Определение Судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 05 мая 2021 года №33-1130/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 мая 2021 года Дело N 33-1130/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.
с участием прокурора Ачимова А.В.
при помощнике судьи Максимовой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 25 июня 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Щукина Валерия Владимировича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области об определении суммы выплаты ежемесячной денежной компенсации с 01.08.2019 г. в размере 37 200 рублей 07 копеек, взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации за период с 01 августа 2017 года по 31 июля 2019 года - удовлетворить частично.
Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области в пользу Щукина Валерия Владимировича задолженность по ежемесячной денежной компенсации за период с 01 февраля 2019 года по 31 июля 2019 года в размере 75 369 рублей 12 копеек.
В остальных требованиях Щукина В.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области отказать.
В требованиях Щукина В.В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" об определении суммы выплаты ежемесячной денежной компенсации с 01.08.2019 г. в размере 37 200 рублей 07 копеек, взыскании задолженности за период с 01 августа 2017 года по 31 июля 2019 года в размере 892 801 рубль 68 копеек - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения представителя УМВД России по Рязанской области по доверенности Моисейкина П.А., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения против доводов апелляционной жалобы представителей ФГКУ "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" по доверенности Громада Н.И., Управления Росгвардии по Рязанской области по доверенности Осипова Р.Н., заключение прокурора Рязанской областной прокуратуры Ачимова А.В., полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Щукин В.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" о взыскании сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей. В обоснование заявленных требований указал, что он является пенсионером МВД РФ, был уволен из ОВД приказом начальника УВД РО N от 09.06.2001 г. в соответствии с Законом "О милиции" по ст. 19 п. "з" (по ограниченному состоянию здоровья) на основании свидетельства о болезни, выданного ВВК, подведомственной УВД РО, от 21.05.2001г. Ему установлена вторая группа инвалидности со 100% потерей трудоспособности.
Приказом УВД РО N от 22.08.2001 г. в соответствии с приказом МВД РФ N от 15.10.1999 г. на основании ст.1086 ГК РФ ему были установлены выплаты денежных сумм в возмещение вреда здоровью из расчета месячного денежного довольствия в зависимости от степени утраты трудоспособности, выплаты сумм в возмещение вреда здоровью необходимо проводить в течение срока, на который установлена инвалидность, с последующей индексацией (перерасчетом) на основании законов и нормативных актов.
Данные выплаты производились ОВО УМВД России по г. Рязани по июль 2017 года в сумме 37 200 рублей, исходя из перерасчета от 01.10.2014 г., перерасчеты производились ОВО УМВД России по г. Рязани самостоятельно на основании Федерального закона, постановления Правительства РФ и приказа МВД РФ.
С августа 2017 года выплаты ОВО УМВД России по г. Рязани прекратил, мотивировав тем, что выведен из состава МВД РФ и переведен согласно Указу Президента РФ от 05.04.2016 г. N 157 (п. 4, п.п. а) в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, и обязанность по выплатам взяло на себя УМВД РФ по Рязанской области. При плановой министерской проверке 2017 года выяснилось, что УМВД РФ по Рязанской области не является правопреемником по данным обязательствам в отношении подразделений вневедомственной охраны. В связи с этим выплаты денежных сумм в возмещение вреда здоровью со стороны УМВД РФ по Рязанской области были прекращены.
Согласно п. 11 Указа Президента РФ от 05.04.2016 г. N 157 Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей подразделений. Согласно записи в ЕГРЮЛ, сведения о юридическом лице "Федеральное государственное казенное учреждение "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" в п.162 в сведениях о правопредшественнике указано - Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Рязани.
Согласно Указу Президента РФ от 05.04.2016 г. N 157 (п.11) и записи в Едином государственном реестре юридических лиц, сведения о юридическом лице "Федеральное государственное казенное учреждение "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области", раздел "Сведения о правопредшественнике" - п.162 ФГКУ "ОВО ВНГ России по Рязанской области" является правопреемником ОВО УМВД России по г. Рязани.
На заявление истца от 14.03.2019 г. о возобновлении ежемесячных выплат, а также выплате образовавшейся задолженности с августа 2017 года, дан ответ за N от 15.04.2017 г., в котором подтверждается, что ФГКУ "ОВО ВНГ России по Рязанской области" является правопреемником ОВО УМВД России по г.Рязани. Однако для принятия решения о возобновлении ежемесячных выплат необходим судебный акт, в котором обязательство по выплате ежемесячных выплат по возмещению вреда здоровью возлагается на подразделение вневедомственной охраны.
Истец просил суд определить сумму выплат ежемесячной денежной компенсации с 01.08.2017 г. в размере 37200 руб. 07 коп., согласно расчетам от 01.10.2014 г., с последующей индексацией на основании законов и нормативных актов Российской Федерации; взыскать с ФГКУ "ОВО ВНГ России по Рязанской области" образовавшуюся задолженность с августа 2017 г. по апрель 2019 г. а размере 781201 руб. 47 коп.
В дальнейшем по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по Рязанской области.
С учетом уточнений исковых требований истец просил суд определить сумму выплат ежемесячной денежной компенсации с 01.08.2019 г. в размере 37 200,07 руб. согласно расчетам от 01.10.2014 г. с последующей индексацией (перерасчетом) на основании законов и нормативных актов Российской Федерации и взыскать с ответчика в его пользу сумму задолженности за период с августа 2017 года по июль 2019 года в размере 892 801,68 руб.
В ходе рассмотрения дела определениями районного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Росгвардии по Рязанской области, Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", ОМВД России по Советскому району г.Рязани.
Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 25 июня 2020 года исковые требования Щукина В.В. к УМВД России по Рязанской области удовлетворены частично.
С УМВД России по Рязанской области в пользу Щукина В.В. взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации за период с 01.02.2019 г. по 31.07.2019 г. в размере 75 369,12 руб. В остальной части иска отказано.
В удовлетворении исковых требований Щукина В.В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 8 октября 2020 года по апелляционной жалобе УМВД России по Рязанской области на решение районного суда постановлено:
Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 25 июня 2020 года в обжалуемой части отменить и принять по делу новое решение.
Исковые требования Щукина В.В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" о взыскании денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" в пользу Щукина В.В. задолженность по ежемесячной денежной компенсации за период с 01.02.2019 г. по 31.07.2019 г. в размере 75 369,12 руб.
В остальной части исковых требований Щукина В.В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" отказать.
В удовлетворении исковых требований Щукина В.В. к УМВД России по Рязанской области о взыскании денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, отказать.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 4 марта 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 8 октября 2020 года отменено в связи с нарушением норм процессуального закона, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд.
В апелляционной жалобе УМВД России по Рязанской области просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований к данному ответчику отменить и вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что суд фактически не разрешилспор о праве Щукина В.В. на получение ежемесячной денежной компенсации, а также органе, обязанном осуществлять эту выплату, не дал оценки вынесенным УМВД России по Рязанской области решениям, период задолженности определен судом неправильно.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФГКУ "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" и прокуратура Железнодорожного района г. Рязани, полагая решение суда законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Щукин В.В. и представители третьих лиц ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", ОМВД России по Советскому району г. Рязани, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились. В письменном заявлении Щукин В.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие, иные лица о причине неявки не сообщили. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).
Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.
Судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами законности с учетом положений ст. 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости сохранения правопорядка.
Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.
В случае, если суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости проверить обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции в полном объеме, апелляционное определение в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 329 ГПК РФ должно содержать мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части.
Судебная коллегия полагает, что в данном случае имеются основания для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме в интересах законности, учитывая, что предметом спора является право истца на получение возмещения вреда здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, Щукин В.В. является пенсионером МВД РФ.
В период прохождения службы в органах внутренних дел с 15.12.1987 г. по 15.01.1988 г. он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
21 мая 2001 г. заключением военно-врачебной комиссии УВД г. Рязани установлено, что имеющееся у Щукина В.В. заболевание (гипертоническая болезнь II ст. с преимущественным поражением сосудов мозга; церебро-васкулярная болезнь: дисциркуляторная энцефалопатия I ст. с церебрастеническим синдромом в стадии субкомпенсации, цервикалгия, люмбалгия вертеброгенной этиологии) получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
16.07.2001 г. Главным бюро МСЭ г.Рязани Щукину В.В. первично была установлена 2 группа инвалидности со 100% утратой трудоспособности по причине заболевания, полученного при исполнении обязанностей в связи с аварией на ЧАЭС, инвалидность установлена по 01.08.2006 г.
