Дата принятия: 21 января 2021г.
Номер документа: 33-11312/2020, 33-524/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2021 года Дело N 33-524/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
Председательствующего Проценко Е.П.,
судей Полуэктовой Т.Ю., Сучковой И.А.,
при секретаре Некрасовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника управления ПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Денисовой А.А. на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 26 октября 2020 года по иску Бодаевского Игоря Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛА:
Бодаевский И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением N о назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) решением N отказало истцу в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, мотивируя отказ отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ.
При этом ответчиком в специальный стаж истца не были включены, в том числе, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 06 мес. 24 дня) - мастер на участке N в Строительном управлении Кемеровских электростанций, так как из представленных документов не усматривается занятость на строительстве зданий и сооружений - в промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", что предусмотрено Списком от 22.08.1956 N 1173 и Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 "мастера" не предусмотрены. Стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 09мес. 01 день) - прораб в малом предприятии "Факт", т. к. из представленных документов не усматривается занятость на строительстве зданий и сооружений в промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, что предусмотрено Списком от 22.08.1956 N 1173, а также из представленных документов не усматривается занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Списком N 2 от 26.01.1991 N 10. Стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 03 дня) - старший прораб в СМУ ОЭС АО "Кузбассэнерго" УС "Кузбассгидроэнергострой", т.к. Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 "старшие прорабы" не предусмотрены. Страхователем страховой стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Страхователь снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 28 дней)- мастер в СМУ ОЭС АО "Кузбассэнерго" УС "Кузбассгидроэнергострой", т.к. Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 "мастера" не предусмотрены. Стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден. Страхователем стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Страхователь снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.
Считает решение N от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) незаконным и необоснованным по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении и в дополнениях к исковому заявлению.
Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:
1. Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
2. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) включить в льготный стаж истца следующие периоды работы:
- ДД.ММ.ГГГГ. (01год 06мес. 18 дней) - мастером в СУ КЭС (Строительном управлении Кемеровских электростанций);
- ДД.ММ.ГГГГ. (02года 07мес. 01 день) - мастером в СУ КЭС (Строительном управлении Кемеровских электростанций);
ДД.ММ.ГГГГ. (01год 09мес. 01день) - прорабом в Малом предприятии "Факт";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06мес. 28 дней) - мастером в СУ ГПО ОАО "КГЭС" (Строительное управление гражданских и промышленных объектов ОАО "Кузбассгидроэнергострой").
3. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) принять решение о назначении истцу досрочной страховой пенсии с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: "Требования Бодаевского Игоря Анатольевича удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении пенсии незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Бодаевского Игоря Анатольевича следующие периоды:
- ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера в СУ КЭС (Строительном управлении Кемеровских электростанций);
- ДД.ММ.ГГГГза исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - повышение квалификации <адрес>) - в должности мастера в СУ КЭС (Строительном управлении Кемеровских электростанций);
- ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Малом предприятии "Факт";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера в СУ ГПО ОАО "КГЭС" (Строительное управление гражданских и промышленных объектов ОАО "Кузбассгидроэнергострой").
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) назначить Бодаевскому Игорю Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) в пользу Бодаевского Игоря Анатольевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей."
В апелляционной жалобе начальник управления ПФР Денисова А.А. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Ссылаясь на нормы права, указывает судом необоснованно включены в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер на участке N в Специализированном управлении Кемеровских автостанций.
Из представленных документов не усматривается занятость на строительстве зданий и сооружений: в промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, что предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ N и Списком N от ДД.ММ.ГГГГ N "мастера" не предусмотрены. Стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден.
Засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 мес. 01 дн.) - прораб в Малом предприятии "Факт" не представляется возможным, поскольку из представленных документов не усматривается занятость на строительстве зданий и сооружений: в промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, что предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ N, а также из представленных документов не усматривается занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Списком N от ДД.ММ.ГГГГ N. Стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден.
Засчитать в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 28 дней) - мастер в СМУ ОЭС АО "Кузбассэнерго" УС "Кузбассгидроэнергострой" не представляется возможным, поскольку Списком N от ДД.ММ.ГГГГ N "мастера" не предусмотрены. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Страхователь снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, заключение Государственной экспертизы труда, которое суд взял за основу решения, не является нормативным документом и не может применяться органами пенсионного обеспечения при назначении пенсии.
Изучив материалы гражданского дела, заслушав Бодаевского И.А., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Пунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").
Пунктом "б" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), а также производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000б-24441).
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 юридически значимыми являются обстоятельства выполнения истцом работ в должности мастера в организациях, занятых строительством (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ), а по Списку N, утвержденном утвержденного постановлением постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, при условии полной занятости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (межрайонное) с заявлением N о назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) решением N отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, мотивируя отказ отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ по Списку N, указав, что в наличии - 04 года 07 месяцев 27 дней, при требуемом - 10 лет.
