Дата принятия: 19 ноября 2020г.
Номер документа: 33-11303/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2020 года Дело N 33-11303/2020
19 ноября 2020 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Алябьева Д.Н.
судей Грековой Н.О., Лисовского А.М.
при секретаре Ворониной В.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2184/2019 по исковому заявлению Артюхова А. Ю. к обществу с ограниченной ответственностью "АРНАЛ" (далее - ООО "АРНАЛ"), Ивановой Е. Н. о признании публичных торгов недействительными, применении последствий недействительной сделки,
по апелляционным жалобам Ивановой Е. Н. на решение Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 02 декабря 2019 года и дополнительное решение Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 25 августа 2020 года, которыми удовлетворены исковые требования Артюхова А. Ю. к ООО "АРНАЛ", Ивановой Е. Н. о признании публичных торгов недействительными, применении последствий недействительной сделки.
Признаны недействительными первичные торги в форме открытого аукциона по реализации арестованного имущества по лоту N <...> в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, проведенные ООО "АРНАЛ" 30 апреля 2019 года в соответствии с извещением N <...> от 29 марта 2019 года.
Признан недействительным договор купли-продажи N <...> т квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный 17 мая 2019 года между ООО "АРНАЛ" и Ивановой Е. Н..
С ООО "АРНАЛ" в пользу Ивановой Е. Н. взысканы денежные средства в размере 888800 рублей, оплаченные по договору купли-продажи N <...> т от 17 мая 2019 года.
Взыскана в равных долях с ООО "АРНАЛ", Ивановой Е. Н. в пользу Артюхова А. Ю. государственная пошлина в размере 11700 рублей, то есть по 5850 рублей с каждого.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении зарегистрированного права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за Ивановой Е. Н. и внесения записи о регистрации права собственности за прежним собственником Кречиной Н. Б..
Заслушав доклад судьи Алябьева Д.Н., выслушав Иванову Е.Н., ее представителя Хабарову Н.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Артюхов А.Ю. первоначально обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в Волгоградской области, ООО "АРНАЛ" о признании публичных торгов недействительными, применении последствий недействительной сделки.
В обоснование исковых требований указал, что 29 марта 2019 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru было размещено извещение N <...> о проведении 30 апреля 2019 года ООО "АРНАЛ" первичных торгов по реализации арестованного имущества: квартира, пл. 31,9 кв.м., кадастровый N <...>, по адресу: <адрес>, собственник Кречина Н.Б., начальная цена 880000 рублей, задаток 44000 рублей, обременение: арест, ипотека, продается на основании постановления на торги от 21 февраля 2019 года Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области (Лот N <...>).
19 апреля 2019 года в 13 часов 25 минут в целях участия в вышеуказанных торгах истцом была подана заявка на участие в торгах с приложением платежного поручения о перечислении задатка, а также копия паспорта.
Уполномоченным лицом организатора торгов заявка истца на участие в торгах с приложением была принята без замечаний.
30 апреля 2019 года в день проведения торгов организатор торгов отказал истцу в участии в торгах, не допустив заявку к торгам по причине отсутствия копии свидетельства о присвоении ИНН.
По мнению истца, отказ организатора торгов ООО "АРНАЛ" о не допуске к участию в торгах по продаже вышеуказанного недвижимого имущества по указанному основанию является неправомерным, так как действующим законодательством не установлена необходимость предоставлять копию либо оригинал свидетельства о присвоении ИНН для участия в торгах по реализации арестованного имущества, а предусмотрены минимальные требования к участникам открытых торгов: необходимость внесения ими задатка и подачи заявки на участие в торгах.
Кроме того, присвоение ИНН (и соответственно выдача свидетельства о присвоении ИНН), в соответствии с налоговым законодательством, это право гражданина, а не его обязанность. Фактически ИНН (как и свидетельство о присвоении ИНН) у гражданина может отсутствовать. Вместе с тем, организатором торгов никаким образом не было произведено выявление наличия, либо отсутствие ИНН у заявителей для участия в торгах (не проводилось анкетирование участников, в извещении не было указания на необходимость предоставления ИНН при его наличии).
В связи с чем, по мнению истца, торги были организованны с заведомым нарушением действующего антимонопольного законодательства, поскольку заявители, не имеющие ИНН по созданным организатором торгов условиям, не могли в принципе участвовать в торгах.
Действиями организатора торгов были нарушены права и законные интересы истца, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, не имеющих ИНН. Требование организатора торгов о предоставлении свидетельства о присвоении ИНН создает преимущественные условия для каких-либо участников торгов, т.е. организатором торгов нарушается пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Кроме того, на платежном поручении оплаты задатка для участия в торгах N <...> от 18 апреля 2019 года, которое было предоставлено организатору торгов вместе с заявкой на участие в торгах, ИНН (344605096362) истца указан.
В последующем истцом были поданы заявления об уточнении исковых требований, согласно которым указано, что публичных торги по продаже спорной квартиры проводились в отношении заложенного недвижимого имущества, тем самым подпадая под требование части 3 статьи 57 Закона об ипотеке.
Однако, извещение о проведении торгов, опубликованное в газете "Волгоградская правда" от 29 марта 2019 N 36 не содержало порядка проведения торгов, а также сведений об оформлении участия в торгах и определении лица, выигравшего торги, а также не содержало никаких требований к участникам, в том числе требование о необходимости предоставления ИНН для участия в торгах.
В информационном сообщении по продаже арестованного имущества лот N <...>, квартира, пл. 31,9 кв.м., кадастровый N <...>, по адресу: <адрес>, указано, что торги проводятся путем повышения начальной цены лота на шаг аукциона. Шаг аукциона устанавливается аукционной комиссией в размере от 1% до 10% от начальной стоимости.
Пунктом 6.2 Методических рекомендаций по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденных Росимуществом 11 апреля 2014 года, установлен перечень сведений, которые должны содержаться в извещении о проведении торгов, в том числе сведения о величине шага торгов.
Пункт 20 Регламента проведения торгов по реализации арестованного имущества, размещенного на сайте torgi.gov.ru в составе извещения о проведении торгов по продаже арестованного имущества лот N <...>, квартира, пл. 31,9 кв.м., кадастровый N <...>, предусматривает, что торги проводятся путем повышения начальной (минимальной) цены предмета торгов (цены лота), указанной в извещении о проведении торгов на "шаг торгов".
Таким образом, исходя из толкования вышеуказанных норм и документов, "шаг торгов" должен иметь определенную конкретную величину, а не указываться в пределах от 1% до 10% от начальной стоимости.
С учетом того что, шаг торгов установлен ООО "АРНАЛ" в диапазонном значении (от 1% до 10%), а не конкретно, невозможно сделать однозначный вывод о том, каким образом будет производиться торг непосредственно между участниками торгов.
Неопределенность в шаге публичных торгов не позволяет претенденту на участие в торгах в достаточной мере оценить свои финансовые возможности при участии в публичных торгах, что в том числе может сократить количество претендентов на участие в торгах.
Таким образом, ООО "АРНАЛ" нарушены пункт 2 статьи 448 ГК РФ, пункт 6.2 Методических рекомендаций.
В извещении о проведении публичных торгов, опубликованном в газете N <...> "Волгоградская правда" 29 марта 2019 года, информация о БИК, назначении платежа, реквизитах счета для внесения задатка отсутствует.
Таким образом, ООО "АРНАЛ" нарушены пункты 3 и 4 статьи 57 Закона об ипотеке.
По приведенным основаниям, с учетом уточнения исковых требований от 01 августа 2019 года истец просил суд признать недействительными первичные торги в форме открытого аукциона по реализации арестованного имущества по лоту N <...>: квартира, назначение: жилое, площадь: общая 31.8 кв. м., этаж: 5, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, переулок <адрес>, кадастровый (или условный) N <...>, проведенные ООО "АРНАЛ" 30 апреля 2019 года в соответствии с извещением N <...> от 29 марта 2019 года, опубликованном на сайте http://torgi.gov.ru, применить последствия недействительности торгов.
Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 04 июля 2019 года Иванова Е.Н. привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 01 августа 2019 года принят отказ представителя истца Артюхова А.Ю. по доверенности Рытикова М.Ю. от исковых требований к ТУ Росимущества в Волгоградской области о возложении обязанности провести первичные торги по реализации арестованного имущества, производство по настоящему делу в указанной части прекращено.
Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 01 августа 2019 года ТУ Росимущества в Волгоградской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.
Суд постановилуказанные выше решение и дополнительное решение.
В апелляционных жалобах Иванова Е.Н. оспаривает постановленное судом решение, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалоб указано на неправильное применение судом норм права, ненадлежащую оценку судом доказательств, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" разъяснил, что решение является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда таким требованиям не соответствуют.
Согласно пункту 1 статьи 56 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с данным федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных этим федеральным законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку названным федеральным законом не установлены иные правила.
В соответствии со статьей 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения специализированной организацией, привлекаемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открытых торгов в форме аукциона.
Торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 93 Закона об исполнительном производстве).
На основании положений статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.
Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом (пункт 1).
Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (пункт 2)
Как разъяснено в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", приведенный в п. 1 ст. 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (п. 2 ст. 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.
Как усматривается из материалов дела, Территориальное управление Росимущества в Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключило государственный контракт N <...> от 27 декабря 2018 года с ООО "АРНАЛ" на оказание услуг по реализации арестованного имущества.
25 февраля 2019 года в Территориальное управление Росимущества в Волгоградской области поступило уведомление о готовности к реализации арестованного имущества N <...> от 25 февраля 2019 года и постановление судебного пристава - исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области от 21 февраля 2019 года о передаче арестованного имущества на торги в виде квартиры площадью 31,8 кв.м., кадастровый N <...>, расположенной по адресу: <адрес>, начальная цена 880000 рублей.
Уведомлением от 29 февраля 2019 года исх.N <...> Территориальное управление Росимущества в Волгоградской области известило Управление ФССП по Волгоградской области о передаче арестованного имущества по Уведомлению N <...> от 25 февраля 2019 года на реализацию в ООО "АРНАЛ".
Письмом от 29 февраля 2019 года исх. N <...> Территориальное управление Росимущества в Волгоградской области передало на реализацию арестованное имущество в ООО "АРНАЛ" по Уведомлению готовности к реализации арестованного имущества N <...> от 25 февраля 2019 года.
20 марта 2019 года ООО "АРНАЛ" приняло по акту приема - передачи арестованное имущество - <адрес>,8 кв.м., кадастровый N <...>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, с начальной продажной ценой 880000 рублей.
В соответствии с постановлением о передаче арестованного имущества на торги от 21 февраля 2019 года торги должны быть проведены путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
29 марта 2019 ООО "АРНАЛ" опубликовало извещение о проведении торгов назначенных на 30 апреля 2019 года в газете "Волгоградская правда" N <...>.
Также 29 марта 2019 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru было размещено извещение N <...> о проведении 30 апреля 2019 года ООО "АРНАЛ" первичных торгов по реализации арестованного имущества: квартира, пл. 31,9 кв.м., кадастровый N <...>, по адресу: <адрес>, собственник Кречина Н.Б., начальная цена 880000 рублей, задаток 44000 рублей, обременение: арест, ипотека, продается на основании постановления на торги от 21.02.2019 года Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области (Лот N <...>).
19 апреля 2019 года в 13 часов 25 минут в целях участия в вышеуказанных торгах истцом Артюховым А.Ю. была подана заявка на участие в торгах с приложением платежного поручения на перечисление задатка, а также копии паспорта.
Уполномоченным лицом организатора торгов Суралевой М.В. данная заявка истца на участие в торгах с приложением была принята без замечаний, о чем имеется соответствующая отметка о принятии документов.
18 апреля 2019 года Артюховым А.Ю. оплачен задаток для участия в торгах, назначенных на 30 апреля 2019 года, лот <адрес>, должник Кречина Н.Б. в размере 44000 рублей, что подтверждается платежным поручением N <...> от 18 апреля 2019 года. При этом, в указанном платежном поручении указан N <...> истца Артюхова А.Н.
30 апреля 2019 года в день проведения торгов организатор торгов ООО "АРНАЛ" отказал истцу в участии в торгах.
Согласно сообщению ООО "АРНАЛ" от 30 апреля 2019 года, заявка истца не была допущена к торгам по причине того, что копии документов, прилагаемые к заявке, представлены (оформлены) с нарушением требований аукционной документации (в том числе порядка заявки) и действующего законодательства: отсутствует копия свидетельства о присвоении ИНН.
Как усматривается из протокола N <...> окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах и подведения итогов от 30 апреля 2019 года, к участию в аукционе допущены два участника: Иванова Е.Н. и Хачатрян О.Р.
30 апреля 2019 года торги по продаже спорного недвижимого имущества состоялись, победителем торгов стала Иванова Е.Н., после чего, 17 мая 2019 года между ООО "АРНАЛ" и Ивановой Е.Н. был заключен договор купли-продажи арестованного имущества N <...> т.
В соответствии с пунктом 1.1 договора, продавец (ООО "АРНАЛ") обязуется продать (передать в собственность) арестованное недвижимое имущество, а покупатель (Иванова Е.Н.) обязуется принять имущество: квартира площадью 31,9 кв.м., кадастровый N <...>, расположенную по адресу: <адрес>, покупатель обязуется уплатить за него денежную сумму, указанную в п. 3.3 настоящего договора.
Согласно пункту 3.3 договора, общая стоимость имущества определена сторонами в размере 888800 рублей.
В соответствии с пунктом 3.2 договора, задаток в сумме 44000 рублей, перечисленный покупателем 19 апреля 2019 года, засчитывается в счет оплаты имущества.
Указанный договор купли-продажи зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается материалами регистрационного дела на спорную квартиру.
Согласно Выписке из ЕГРН от 23 сентября 2019 года собственником спорной квартиры является Иванова Е.Н., право собственности зарегистрировано 09 июля 2019 года.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о признании торгов недействительными, суд первой инстанции пришел к выводам, что Артюхов А.Ю. был необоснованно отстранен от участия в торгах, что оказало существенное влияние на результат торгов, поскольку исключило участие в них одного из потенциальных покупателей и повлияло на формирование итоговой цены реализации имущества должника, поскольку информационное сообщение о проведении торгов, опубликованное ООО "АРНАЛ" в газете "Волгоградская правда" N <...> от 29 марта 2019 года в нарушение статьи 448 ГК РФ, статьи 57 ФЗ "Об ипотеке" не содержит сведений о том, какие документы прилагаются к заявке, не содержит сведений о порядке проведения торгов, оформлении участия в торгах, об определении лица, выигравшего торги, не указан шаг аукциона. Также в данном извещении не указан перечень документов, которые должен представить претендент на участие в торгах.
В размещенном в сети интернет информационном сообщении о проведении торгов указано, что к участию в аукционе допускаются физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, представившие в установленные извещением сроки заявку с приложением следующих документов: заявка по форме, утвержденной организатором торгов - 2 экз.; опись представленных документов - 2 экз.; платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение задатка; документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявку; копию документа, удостоверяющего личность; реквизиты банковского счета для возврата задатка; иные документы в соответствии с требованиями действующего законодательства (согласие супруга, свидетельство о присвоении ИНН, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования).
При этом суд пришел к выводу, что иные документы и их перечисление, указанное организатором торгов в скобках, носит не обязательный и императивный, а рекомендательный характер их предоставления, поскольку в информационном сообщении не указано в каких случаях те или иные документы необходимо приложить, и в соответствии с какими нормами закона они необходимы. В силу норм действующего законодательства, свидетельство о присвоении ИНН и страховое свидетельство пенсионного страхования для заключения договора купли-продажи не требуется.
Кроме того, суд указал, что поскольку форма торгов - аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи предложений о цене имущества, соответственно, по общему правилу проведения торгов со ссылкой на пункт 6.2. Методических рекомендаций по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" (утв. Росимуществом 11 апреля 2014 года), должен быть указан шаг торгов в твердой цене, указание на то, что на сайте ООО "АРНАЛ" указано, что шаг торгов определяется от 1% до 10% является справочным, а по каждому лоту он устанавливается индивидуально и неуказание шага торгов существенно влияет на результат торгов. Неуказание шага торгов, порядка проведения торгов, определение лица, выигравшего торги, в информационном сообщении, свидетельствует о том, что организатор торгов ООО "АРНАЛ" допустил существенные нарушения законодательства, в том числе принцип открытости и прозрачности проведения публичных торгов, которые могли оказать влияние на результаты торгов и определение победителя, а спорные торги, проведенные с нарушением законодательства, являются недействительными.
Кроме того, в нарушение положений статьи 448 ГК РФ, статьи 57 Закона об ипотеке протокол о результатах торгов ООО "АРНАЛ" с победителем торгов в день проведения торгов не оформили и не подписали.
По мнению суда, в данном случае основаниям для признания торгов недействительными является не только необоснованное требование организатором торгов и отсутствие в извещении о проведении торгов требования о предоставлении участником торгов свидетельства о присвоении ИНН, но и другие основания для удовлетворения иска (не указание шага торгов, порядка проведения торгов, определение лица, выигравшего торги, в информационном сообщении).