На основании приказа УВД Рязанской области N от 09.06.2001 г. Щукин В.В. - начальник пункта централизованной охраны (Головной) отдела вневедомственной охраны при районном отделе внутренних дел Советского округа г.Рязани, с 08 июня 2001 г. уволен по ст.19 п. "з" (по ограниченному состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и о невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе) Закона РФ "О милиции".
В соответствии с протоколом заседания комиссии N от 22.08.2001 г. комиссией по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций, сумм в возмещение ущерба, разрешению спорных вопросов пенсионного обеспечения и реализации Федерального закона "О Ветеранах" принято решение Щукину В.В. ежемесячно выплачивать денежную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью, размер которого определять в соответствии со ст. 1086 ГК РФ.
На основании п. 9 приказа начальника УВД Рязанской области N от 22.08.2001 г. Щукину В.В. назначена ежемесячная денежная сумма в возмещение вреда, причиненного здоровью, из расчета его месячного денежного содержания в зависимости от степени утраты трудоспособности на основании ст. 1086 ГК РФ, производство выплаты которой начато со дня назначения пенсии по инвалидности на весь срок, на который установлена инвалидность.
В связи с прекращением выплат истец обратился с иском в суд к Отделу вневедомственной охраны при РОВД Советского района г. Рязани и УВД Рязанской области о выплате денежных сумм в возмещение вреда здоровью.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Рязани от 16.06.2004 г. удовлетворены исковые требования Щукина В.В. к Отделу вневедомственной охраны при РОВД Советского округа г. Рязани, на указанного ответчика возложена обязанность выплачивать истцу ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью 5497,88 руб., начиная с 01 июля 2004 г. до 01 августа 2006 г. - даты очередного освидетельствования, с последующим перерасчетом в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе; взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2002 г. по 30.06.2004 г. в размере 47225 руб. 62 коп.; в удовлетворении исковых требований к УВД Рязанской области отказано.
В дальнейшем по иску Щукина В.В. к ОВО при РОВД Советского округа г.Рязани о выплате денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, принято решение Советского районного суда г. Рязани от 28.06.2005 г., вступившее в законную силу, которым удовлетворены исковых требования истца к данному ответчику и на ОВО при РОВД Советского округа г. Рязани возложена обязанность выплачивать Щукину В.В. ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью 5 937,71 руб., начиная с 01 июля 2005 г. до 01 августа 2006 г. - даты очередного освидетельствования, с последующей ежегодной индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также взыскана задолженность по невыплаченным суммам возмещения вреда здоровью за период с 01.11.2004 г. по 30.06.2005 г. в размере 47501 руб. 68 коп.
30.05.2006 г. ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области" Щукину В.В. повторно установлена 2 группа инвалидности со 100% утратой трудоспособности, причина инвалидности - заболевание получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на ЧАЭС, инвалидность установлена по 01.08.2011 г., что подтверждается справкой сер.N от 30.05.2006г.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Рязани от 06.06.2006 г. по делу по иску Щукина В.В. к ОВО при РОВД Советского округа г.Рязани о выплате денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, удовлетворены исковые требования истца, на ОВО при РОВД Советского округа г. Рязани возложена обязанность выплачивать Щукину В.В. ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью 6954,82 руб., начиная с 01 июля 2006 г. до 01 августа 2011 г. - даты очередного освидетельствования, с последующей ежегодной индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также взыскана задолженность по невыплаченным суммам возмещения вреда здоровью за период с 01.11.2004 г. по 30.06.2006 г. в размере 84469 руб. 36 коп.
Решением Советского районного суда г. Рязани от 15.06.2007 г. по делу по иску Щукина В.В. к ОВО при РОВД Советского округа г. Рязани о выплате денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, удовлетворены исковые требования истца, на ОВО при РОВД Советского округа г. Рязани возложена обязанность выплачивать Щукину В.В. ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью по 7 650,30 руб., начиная с 01 июня 2007 г. до 01 августа 2011 г. с последующей ежемесячной индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также взыскана задолженность по невыплаченным суммам возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2006 г. по 31.05.2007 г. в размере 83559 руб. 63 коп.
Решением Советского районного суда г. Рязани от 30.06.2008 г., принятым по иску Щукина В.В. к ОВО при РОВД Советского округа г. Рязани о выплате денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, удовлетворены исковые требования истца, на ОВО при ОВД по Советскому району городского округа г. Рязани возложена обязанность выплачивать Щукину В.В. ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью по 9 589,66 руб., начиная с 01 июля 2008 г. до 01 августа 2011 г. с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации; взыскана задолженность по невыплаченным суммам возмещения вреда здоровью за период с 01.06.2007 г. по 30.06.2008 г. в размере 119075 руб. 50 коп.
Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 21.07.2009 г., принятым по иску Щукина В.В. к ОВО при УВД по г. Рязани о взыскании денежных сумм в возмещение вреда здоровью, с ОВО при УВД по городу Рязани в пользу Щукина В.В. взыскано с 01 июля 2009 г. до даты очередного переосвидетельствования в возмещение вреда здоровью ежемесячно 10 452,73 руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке, а также взыскана задолженность по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2008 г. по 30.06.2009 г. в размере 129993 руб. 11 коп.
Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 09.04.2010 г., принятым по иску Щукина В.В. к ОВО при УВД по г. Рязани об индексации сумм возмещения вреда здоровью, взыскано с ОВО при УВД по г. Рязани в пользу Щукина В.В. с 01 апреля 2010 г. до даты очередного переосвидетельствования в возмещение вреда здоровью ежемесячно 11 341,21 руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке, а также взыскана задолженность по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью за период с 01.08.2009 г. по 31.03.2010 г. в размере 7242 руб. 08 коп.
01.08.2011 г. ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области" Щукину В.В. повторно установлена 2 группа инвалидности со 100% утратой трудоспособности, причина инвалидности - заболевание получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на ЧАЭС, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справками сер. N, сер.N от 02.06.2011 г.
С 01 марта 2016 г. Щукин В.В. перешел с одного вида пенсии на другой: с пенсии по инвалидности второй группы - на пенсию за выслугу лет.
Как установил суд первой инстанции, до 2017 года выплаты Щукину В.В. ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью осуществлял Отдел вневедомственной охраны при УВД по г. Рязани, с 01.01.2017 г. - Отдел Росгвардии по Рязанской области.
С 01.08.2017 г. Отдел Росгвардии по Рязанской области выплату ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью прекратил, сведения о лицах (в том числе Щукине В.В.), имеющих право на получение выплат, и выплаченных суммах за период с января по июль 2017 года направил в УМВД России по Рязанской области, указав, что данные выплаты являются расходными обязательствами МВД России.
20.02.2018 г. на заседании комиссии УМВД России по Рязанской области по вопросам выплаты единовременных пособий, денежной компенсации, сумм возмещения вреда имуществу сотрудников органов внутренних дел были рассмотрены материалы заключения комиссионной служебной проверки от 15.02.2018 г., назначенной приказом врио начальника УМВД России по Рязанской области от 14.02.2018 г. по результатам проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности УМВД России по Рязанской области.
В протоколе N от 20.02.2018 г. комиссия УМВД России по Рязанской области по вопросам выплаты единовременных пособий, денежной компенсации, сумм возмещения вреда имуществу сотрудников органов внутренних дел в отношении выплат ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью Щукина В.В. указала, что актом ревизии установлено (п.26.5 Акта), что в нарушение подп. "в" п. 22 приказа МВД России от 15.10.1999 г. N 805, комиссией неправомерно установлена выплата денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причиненного В.В. Щукину, инвалиду 2 группы от заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, однако не являющегося военной травмой. В соответствии с решением комиссии и приказом УВД по Рязанской области от 22.08.2001 г. N 222 назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью инвалиду-чернобыльцу Щукину В.В. Выплата была назначена по нормам приказа МВД России от 15.10.1999 г. N 805 "Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких" и продолжала выплачиваться до июля 2009 года. После чего решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 21.07.2009 г. установлено право на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью с 01.07.2009 г. с последующей индексацией. С 01.01.2012 г. размер выплаты был пересмотрен ФГКУ "УВО УМВД России по Рязанской области", на дату проведения ревизии не являющихся сотрудниками МВД России и выплачивался по последнему месту службы ОВО по г. Рязани (в дальнейшем Росгвардией) в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 13-ФЗ "О полиции". После вступления в силу Федерального закона от 12.02.2015 г. N 15-ФЗ выплата согласно ст. 2 производилась до дня возникновения у указанного гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере. С 1 августа 2017 г. на основании указания ДГСК МВД России от 05.12.2016 г. N 494 произведена передача обязательств по выплате сумм в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации от Росгвардии к МВД России. При этом вопрос о правомерности ранее назначенных выплат не ставился и на комиссии УМВД не рассматривался. Выплата ЕДК Щукину В.В. продолжена выплачиваться ОМВД России по Советскому району г.Рязани на основании письма Отдела Росгвардии по Рязанской области о прекращении выплаты по линии Росгвардии. Таким образом, исходя из представленных документов, комиссией УВД Рязанской области в 2001 году было неправомерно принято решение о назначении ЕДК Щукину В.В. и издан приказ N от 22.08.2001 г. Однако в связи с тем, что решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 21.07.2009 г. за Щукиным В.В. признано право на выплату ЕДК, в соответствии с требованиями приказа МВД России от 15.10.1999 г. N 805 "Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких", то ФГКУ "УВО УМВД России по Рязанской области" был пересмотрен размер ЕДК в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". Выплата была продолжена на основании ранее принятых решений (приказ УВД по Рязанской области от 22.08.2001 г. N 222; указания ДГСК МВД России от 05.12.2016 г. N 494). Тем не менее, УМВД России по Рязанской области полагает, что оснований для продолжения вышеуказанной выплаты в прежнем размере не имеется, в связи с тем, что Щукин В.В. является инвалидом 2 группы от заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, а не в формулировке "военная травма", в связи с чем выплату ежемесячной денежной компенсации Щукину В.В. необходимо осуществлять на основании решения Железнодорожного районного суда г. Рязани от 21.07.2009 г. с последующей индексацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации". По результатам рассмотрения вышеуказанных вопросов комиссия по вопросам выплаты единовременных пособий, денежной компенсации, сумм возмещения вреда имуществу сотрудников органов внутренних дел большинством голосов от числа присутствующих на заседании решилаустановить размер выплаты Щукину В.В. с 01.02.2018 г. в сумме 12 561,52 руб. ежемесячно.
На основании указанного решения комиссии врио начальника УМВД России по Рязанской области издан приказ N от 02 марта 2018 г. о выплате Щукину В.В. ежемесячно сумм денежной компенсации в размере 12078,38 руб. с 01.02.2018 г.
Приказом начальника УМВД России по Рязанской области N 258 от 11 мая 2018г. в связи с технической ошибкой п. 1.1 приказа УМВД России по Рязанской области от 02.03.2018 г. N 106 "О выплате ежемесячной денежной компенсации" изменен размер ежемесячной денежной компенсации на сумму 12 561,52 руб. ежемесячно с 01.02.2018 г. с последующей индексацией в установленном законом порядке.
30 марта 2018 г. начальником ОМВД России по Советскому району г. Рязани в адрес Щукина В.В. направлено сообщение о том, что ОМВД России по Советскому району г. Рязани осуществляет ему выплату ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью. С 01.01.2018 г. размер компенсации установлен в размере 12 078,38 руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке. Основаниями осуществления выплаты данной денежной компенсации является приказ УМВД России по Рязанской области от 02.03.2018 г. N 106 и протокол от 20.02.2018 г. N 1 комиссии УМВД России по Рязанской области по вопросам выплаты единовременных пособий, денежной компенсации, сумм возмещения вреда имуществу сотрудников органов внутренних дел.
Как правильно указал суд, решение о выплате Щукину В.В. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 1 февраля 2018 г. в размере 12 561,52 руб. принято уполномоченным органом в пределах предоставленных ему полномочий, и на день принятия судом решения не отменено и не оспорено в установленном законом порядке.
Поскольку истец не оспаривает законность и обоснованность решения комиссии УМВД России по Рязанской области по вопросам выплаты единовременных пособий, денежной компенсации, сумм возмещения вреда имуществу сотрудников органов внутренних дел от 20.02.2018 г., оснований для определения выплачиваемой ему ежемесячной денежной компенсации с 01.08.2019 г. в размере 37 200,07 руб. у суда не имелось.
19.02.2019 г. начальником УМВД России по Рязанской области издан приказ N 96, согласно которому приказ УМВД России по Рязанской области от 02.03.2018 г. N 106 "О выплате ежемесячной денежной компенсации" и приказ УМВД России по Рязанской области от 11.05.2018 г. N 258 "О внесении изменений в приказ УМВД России по Рязанской области от 02.03.2018 г. N 106" отменены с 01 февраля 2019 г.
Суд пришел к правильному выводу, что данный приказ не отменяет решение комиссии УМВД России по Рязанской области по вопросам выплаты единовременных пособий, денежной компенсации, сумм возмещения вреда имуществу сотрудников органов внутренних дел от 20.02.2018 г., установившее Щукину В.В. данную выплату в размере 12 561,52 руб. ежемесячно, и не лишает его права на получение данной выплаты. Следовательно, истцу неправомерно не выплачена ежемесячная денежная компенсация за период с 01.02.2019 г. по 31.07.2019 г. в размере 75 369,12 руб. из расчета 12 561,52 руб. х 6 мес. Оснований для взыскания в пользу истца задолженности в большем размере не имеется.
Удовлетворяя исковые требования истца в части взыскания задолженности по ежемесячной денежной компенсации за период с 1 февраля по 31 июля 2019 г. к УМВД России по Рязанской области, суд первой инстанции исходил из размера ежемесячной денежной компенсации вреда, определенного Щукину В.В. на основании решения комиссии УМВД России по Рязанской области по вопросам выплаты единовременных пособий, денежной компенсации, сумм возмещения вреда имуществу сотрудников внутренних дел, и приказа начальника УМВД России по Рязанской области N 258 от 11 мая 2018 г., и отсутствия судебного решения, возлагающего на подразделение, перешедшее в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, обязанности по выплате указанных сумм Щукину В.В., наличия протокола заседания комиссии УМВД России по Рязанской области по вопросам выплат единовременных пособий, денежной компенсации, сумм возмещения вреда имуществу сотрудников органов внутренних дел от 20.02.2018 г. и отсутствия аналогичного решения соответствующей комиссии Росгвардии и соответствующего заявления Щукина В.В. в указанные органы.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, возникло у Щукина В.В. в период действия Закона РФ от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции", действовавшего на момент его увольнения со службы.
Положениями ч. 4 ст. 29 Закона РФ от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции" предусматривалось, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.
В соответствии с ч. 6 ст. 29 вышеуказанного закона при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации оснований для выплат указанных единовременных пособий в случаях, установленных настоящей статьей, выплата осуществляется по одному основанию, по выбору получателя.
Также право на получение ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием, впервые было установлено п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенного в действие со 2 марта 1996 г.
Данной нормой гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 13 базового Закона, гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1, введенной в действие Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 179-ФЗ, при наличии у гражданина Российской Федерации права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных настоящим Законом, по различным основаниям ему предоставляются компенсации и льготы по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые компенсации и льготы предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
Таким образом, истец имел право выбора на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, либо по Закону РФ от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции" либо по Закону РФ от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Указанный выбор им реализован, что следует из приказа N 222 от 22 августа 2001 г. и состоявшихся судебных решений.
В соответствии с названным приказом и судебными решениями истцу выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в соответствии с Законом РФ от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции" до 01.08.2011 г. (до даты очередного переосвидетельствования).
С 1 марта 2011 г. указанный закон утратил силу, и был введен в действие Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
В соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", в первоначально действующей редакции, предусматривалось, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
Часть 9 той же статьи предусматривает, что при одновременном возникновении в случаях, предусмотренных настоящей статьей, нескольких оснований для получения выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации выплаты осуществляются по одному из оснований по выбору получателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона "О полиции" действие положений статей 43 - 46 настоящего Федерального закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.
Федеральным законом от 12.02.2015 г. N 15-ФЗ была изменена редакция ч. 6 ст. 43 Федерального закона "О полиции".
В силу положений указанной нормы права в новой редакции, при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
После 01.08.2011 г. истцу была продолжена выплата ежемесячной денежной компенсации, рассчитанной в соответствии с Федеральным законом "О полиции".
