поименован в Списке, дает ей право на включение спорного периода в сельскохозяйственный стаж для подтверждения права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии независимо от выполняемой членом колхоза функции.
Между тем, как верно указано судом, Правительство Российской Федерации не включило в Список всех членов колхозов, независимо от их должностей (профессий, специальностей), а внесло в Список лишь конкретные должности, профессии, специальности, в том числе члена колхоза (колхозника, рядового колхозника), то есть лица, непосредственно занятого в сельскохозяйственном производстве.
При этом само по себе личное трудовое участие в деятельности колхоза при отсутствии сведений о занятости лица в каком-либо из трех видов сельскохозяйственных работ (растениеводство, животноводство и рыбоводство) не является основанием для включения такого периода работы в стаж, необходимый для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
С учетом изложенного, содержащиеся в апелляционной жалобе доводы, в том числе со ссылкой на Закон о сельскохозяйственной кооперации, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.
Таким образом, проверенное по доводам жалобы решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу Петроченко Галины Ивановны на решение Завьяловского районного суда Алтайского края от 22 октября 2019 года с учетом определения об исправлении описки от 28 октября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Судья Мирко О.Н. Дело N 33-11318/2019 (2-226/2019)
22RS0019-01-2019-000367-11
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
17 декабря 2019 года г.Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Диденко О.В.
судей Шипунова И.В., Сухаревой С.А.,
при секретаре Рогожиной И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Петроченко Галины Ивановны на решение Завьяловского районного суда Алтайского края от 22 октября 2019 года по делу
по иску Петроченко Галины Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Сухаревой С.А., руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу Петроченко Галины Ивановны на решение Завьяловского районного суда Алтайского края от 22 октября 2019 года с учетом определения об исправлении описки от 28 октября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