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке (л.д. 11-15), Бодаевский Игорь Анатольевич в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
- ДД.ММ.ГГГГ - принят на должность мастера на участок N СУ Кемеровских электростанций, пр. N-к от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ - переведен прорабом на участок N, пр. N от ДД.ММ.ГГГГ.
В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
- ДД.ММ.ГГГГ - принят прорабом в малое предприятие "Факт", пр. N от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ - уволен переводом в п/о "Северокузбассуголь" шахта им. Волкова, пр. N от ДД.ММ.ГГГГ.
В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Бодаевский Игорь Анатольевич, работая в Строительном управлении гражданских и промышленных объектов ОАО "Кузбассгидроэнергострой" (СУ ГПО ОАО "КГЭС"):
- ДД.ММ.ГГГГ - переведен мастером, пр. N от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ - уволен по ст. 29 п.5 КЗоТ РФ переводом в ОАО "Кузбассгидроэнергострой" по согласованию между руководителями, пр. N-к от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд с учетом представленных в деле первичных документов, в том числе уточняющих справок работодателя о характере работы истца в спорные периоды, экспертного заключения Государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ пришел к выводу, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характер работы истца, занимаемые им должности, соблюдение условия о полной занятости за периоды после ДД.ММ.ГГГГ соответствуют параметрам, указанным в Списке N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а спорный период работы до ДД.ММ.ГГГГ соответствует Списку N, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.
Установив указанные обстоятельства, правильно применив к спорным правоотношениям нормы материального права, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении истцу пенсии с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением.
Судом фактические обстоятельства по делу определены верно, доводы сторон лиц, участвующих в деле, проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, установленным на их основании фактическим обстоятельствам, и примененным нормам права.
Рассматривая доводы апелляционной жалобы, коллегия приходит к следующему.
В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером на участке N в специализированном управлении Кемеровских электростанций подлежит применению Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", на это же Постановление ссылается апеллянт, однако трактует его по иному, нежели суд.
В разделе ХХIХ (строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций в пункте "б" поименованы инженерно- технические работники, к которым относятся мастера (десятники) и прорабы.
Довод апеллянта об отсутствии доказательств того, что истец в спорные периоды истец работал на строительстве промышленных, энергетических зданий и сооружений несостоятелен, поскольку экспертом и судом достоверно установлено что в спорные периоды истец работал мастером в организации, которая занималась исключительно строительно - монтажными работами по строительству тепловых электростанций и жилых домов, экспертом приведены объекты, которые введены в эксплуатацию за спорный период, проанализирован на основании первичных документов характер работы истца в спорные периоды (л.д. 10-15 т.2.).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности прораба в малом предприятии "Факт".
К данном периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления специального стажа может применяться вышеуказанное Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", либо к этому же периоду работы, а также к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ N.
В разделе XXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) приведенного Списка под ко<адрес> поименованы "производители работ".
Судом установлено, что характер работы истца в должности производителя работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подпадает под перечень работ, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку должность истца предусмотрена этим списком, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.13 т.1), работодателем представлена справка, уточняющая характер работы истца в спорный период (л.д.23 т.1), в справе кроме того, указано, что истец работал полный рабочий день. Экспертом, на основании первичных документов установлено, что малое предприятие "Факт" относилось к строительной отрасли, осуществляющей общестроительные, монтажные работы, в основу решения обоснованно положено экспертное заключение, которое является подробным, мотивированным и не содержит неясностей (л.д.16,17 т.2). Доводы апеллянта по существу содержат несогласие с выводами суда, но не опровергают их.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера в СМУ ОЭС АО "Кузбассэнерго" УС "Кузбассгидроэнергострой".
Наименование должности и характер работы истца в спорный период подпадает под профессию под ко<адрес> мастер строительных и монтажных работ раздела XXVII Списка утвержденного постановлением кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку не смотря на то, что в трудовой книжке истца указано "мастер", однако в уточняющей справке работодателя ( л.д.24 т.1) указано, что истец работал мастером строительных и монтажных работ в течении полного рабочего дня. Экспертом проанализированы представленные первичные документы, на основании чего сделан достоверный вывод о том, что в спорный период истец работал на строительстве зданий мастером строительных и монтажных работ полный рабочий день (л.д.17-19 т.2).
Таким образом, в спорные периоды после ДД.ММ.ГГГГ должности, занимаемые истцом, характер работы в режиме полного рабочего дня дает право включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, также должности занимаемые истцом в спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ и характер работы дают право на включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы по существу дублируют позицию ответчика, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии, содержат несогласие с выводами суда, которые коллегия полагает верными, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам.
В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составлял 4 года, 7 месяцев 27 дней. С учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца составит более 11 лет, при требуемом специальном стаже для назначении пенсии на момент обращения 10 лет (л.д.8т.1)
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 26 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника управления ПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Денисовой А.А. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
