Определение Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-1131/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего: Дмитриевой Ю.М.

судей: Игошина В.Е., Зайцевой Е.К.

при секретаре: Жуковой К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова А.В. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периоды службы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя Михайлова А.В. на решение Псковского городского суда Псковской области от 1 апреля 2021 года.

Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения истца Михайлова А.В., его представителя Кузьминой А.В., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Волковой Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михайлов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов службы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты обращения.

В обоснование иска пояснил, что на его обращение от 14.12.2020 решением пенсионного органа от 17.12.2020 отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием страховой стажа 42 лет, в который не включены периоды службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с 30.10.1979 по 21.11.1981 и службы в Псковской таможне с 06.05.1998 по 12.09.2002. Полагал, что принятым решением нарушаются права на пенсионное обеспечение.

Истец Михайлов А.В. в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца Герусова С.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - Волкова Ю.А. в судебном заседании иск не признала, указав, что страховой стаж истца составляет 35 лет 07 месяцев 01 день, тогда как для назначения страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Закона N 400-ФЗ необходим страховой стаж 42года. Согласно ч.9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ. а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный п.2 ч.1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ. Таким образом, периоды службы по призыву и в таможне по контракту не могут быть включены в страховой стаж, так как действующим пенсионным законодательством не предусмотрена возможность включения данных периодов в страховой стаж по указанному основанию.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 1 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований Михайлова А.В. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ставит вопрос об отмене судебного акта, как постановленного с нарушением норм материального права. Ссылаясь на требования Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", указывает, что спорные периоды засчитываются в страховой стаж по общим правилам. Считает, что суд никак не мотивировал отказ включения в страховой стаж периода службы в Псковской таможне.

Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1.2 ст.8 Закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из материалов дела следует, что Михайлов А.В., (дд.мм.гг.) года рождения, достиг возраста 60 лет 17.08.2020.

На обращение истца от 14.12.2020 решением пенсионного органа от 17.12.2020 отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью страхового стажа -42 лет.

Страховой стаж, признаваемый ответчиком, на момент обращения Михайлова А.В. составил 35 лет 07 месяцев 1 день (л.д.7, 8).

При этом в страховой стаж истца не включены периоды службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с 30.10.1979 по 21.11.1981 и службы в Псковской таможне с 06.05.1998 по 12.09.2002.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым периоды службы в Советской армии и в таможенных органах не относятся.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.

Факт прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР и в Псковской таможне по контракту подтверждается копиями трудовой книжки, военного билета НЛ N (****), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Михайлова А.А. от 16.12.2020 (л.д. 10-24).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, с введением нового правового регулирования и условий для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 названного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды службы в рядах Вооруженных сил СССР и таможенных органах по контракту, приравненной к военной службе, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в этот стаж не засчитываются.

С учетом того, что у Михайлова А.А. на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 39 лет 07 месяцев 01 день, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, то суд первой инстанции правомерно отказал истцу в назначении пенсии, так как правовых оснований для включения периодов службы по призыву и в таможенных органах по контракту в страховой стаж не имеется.

Доводы апелляционной жалобы об обратном со ссылкой на ч.1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91, основаны на неправильном толковании истцом норм материального права.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", ограничен и расширению не подлежит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит материалам дела, постановлено в соответствии с требованиями материального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 1 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Михайлова А.В. без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий: Ю.М. Дмитриева

Судьи: В.Е. Игошин

Е.К. Зайцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка