Дата принятия: 16 ноября 2020г.
Номер документа: 33-11291/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2020 года Дело N 33-11291/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Мартемьяновой С.В.,
судей: Пияковой Н.А., Захарова С.В.,
при секретаре: Ивановой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе АО "Группа компаний "Электрощит" - ТМ Самара" на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 16 июля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Лукманова Р.В. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за Лукмановым Р.В. право собственности на нежилое здание - гараж общей площадью 314 кв.м., количество этажей - 1, расположенный по адресу: <адрес>, ж/д станция".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Лукманов Р.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самары о признании права собственности на самовольно возведенную постройку.
В обоснование требований указал, что ему на основании договоров купли-продажи принадлежат земельные участки общей площадью 2398 кв.м. с кадастровыми номерами N, N, N, распложенные по адресу: <адрес>, ж/д станция с разрешенным использованием под садоводство.
На указанных земельных участках истцом за счет собственных средств возведен гараж общей площадью 314 кв.м., расположенный в границах земельных участков, который соответствует всем нормам и требованиям, предъявляемым к постройкам данного функционального назначения, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено заключениями специализированных организаций. Возведение гаража подтверждается техническим планом от 2019 года.
Оформить права на гараж в упрощенном порядке на основании поданной декларации на объект истец не смог, что обусловило его обращение с иском в суд.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд признать за ним право собственности на самовольно возведенную постройку - гараж, общей площадью 314 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ж/д станция.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе АО "Группа компаний "Электрощит" - ТМ Самара" просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение прав и законных интересов граждан самовольной постройкой истца, а также угрозу жизни и здоровью работников завода.
В заседании судебной коллегии представитель АО "Группа компаний "Электрощит" - ТМ Самара" - Лукьянчикова Е.В. по доверенности доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель Лукманова Р.Ф. - Китова Н.Г. по доверенности просила оставить решение суда без изменения.
Другие лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Выслушав явившихся в заседание лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
Судом установлено, что Лукманов Р.В. является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, ж/д станция, общей площадью 2398 кв.м. с кадастровыми номерами N, N, N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства.
Земельные участки истца поставлены на государственный кадастровый учет, их границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из материалов дела усматривается, что на земельных участках общей площадью 2398 кв.м. истцом возведен объект недвижимости - гараж для собственных нужд, строительство которого окончено в 2019 году.
Согласно технического заключения, изготовленного, ООО ПК "Горжилпроект" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж, имеет общую площадь 313,4 кв.м., этаж - 1.
Из схемы расположения земельных участков, составленной от ДД.ММ.ГГГГ - площадь застройки составляет 345 кв.м.
27.09.2019 г. истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на гараж, приложив правоустанавливающие документы на земельные участки и декларацию об объекте недвижимости.
09.01.2020 г. истец получил уведомление об отказе в государственной регистрации, в связи с тем, что в представленных документах отсутствует информация о территориальной зоне, в которой возведен вышеуказанный объект недвижимости, что не позволяет однозначно установить соответствие возведенного здания целевому использованию земельного участка и требованиям градостроительного регламента, установленного для территориальной зоны, в которой он расположен при этом, документы, подтверждающие, что для строительства вышеуказанного объекта недвижимости, не требуется получения разрешения на его строительство и ввода его в эксплуатацию к заявлению не приложены.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в данном случае имеются все основания для признания за истцом права собственности на гараж, поскольку возведенный гараж не отвечает признакам самовольной постройки, создан на земельном участке, целевое и разрешенное использование которого допускает возведение такого строения. Доказательств нарушений градостроительных и строительных норм и правил, прав и законных интересов третьих лиц самой постройкой, материалы дела не содержат.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.
Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от 17.06.2020 г. N N, выданной Департаментом градостроительства г.о. Самара, принадлежащие истцу на праве собственности земельные участки, с кадастровыми номерами N, N, N, общей площадью 2398 кв.м., по адресу: <адрес>, ж/д станция, входят в границы г.о. Самара и относится к территориальной зоне предприятий и складов III класса вредности (санитарно-защитные зоны - до 300 м) (ПК-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N. 61.
Разрешенные виды использования установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N 61.
Как следует из ст. 30 Правил застройки и землепользования г.о. Самара одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в территориальной зоне ПК-2 являются, в том числе, "гаражи".
Построенное здание - спорный гараж находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, площадь 2398 кв.м., по адресу: <адрес>, ж/д станция.
В соответствии с Правилами застройки и землепользования для земельного участка с видом разрешенного использования "гараж", расположенного в территориальной зоне ПК-2, установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства: максимальный процент застройки - 60 %. Площадь земельного участка с кадастровыми номерами N, N, N составляет 2398 кв. м., площадь застройки строения - 345 кв.м., соответственно процент застройки земельного участка с кадастровыми номерами N, N, N составляет 13 %.
Размещение спорного гаража на земельном участке с кадастровыми номерами N, N, N, соответствует целевому назначению данного земельного участка, как на дату окончания строительства, так и на настоящий момент.
Как следует из технического заключения по инженерно-техническому обследованию гаража, выполненного ООО ПК "Горжилпроект", строительство гаража осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений.
Заключением N от 12.03.2020 г. ООО "Фонд пожарной безопасности" установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.
Согласно сообщению отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самары N от 12.03.2020 г., проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилых зданий (гаражей) на соответствие требования санитарного законодательства не представляется возможным в виду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым строениям.
Кроме того, судебной коллегией учитывается, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.11.2020 г. земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N объединены, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером N площадью 2401 кв.м., категорией земли: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения.
С учетом изложенного решение суда об удовлетворении иска на основании ст. 218 ГК РФ является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное здание нарушает права и законные интересы граждан, а именно работников АО "Группа компаний "Электрощит" - ТМ Самара", создает угрозу их жизни и здоровью, ссылаясь на незаконное проведение деятельности в спорном гараже, вследствие чего происходит выброс вредных веществ в атмосферный воздух, превышающий допустимую норму, были проверены судебной коллегией и отклоняются, поскольку материалами дела подтверждено, что гараж создан с соблюдением действующих норм и правил, при этом, доказательств, подтверждающих нарушение либо создание угрозы жизни и здоровью третьих лиц только фактом создания и существования данной постройки как таковой, не представлено.
В свою очередь, ссылка в жалобе на осуществление деятельности в спорном гараже, связанной с выбросом вредных веществ в атмосферный воздух, превышающих допустимую норму и нарушающих права третьих лиц, не является предметом данного спора, поскольку защита прав третьих лиц фактом использования постройки не по целевому назначению, подлежит рассмотрению в ином порядке.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "Группа компаний "Электрощит" - ТМ Самара" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