Указанную выплату производил Отдел вневедомственной охраны при РОВД Советского округа г. Рязани (в дальнейшем Отдел вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по г. Рязани).
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 г. N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 г. N 157 в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены:
а) органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации;
б) специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;
в) отряды мобильные особого назначения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;
г) Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации и авиационные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с п. 11 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 г. N 157 Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в п. 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 г. N 157, а в дальнейшем в соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 227-ФЗ действие ч. 6 ст. 43 Федерального закона "О полиции" распространено на лиц, проходящих службу в Росгвардии.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 г. N 157 об образовании нового федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации были приняты Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 г. N 510.
Таким образом, исходя из положений Указа Президента Российской Федерации от 30.09.2016 г. N 510 Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником МВД России, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
Из анализа указанных нормативных актов следует, что права по возмещению вреда здоровью в связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей службы, сотрудников отделов вневедомственной охраны, приобретенные до внесения соответствующих изменений в законодательные акты, сохраняются за ними и не утрачиваются, обязанности по их возмещению сохраняются за тем ведомством, которое является правопреемником соответствующих организаций, которые были обязаны возмещать вред здоровью.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Рязани от 16 июня 2004 г. было установлено, что надлежащим ответчиком по выплате ежемесячного возмещения вреда здоровью Щукину В.В. является Отдел вневедомственной охраны при РОВД Советского округа г. Рязани, УВД Рязанской области является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем в иске к указанному юридическому лицу было отказано и взысканы суммы возмещения вреда здоровью Щукину В.В. с ОВО при РОВД Советского округа г. Рязани.
Последующими судебными решениями взыскивалась задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью Щукину В.В. с учетом индексации с Отдела вневедомственной охраны при РОВД Советского округа г.Рязани и Отдела вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по г.Рязани, как правопреемника ОВО при РОВД Советского округа г. Рязани.
В соответствии с последним судебным решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 9 апреля 2010 г. на Отдел вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по г. Рязани была возложена обязанность по выплате Щукину В.В. ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в размере 11341 руб. 21 коп. с 1 апреля 2010 г. до даты очередного переосвидетельствования, то есть до 1 августа 2011 г.
С августа 2017 г. на основании письма врио начальника Отдела Росгвардии по Рязанской области от 10.08.2017 г. N со ссылкой на разъяснения ДГСК МВД России от 05.12.2016 г. N и о производстве выплат возмещения вреда здоровью Щукину В.В. УМВД по Рязанской области указанные выплаты начали производиться УМВД РФ по Рязанской области.
С 1 февраля 2019 г. в связи с ошибочностью выплаты прекращены.
На заявление Щукина В.В. о возобновлении выплат ежемесячной денежной компенсации ФГКУ "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" от 14.03.2019 г. и 24.05.2019 г. сообщило о направлении соответствующих запросов в адрес УМВД России по Рязанской области и Управление Росгвардии по Рязанской области и возможности ее возобновления при условии предоставления решения суда.
Указанные документы свидетельствуют о споре между указанными органами о правопреемстве по обязательствам по выплате возмещения вреда здоровью.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, выводы, содержащиеся во вступивших в законную силу судебных решений о том, что надлежащим ответчиком по выплатам сумм возмещения вреда здоровью Щукину В.В. является Отдел вневедомственной охраны при УВД по г.Рязани, имеет преюдициальное значение и не подлежит доказыванию вновь.
Как усматривается из материалов дела, спорные выплаты по возмещению вреда здоровью производились именно указанным ответчиком, в том числе после очередного переосвидетельствования Щукина В.В., когда инвалидность ему была установлена бессрочно, в том числе и после того, как указанное юридическое лицо вошло в состав Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Как следует из п.11 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 г. N 157 и выписки из ЕГРЮЛ ФГКУ "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" является правопреемником Отдела вневедомственной охраны при РОВД Советского округа г.Рязани. Следовательно, ФГКУ "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" является надлежащим ответчиком по обязательствам выплаты возмещения вреда здоровью по настоящему делу.
Обязательства, возникшие у Отдела вневедомственной охраны при РОВД Советского округа г. Рязани (реорганизованного в дальнейшем в Отдел вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел в г. Рязани, правопреемником которого в настоящее время является ФГКУ "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области") перед Щукиным В.В. по выплате ему возмещения вреда здоровью, являются обязательствами ФГКУ "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области".
С учетом указанных обстоятельств суммы задолженности, определенные судом, подлежат взысканию в пользу истца с ответчика ФГКУ "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области".
Суждение суда об отсутствии заявления Щукина В.В. в Росгвардию по вопросу возмещения ему вреда здоровью является безосновательным, поскольку возникшие правоотношения по настоящему делу являются длящимися и возникли в 2001 году, когда указанной службы не было еще создано, и нормативными документами о создании Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации не предусмотрена необходимость повторного разрешения вопросов возмещения вреда здоровью, которые ранее были разрешены соответствующим образом и права по которым уже возникли у граждан, получающих такое возмещение.
Ссылка суда на выплату ежемесячной денежной компенсации Щукину В.В. ответчиком УМВД России по Рязанской области, производимую с августа 2017 г. до 1 февраля 2019 г., и наличие решения комиссии УМВД России по Рязанской области от 20.02.2018 г. также несостоятельна, поскольку не свидетельствует о законности возникновения такой обязанности у данного ответчика. Нормативного обоснования возникновения у УМВД России по Рязанской области обязанности по выплате ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью Щукину В.В. в решении суда не приведено.
По указанным основаниям, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, решение суда является незаконным и необоснованным и подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Щукина В.В. и взыскании задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации за период с 01.02.2019 г. по 31.07.2019 г. в размере 75 369,12 руб. с ответчика ФГКУ "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области". В удовлетворении исковых требований Щукина В.В. о взыскании задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации за иной период и в большем размере, а также определении ежемесячной денежной компенсации с 01.08.2019 г. в размере 37 200,07 руб. следует отказать.
В удовлетворении исковых требований Щукина В.В. к УМВД России по Рязанской области должно быть отказано.
Вместе с тем, ссылка УМВД России по Рязанской области, подавшего апелляционную жалобу, на то, что суд первой инстанции неправильно определилпериод образовавшейся задолженности, включив в него февраль 2019 г., за который была произведена выплата ежемесячной денежной компенсации Щукину В.В., не может служить основанием к изменению вынесенного судом решения в обжалуемой части, поскольку, как усматривается из представленных платежных поручений, пособие по возмещению причиненного вреда здоровью было выплачено Щукину В.В. двумя платежами за декабрь 2018 г. (6 и 21 декабря в размере по 12078 руб. 38 коп.) и двумя платежами за январь 2019 г. (22.01.2019 г. в размере 12561 руб. 52 коп. и 5314 руб. 54 коп.). За февраль 2019 г. платежи Щукину В.В. не производились. В материалах дела имеется приказ начальника УМВД России по Рязанской области об отмене приказа УМВД России по Рязанской области от 2 марта 2018 г. N 106 "О выплате ежемесячной денежной компенсации" и приказа УМВД России по Рязанской области от 11 мая 2018г. N 258 "О внесении изменений в приказ УМВД России по Рязанской области от 02.03.2018 г. N 106" с 1 февраля 2019 г. (л.д.123 т.1). Вопрос о правильности выплат сумм, перечисленных Щукину В.В. в декабре 2018 г. и в январе 2019 г. за указанные месяцы, выходит за пределы рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции, поскольку спора о переплатах по указанным выплатам не имеется, соответствующих исковых требований не заявлялось. При таких обстоятельствах период образовавшейся задолженности в обжалуемой части судом первой инстанции определен правильно. Размер задолженности никем не оспаривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 25 июня 2020 года отменить и принять по делу новое решение.
Исковые требования Щукина Валерия Владимировича к Федеральному государственному казенному учреждению "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" о взыскании денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" в пользу Щукина Валерия Владимировича задолженность по ежемесячной денежной компенсации за период с 01 февраля 2019 года по 31 июля 2019 года в размере 75 369 (семьдесят пять тысяч триста шестьдесят девять) рублей 12 копеек.
В остальной части исковых требований Щукина Валерия Владимировича к Федеральному государственному казенному учреждению "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Рязанской области" отказать.
В удовлетворении исковых требований Щукина Валерия Владимировича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области о взыскании денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, отказать.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка