Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33-11290/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Пархоменко Г. В., Клиенко Л. А.

при ведении протокола с/з

помощником судьи Миловой Е. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харту Сергея Борисовича к УФСИН России по Краснодарскому краю об обязании в перерасчете выслуги лет,

по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю по доверенности Перегудова А. С. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 января 2020 года,

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 января 2020 года - отменить.

Отказать в удовлетворении исковых требований Харту Сергея Борисовича к УФСИН России по Краснодарскому краю об обязании в перерасчете выслуги лет.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Судья - Дудченко Ю. Л. Дело N 33-11290/2021 (2-1324/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 14 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Пархоменко Г. В., Клиенко Л. А.

при ведении протокола с/з

помощником судьи Миловой Е. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харту Сергея Борисовича к УФСИН России по Краснодарскому краю об обязании в перерасчете выслуги лет,

по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю по доверенности Перегудова А. С. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 января 2020 года,

заслушав доклад судьи Гончаровой С. Ю. об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого решения, доводах жалобы

УСТАНОВИЛА:

Харту Сергей Борисович обратился в суд с иском к УФСИН России по Краснодарскому краю об обязании в перерасчете выслуги лет.

В обоснование искового заявления указал, что он в период с <Дата ...>. он проходил службу в уголовно- исполнительной системе, в том числе в должностях сотрудников, в силу своих служебных обязанностей, непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза: с <Дата ...>. в должности оперуполномоченного оперативно отдела СИЗО -1г. Краснодара, с <Дата ...>. в должности старшего смены дежурной смены отдельного корпусного блока СИЗО-1 г. Краснодара. <Дата ...>. он уволился. Ссылаясь на данные обстоятельства, просит обязать ответчика включить в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях из расчета один месяц службы за два месяца за период службы в должностях непосредственно связанных с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза с <Дата ...>. и с <Дата ...>

Обжалуемым решением суда удовлетворены исковые требования Харту Сергея Борисовича к УФСИН России по Краснодарскому краю об обязании в перерасчете выслуги лет.

В апелляционной жалобе представитель УФСИН России по Краснодарскому краю - Перегудов А.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. Считает, что суд первой инстанции не принял во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела, вынес незаконное и необоснованное решение. Указывает на то, что изолированные участки для содержания и лечения больных туберкулезом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России не создавались, в связи с чем нет оснований для удовлетворения исковых требований Харту С. Б. о перерасчете выслуги лет.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 июля 2020 года решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 января 2020 года оставлено без изменения.

Определением четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 июля 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности Перегудов А. С. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, в иске отказать.

Представитель Харту С. Б. по доверенности и ордеру Кобзарев В. И. просил решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, о причинах неявки или с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращались. В материалах дела имеются судебные извещения, полученные сторонами процесса.

Судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене и отказе в удовлетворении исковых требований Харту С. Б. по следующим основаниям.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Удовлетворяя исковые требования Харту С. Б. суд первой инстанции указал, что истец в спорные периоды являлся сотрудником исправительного учреждения, специальными приказами начальника учреждения был закреплен за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <Дата ...> Харту С.Б. поступил на службу в УИС в оперативный отдел учреждения из 18/1 г. Краснодара УВД Краснодарского края в должности оперуполномоченного.

В период с <Дата ...>. проходил службу в уголовно- исполнительной системе: с <Дата ...>. в должности оперуполномоченного оперативно отдела СИЗО -1 г. Краснодара; с <Дата ...>. в должности старшего смены дежурной смены отдельного корпусного блока СИЗО-1 г. Краснодара.

<Дата ...> на основании приказа УФСИН России по Краснодарскому краю от 27.12.2006 г. N 983 по выслуге срока службы, дающей право на пенсию, в соответствии с п. в ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, истец уволился с должности старшего смены дежурной смены отдельного корпусного блока СИЗО-1 г. Краснодара.

В связи с увольнением истцу был произведен расчет выслуги лет на пенсию, согласно которому общий трудовой стаж истца составил 22 года 04 месяца 01 день, выслуга лет составила 15 лет 09 месяцев 04 дня, коэффициент, применяемый при расчете выслуги лет для назначения пенсии, составил 1.5.

Обратившись к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии за выслугу лет, истец получил отказ со ссылкой на то, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю изолированные участки для содержания и лечения больных активным туберкулезом предусмотрены не были.

Приказом Минюста РФ от 01.12.2005 N 233, утвержден перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно- исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца (далее - Приложение N 1 к приказу Минюста РФ от 01.12.2005 N 233), а также перечень должностей в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца (далее - Приложение N 2 к приказу Минюста РФ от 01.12.2005 N 233).

В соответствии с Приложением N 1 к приказу Минюста РФ от 01.12.2005 N 233, к медицинским противотуберкулезным организациям уголовно-исполнительной системы относятся, в том числе медицинские части следственных изоляторов, в которых осуществляется содержание и лечение осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом.

В соответствии с Приложением N 2 к приказу Минюста РФ от 01.12.2005 N 233, право на зачет в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца имеют, в том числе сотрудники следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза.

В соответствии с п. 318 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" (действующим на момент спорных правоотношений) к медицинским противотуберкулезным организациям уголовно-исполнительной системы относятся, в том числе учреждения (исправительные учреждения, следственные изоляторы), в которых созданы изолированные участки для содержания и лечения больных туберкулезом, а также туберкулезные лечебно-диагностические отделения больниц либо медицинских частей, иные медицинские подразделения, оказывающие противотуберкулезную помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным, исполняют функции медицинских противотуберкулезных организаций.

Согласно абзацу 12 подпункта "в" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту- в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается на льготных условиях один месяц службы за два месяца в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20.07.1992 года, а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно- исполнительной системы - с 12.03.2001 года по перечню организаций должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации.

Из представленного ответчиком расчета выслуги лет следует, что спорный период - с <Дата ...> года и с <Дата ...> года, исчислен в соответствии с абзацем 30 подпункта "г" пункта 3 названного Порядка, согласно которому в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях (кроме указанных в подпункте "в" настоящего пункта), следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20.07.1992 года.

Материалами дела не подтверждается информация о наличии приказов о назначении надбавки к должностному окладу за фактически отработанное время в условиях контактирования с больными активным туберкулезом в отношении Харту С.Б. за периоды с <Дата ...> и с <Дата ...> года ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, а также, что Харту С. Б. являлся сотрудником медико-санитарной части следственного изолятора, свою деятельность осуществлял в изолированной для туберкулезных больных участке.

Более того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю создавались изолированные участки для содержания и лечения больных туберкулезом.

Поскольку, изолированные участки для содержания и лечения больных туберкулезом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю не создавались, основания для удовлетворения исковых требований Харту С.Б. отсутствуют.

Согласно ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия признает решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 января 2020 года подлежащим отмене.

Вместе с тем, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, исходя из полноты и достаточности собранных по делу доказательств, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для дела, выносит новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Харту С. Б.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 января 2020 года - отменить.

Отказать в удовлетворении исковых требований Харту Сергея Борисовича к УФСИН России по Краснодарскому краю об обязании в перерасчете выслуги лет.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка