Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 08 февраля 2022 года №33-11308/2021, 33-122/2022

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2022 года Дело N 33-122/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей: Пастухова С.А., Ельмеевой О.А.,
при секретаре Марченко Ю.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандаковой Л.Ю. гражданское дело по иску администрации Кемеровского муниципального округа к наследственному имуществу ФИО36 ФИО35 к Гольцгайзер Елене Викторовне, Соколову Виктору Викторовичу, Степаненко Валентине Федоровне, Ковригиной Анне Николаевне, Тюкалову Антону Николаевичу, Кукченко Тамаре Михайловне, Формулевич Надежде Геннадьевне, Чекалдиной Екатерине Михайловне, Чекалдину Сергею Николаевичу о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,
УСТАНОВИЛА:
Требования Администрации Кемеровского муниципального округа мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и распоряжения администрации Кемеровского района от 01.12.1994 N 845-р Соколов В.Ф., Степаненко В.Г., Суняйкин Ю.М., Тюкалов Н.З., Тюрина М.С., Ульянова А.Н., Формулевич А.М., Чекалдин Н.С. приобрели право общей долевой собственности на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером N в размере 4 га каждый. Сведений о действиях в период с 01.12.1994 по настоящее время со стороны указанных лиц в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче этих земельных долей в аренду, или распоряжение ими иным образом в течение трех и более лет подряд, либо о регистрации права собственности на них в установленном законом порядке, нет. Составленный администрацией Ягуновского сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован в районной газете "Заря", а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Ягуновского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации. В последующем в районной газете "Заря" опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, которое проведено в 14.00 часов 22.03.2017 по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Ягуновского сельского поселения от 26.07.2017 N 12-п список невостребованных земельных долей был утвержден.
Просит признать право собственности администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>", с кадастровым номером N.
Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 7 октября 2021 г. постановлено признать право собственности администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Соколову Виктору Федоровичу, Степаненко Виктору Григорьевичу, Суняйкину Юрию Матвеевичу, Тюкалову Николаю Захаровичу, Тюриной Марии Семеновне, Ульяновой Анне Николаевне, Формулевич Анатолию Максимовичу, в размере 4 га каждому, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>", с кадастровым номером N.
Право собственности Соколова Виктора Федоровича, Степаненко Виктора Григорьевича, Суняйкина Юрия Матвеевича, Тюкалова Николая Захаровича, Тюриной Марии Семеновны, Ульяновой Анны Николаевны, Формулевич Анатолия Максимовича на указанные земельные доли прекратить.
В удовлетворении исковых требований администрации Кемеровского муниципального округа к наследственному имуществу Чекалдина Николая Сергеевича, а также к Чекалдиной Екатерине Михайловне, Чекалдину Сергею Николаевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок отказать.
В апелляционной жалобы Формулевич Н.Г. просила решение суда отменить, принять новое решение о отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается, в том числе, на ненадлежащее извещение о судебном заседании и нарушении в этой связи ее процессуальных прав.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 23.12.2021 постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 2 части 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Поскольку Формулевич Н.Г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной подателем апелляционной жалобы копией паспорта (л.д.198), а также справкой ОАСР УФМС России по Кемеровской области от 09.11.2021 (л.д. 199), а извещалась судом первой инстанции по адресу: <адрес>, Формулевич Н.Г. не была надлежащим образом извещена о судебных заседаниях, в том числе о заседании, назначенном на 07.10.2021, дело рассмотрено судом первой инстанции в нарушение требований ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.
В ходе рассмотрения дела представитель истца отказался от исковых требований к Формулевич Н.Г., поддержав остальные исковые требования по доводам искового заявления, судебное заседание назначенное на 08.02.2022 просил провести без его участия.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20.01.2022 в качестве соответчика по требованиям к наследственному имуществу Суняйкина Ю.М., Ульяновой А.Н. привлечено Межрегиональное Управление Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрение дела судом первой инстанции в отсутствие Формулевич Н.Г., которая не была извещена судом первой инстанции надлежащим образом, влечет отмену решения Кемеровского районного суда от 07.10.2021.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Представитель истца, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 89) представила заявление об отказе от исковых требований к наследственному имуществу Формулевич А.М., ссылаясь на то, что к апелляционной жалобе Формулевич Н.Г. представила сведения о распоряжении при жизни Формулевичем А.М. принадлежащей ему долей в праве собственности на спорный земельный участок (т.2 л.д. 29).
Судебная коллегия не усматривает оснований для непринятия отказа истца от исковых требований к наследственному имуществу Формулевич А.М., поскольку не установлено противоречия закону таким отказом и нарушения прав третьих лиц.
В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Учитывая изложенное, производству по делу в части требований истца к наследственному имуществу Формулевич А.М. подлежит прекращению.
Разрешая спор по существу, судебная коллегия исходит из следующего.
Судебной коллегией установлено, что Соколов В.Ф., Степаненко В.Г., Суняйкин Ю.М., Тюкалов Н.З., Тюрина М.С., Ульянова А.Н., Формулевич А.М., Чекалдин Н.С. на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и распоряжения Администрации Кемеровского района от 01.12.1994 N 845-р приобрели право общей долевой собственности на земельную долю в размере 4 га каждый в земельном участке с кадастровым номером N.