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они не основаны на нормах материального права, подлежащих применению, и обстоятельствах дела.
В соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Также извещение должно содержать наряду со сведениями, указанными в пункте 2 статьи 448 ГК РФ, указание на собственника (правообладателя) имущества (абзац 2 пункта 4 статьи 449.1 ГК РФ).
Согласно пункту 4 статьи 449.1 ГК РФ извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 ГК РФ, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.
Таким образом, исходя из указанных положений, организатору публичных торгов законом предоставлено право самостоятельно устанавливать порядок оформления участия в торгах.
ООО "АРНАЛ" опубликовало 29 марта 2019 года в газете "Волгоградская правда" извещение о проведении торгов на 30 апреля 2019 года, в котором указаны все необходимые требуемые ГК РФ сведения, в том числе, время, место, форма торгов, их предмет, существующие обременения продаваемого имущества, порядок проведения торгов, в том оформления участия в торгах, определения лица, выигравшего торги, сведения о начальной цене и собственнике имущества.
Также в данном извещении указано, что ознакомиться с формой заявки, протокола о результатах торгов, условиями договора купли-продажи, а также иными сведениями об имуществе, документами на имущество и условиями продажи можно по адресу Организатора торгов. Информация о реализации имущества размещена на сайте https://torgi.gov.ru и www.арнал.рф.
Таким образом, извещение содержит всю необходимую информацию, позволяющую определить переданный на реализацию объект, а также соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе в части предоставления требуемых документов. Информация о проведении торгов была надлежащим образом доведена до потенциальных покупателей.
29 марта 2019 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru опубликовано информационное сообщение (извещение) N <...> о проведении публичных торгов в отношении квартиры, пл. 31,9 кв.м., кад. N <...>, расположенной по адресу: <адрес>.
Во исполнение пункта 2 статьи 448 ГК РФ ООО "АРНАЛ" в данном извещении установлено, что к участию в аукционе допускаются физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, представившие в установленные извещением сроки заявку с приложением следующих документов: заявка по форме, утвержденной организатором торгов - 2 экз; опись представленных документов - 2 экз; платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение задатка; документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявку; копию документа, удостоверяющего личность; реквизиты банковского счета для возврата задатка; иные документы в соответствии с требованиями действующего законодательства (согласие супруга, свидетельство о присвоении ИНН, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования).
Таким образом, извещением предусмотрено представление свидетельства о присвоении ИНН при подаче заявителем заявки на участие в публичных торгах.
Согласно извещению комиссия по проведению торгов не допускает претендента к участию в торгах в случае, если: претендент не может быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; представленные документы оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в договоре о задатке.
Истцом подана заявка на участие в торгах с приложением платежного поручения на перечисление задатка. Этот факт свидетельствует о том, что истец ознакомлен с реквизитами на перечисление задатка и, действуя добросовестно и разумно, имел возможность ознакомиться с требованиями в части предоставления документов прилагаемых к заявке на участие в публичных торгах.
О том, что Артюхов А.Ю. знал об извещении, опубликованном на сайте, свидетельствует и содержание искового заявления.
Также из материалов дела следует и не оспаривалось истцом, что у него имеется свидетельство о присвоении ИНН, поэтому его права как потенциального участника публичных торгов не могли быть затронуты, поскольку им мог быть приложен данный документ при подаче заявки на участие в публичных торгах, о необходимости приложения которого он знал из информационного сообщения.
Согласно пункту 7.5. Методических рекомендаций по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденных Росимуществом 11 апреля 2014 года (далее - Методические рекомендации), организатор торгов отказывает заявителю в приеме и регистрации заявки на участие в торгах в следующих случаях:
- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении, за исключением случаев, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы, а также документально подтвержденных случаев препятствования заявителю в своевременной подаче заявки в результате действий (бездействия) организатора торгов;
- не представлено подтверждение об уплате задатка в срок, указанный в извещении о проведении торгов;
- представлены не все документы, перечисленные в извещении либо представлены документы, несоответствующие требованиям действующего законодательства.
Поскольку Артюховым А.Ю. не было представлено свидетельство о присвоении ИНН, которое имелось у него, то ООО "АРНАЛ" имело право отстранить истца от участия в торгах, то есть он был обоснованно отстранен от участия в торгах.
Также судебная коллегия учитывает следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Артюхов А.Ю. обращался в Волгоградское У ФАС России с жалобой на действия ООО "АРНАЛ" при проведении публичных торгов по продаже арестованного имущества - квартиры, пл. 31,9 кв.м., кад. N <...>, расположенной по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что он неправомерно был не допущен до участия в торгах в связи с непредставлением с заявкой копии свидетельства об ИНН.
Решением от 24 мая 2019 года N <...>, вынесенным Управлением Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, жалоба Артюхова А.Ю. признана необоснованной.
Артюхов А.Ю. оспорил данное решение в Арбитражный суд Волгоградской области.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2019 года, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2019 года в удовлетворении заявления Артюхова А.Ю. к Управлению ФАС по Волгоградской области о признании незаконным решения отказано.
В данном деле также принимали участие в качестве третьих лиц Краснооктябрьский РОССП УФССП по Волгоградской области, Территориальное управление Росимущества в Волгоградской области, ООО "АРНАЛ", Хачатрян О.Р., Иванова Е.Н., УФССП по Волгоградской области.
При этом Арбитражным судом были сделаны выводы, что действия комиссии по проведению торгов ООО "АРНАЛ" по недопуску Артюхова А.Ю., изложенные в жалобе заявителя, являются правомерными, а, исходя из содержания извещения, не следует, что отсутствие у физического лица свидетельства о присвоении ИНН влечет собой отказ аукционной комиссии в допуске такого участника к участию в торгах.
Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (абзац третий пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Таким образом, лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.
Поскольку судебная коллегия пришла к выводу, что Артюхов А.Ю. был обоснованно отстранен от участия в торгах, иные, указанные им в качестве основания иска нарушения, якобы допущенные ООО "АРНАЛ" при проведении торгов, которые судом были признаны существенными, а именно, не указание в информационном сообщении шага торгов, не подписание протокола о результатах торгов с их победителем в день проведения торгов, не могут являться основаниями для признания торгов недействительными, поскольку Артюхов А.Ю. не являлся участником торгов.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что ни в ГК РФ, ни в ином законе не содержится требований об указании в извещении величины шага торгов. Об этом указано лишь в пункте 6.2 Методических рекомендаций, которые определяют общий порядок по реализации имущества, но не являются нормативным актом, так как не прошли государственную регистрацию в Минюсте России и не были официально опубликованы в установленном порядке.
В информационном сообщении по продаже арестованного имущества лот N <...>, квартира, пл. 31,9 кв.м., кадастровый N <...>, по адресу: <адрес>, указано, что торги проводятся путем повышения начальной цены лота на шаг аукциона. Шаг аукциона устанавливается аукционной комиссией в размере от 1% до 10% от начальной стоимости.
Таким образом, шаг аукциона был установлен организатором торгов, в процессе проведения торгов организатором также было объявлено, что шаг аукциона это 1 % от начальной продажной стоимости имущества - 8800,00 рублей. В процессе проведения торгов ответчик Иванова Е.Н. сделала 1 шаг, что составляет 1% от начальной цены. Цена, предложенная победителем, составила 888800,00 рублей.
В соответствии с пунктом 6 статьи 448 ГК РФ, если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.
Согласно пункту 6 статьи 57 Закона об ипотеке выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов. Уклонение кого-либо из них от подписания протокола влечет последствия, предусмотренные пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в день торгов Иванова Е.Н., как лицо, выигравшее торги, и организатор торгов - ООО "АРНАЛ" в лице членов аукционной комиссии подписали протокол N <...> окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах и подведения итогов (т.1, л.д. 122-124).
Следовательно, в день проведения торгов был составлен и подписан с их победителем протокол о результатах публичных торгов.
Торги могут быть также признаны недействительными в случае, если были допущены иные нарушения правил, установленных законом (абзац 7 пункта 1 статьи 449 ГК РФ).
Поскольку организатором торгов не были допущены ни существенные нарушения порядка проведения торгов, ни иные нарушения правил, установленных законом (а не подзаконными актами), которые бы нарушили права и законные интересы истца Артюхова А.Ю., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными торгов и применении последствий их недействительности, что влечет за собой отмену решения и дополнительного решения суда первой инстанции и принятие нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 02 декабря 2019 года и дополнительное решение Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 25 августа 2020 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Артюхова А. Ю. к обществу с ограниченной ответственностью "АРНАЛ", Ивановой Е. Н. о признании публичных торгов недействительными, применении последствий недействительной сделки - отказать.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна:
Судья Волгоградского областного суда Д.Н. Алябьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