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, на день совместно с ним были зарегистрированы по месту жительства наследник первой очереди Соколов В.В., Гольцгайзхер Е.В., сын и дочь ( т. 1 л.д. 42).
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти совместно с ним была зарегистрирована жена Степанеко В.Ф. ( т. 2 л.д. 44).
ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, проживал с матерью ФИО26, умершей ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 46). Сведений о наследниках не имеется.
ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним на день смерти проживали дочь Ковригина А.Н. и сын Тюкалов А.Н. ( т.1 л.д. 48).
ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней проживала дочь Кукченко Т.М. ( т.1 л.д.50).
ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти совместно с ней проживал муж ФИО27 умерший ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наследниках не имеется ( т.1 л.д. 52).
ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним проживали и приняли наследство жена Чекалдина Е.М., сын ФИО30 ( т.1 л.д. 56).
Определениями Кемеровского районного суда от 15.07.2021 и 09.08.2021 Гольцгайзер Е.В., Соколов В.В., Степаненко В.Ф., Ковригина А.Н., Тюкалов А.Н., Кукченко Т.М., Формулевич Н.Г., Чекалдины Е.М., С.Н. привлечены в качестве соответчиков по делу ( т. 1 л.д. 154, 155).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20.01.2022 в качестве соответчика по требованиям к наследственному имуществу Суняйкина Ю.М., Ульяновой А.Н. привлечено Межрегиональное Управление Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.
10.11.2016 в газете "Заря" (выпуск N 46 (10848) администрацией Ягуновского сельского поселения был опубликован список невостребованных земельных долей с разъяснением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, права на предоставление в письменной форме возражений.
19.01.2017 в газете "Заря" (выпуск N 2(10857) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности 02.03.2017 ( т.1 л.д. 27).
С момента публикации в газете списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой собственности, никто из ответчиков письменных возражений в администрацию сельского поселения не направил, на общем собрании участников долевой собственности не присутствовали ( т.1 л.д. 28).
26.07.2017 постановлением главы Ягуновского сельского поселения N 12-п был утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером N N ( т.1 л.д. 29-30), который опубликован в газете "Заря" 30.11.2017 ( т.1 л.д. 31).
В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу п. 8 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Согласно пунктам 3-7 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
В судебную коллегию не представлены сведения о действиях в период с 01.12.1994 по настоящее время со стороны Соколова В.Ф., Степаненко В.Г., Суняйкина Ю.М., Тюкалова Н.З., Тюриной М.С., Ульяновой А.Н. и наследников указанных лиц в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче этих земельных долей в аренду, или распоряжении ими иным образом в течение трех и более лет подряд.
При рассмотрении дела доказательств того, что указанные лица зарегистрировали на спорные доли право собственности в соответствии с Законом РФ "О государственной регистрации недвижимости", также не представлено.
При этом Администрацией Ягуновского сельского поселения предусмотренный законом порядок соблюден.
В этой связи, а также учитывая, что по смыслу ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" само по себе наличие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного пая, лицу имеющему право на его получение, не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник не выполнил требования, предусмотренные п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то требования истца о признании права муниципального образования на невостребованные земельные доли следует признать обоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отказе собственника от права собственности.
Законом Кемеровской области - Кузбасса от 05.08.2019 N 68-ОЗ (ред. от 24.12.2019) "О преобразовании муниципальных образований" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 31.07.2019) постановлено с целью наделения статусом муниципального округа преобразовать муниципальные образования, входящие в состав Кемеровского муниципального района: Арсентьевское сельское поселение, Береговое сельское поселение, Березовское сельское поселение, Елыкаевское сельское поселение, Звездное сельское поселение, Суховское сельское поселение, Щегловское сельское поселение, Ягуновское сельское поселение, Ясногорское сельское поселение путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование и считать вновь образованное муниципальное образование Кемеровским муниципальным округом (административный центр - город Кемерово).
При указанных обстоятельствах право собственности на спорные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО14, ФИО5, ФИО6 подлежит прекращению.
Установлено также, что после смерти ФИО8, его жена Чекалдина Е.М. получила свидетельство о праве на наследство по закону за земельный пай, принадлежащий наследодателю и распорядилась наследственным имуществом (т.1 л.д. 74-99), в связи с этим и в силу п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" исковые требования к наследственному имуществу ФИО8 и к его наследникам удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 07.10.2021 отменить.
Принять отказ Администрации Кемеровского муниципального округа к наследственному имуществу Формулевич А.М., к Формулевич Н.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекратить производство по делу в части требований Администрации Кемеровского муниципального округа к наследственному имуществу Формулевич А.М., к Формулевич Н.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в связи с отказом истца от иска.
Принять по делу новое решение, которым признать право собственности Администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО14, ФИО5, ФИО6 в размере 4 га каждому, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>", с кадастровым номером N
Право собственности Соколова Виктора Федоровича, Степаненко Виктора Григорьевича, Суняйкина Юрия Матвеевича, Тюкалова Николая Захаровича, Тюриной Марии Семеновны, Ульяновой Анны Николаевны на указанные земельные доли прекратить.
В удовлетворении исковых требований Администрации Кемеровского муниципального округа к наследственному имуществу ФИО8, а также к Чекалдиной Екатерине Михайловне, ФИО13 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок отказать.
Председательствующий: Л.Ю. Кандакова
Судьи: С.А. Пастухов
О.А. Ельмеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка