Дата принятия: 26 марта 2020г.
Номер документа: 33-1128/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2020 года Дело N 33-1128/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 декабря 2019 года, которым признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 15 августа 2019 года N 1937/59 об отказе в досрочном назначении Тамбергу Е. Г. страховой пенсии.
На Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Тамбергу Е. Г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 21 января 1992 года по 01 августа 2019 года слесарем-ремонтником на Череповецком металлургическом комбинате, позднее ПАО "Северсталь".
На Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Тамбергу Е. Г. досрочную страховую пенсию с 23 августа 2019 года.
Взысканы с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу Тамберга Е. Г. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В удовлетворении требований в остальной части отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце, пенсионный орган) от 15 августа 2019 года N 1937/59 Тамбергу Е.Г. отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).
На дату определения права, 23 августа 2019 года, специальный стаж заявителя исчислен пенсионным органом в количестве 01 года 08 месяцев 24 дней.
В специальный стаж не зачтен период работы с 21 января 1992 года по 30 июня 1999 года в качестве слесаря-ремонтника в цехе холодного проката, в производстве холодного листа (газозащитная станция) на Череповецком металлургическом комбинате, позднее - открытое акционерное общество "Северсталь" (далее - ОАО "Северсталь"), так как работодатель не подтверждает льготный характер работы.
Оспаривая правомерность принятого решения, Тамберг Е.Г. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение УПФР в г. Череповце от 15 августа 2019 года N 1937/59, возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 21 января 1992 года по 30 июня 1999 года в качестве слесаря-ремонтника в цехе холодного проката, в производстве холодного листа (газозащитная станция) на Череповецком металлургическом комбинат, позднее публичное акционерное общество "Северсталь" (далее - ПАО "Северсталь"), с 01 июля 1999 года по 28 февраля 2009 года, с 01 марта 2009 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 30 апреля 2014 года, с 01 мая 2014 года по 01 августа 2019 года в качестве слесаря-ремонтника по 6 разряду газозащитной станции, цехе покрытия металла N 1, участка производства защитных газов, в производстве холоднокатаного листа ОАО "Северсталь", позднее ПАО "Северсталь", период службы в Советской Армии с 22 мая 1984 года по 12 мая 1986 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости на дату определения права с 23 августа 2019 года, взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
Исковые требования мотивировал тем, что работа в спорные периоды носила тяжелый характер, была связана с химическим веществом - аммиаком, из которого получают защитный газ. В период работы обеспечивался средствами индивидуальной защиты.
Определением суда от 16 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "Северсталь".
В судебном заседании истец Тамберг Е.Г. и его представитель по устному ходатайству Воронин Е.Е. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчика УПФР в г. Череповце и третьего лица ПАО "Северсталь" не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку работодатель не подтверждает льготный характер работы, сведения индивидуального персонифицированного учета представлены на общих условиях.
В возражениях на апелляционную жалобу Тамберг Е.Г. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, полагает его подлежащим частичной отмене.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).
В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в подразделе 3 "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла" раздела III. "Металлургическое производство" (черные металлы) указаны слесари - ремонтники (позиция 2040300А-18559).
Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, действующее с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Как следует из записей в трудовой книжке истца, 21 января 1992 года Тамберг Е.Г. принят в цех холодного проката слесарем-ремонтником, 01 сентября 1993 года переведен слесарем-ремонтником участка производства электротехнических сталей по 5 разряду производства холодного листа, 01 июля 1999 года переведен в том же производстве слесарем ремонтником на газозащитную станцию, 01 марта 2009 года переведен в производство холодного проката, цех покрытий металла N 1, участок производства защитных газов, слесарем-ремонтником 6 разряда, 01 января 2012 года переведен слесарем-ремонтником 6 разряда на участок подготовки производства, производство холодного проката, 01 мая 2014 года переведен на производство плоского проката, цех покрытий металла N 1, участок подготовки производства слесарем-ремонтником 6 разряда, где и работал на дату определения права - 23 августа 2019 года.
Из анализа записей в трудовой книжке следует, что в спорные периоды истец работал слесарем-ремонтником в прокатном производстве ПАО "Северсталь", при этом переводы в разные цеха осуществлялись только в указанном производстве.
Факт работы истца слесарем ремонтником в прокатном производстве также подтверждается должностной инструкцией слесаря-ремонтника 6 разряда производства плоского проката, цех покрытий металла N 3, участок подготовки производства защитных газов ПАО "Северсталь" от 2017 года, должностной инструкцией слесаря-ремонтника 6 разряда производства плоского проката, цех покрытий металла-1, участок подготовки производства ОАО "Северсталь" от 2014 года, должностной инструкцией слесаря-ремонтника 4-6 разряда производственного блока, цех покрытий металла-1, участок подготовки защитных газов ОАО "Северсталь" от 2009 года, картами специальной оценки условий труда слесаря ремонтника 6 разряда производства плоского проката. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица Тамберга Е.Г. отражено, что сведения о стаже с 1992 года по 2001 год сданы ОАО "Северсталь" особыми условиями труда.
Согласно представленному в суд апелляционной инстанции акту документальной проверки, проведенной УПФР в г. Череповце, от 21 июля 2003 года, в перечень рабочих мест ПХЛ ОАО "Северсталь" на 2002 год, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включена профессия "слесарь-ремонтник", Список N 2, раздел III, код позиции списка 2040300а-18559.
В соответствии с имеющейся в материалах дела картой N 4 аттестации рабочего места по условиям труда от 1996 года слесарю-ремонтнику участка по производству защитных газов в производстве холоднокатаного листа ОАО "Северсталь" (код профессии 18559) установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2, присвоен 2 класс условий труда, рабочее время занятости работника на данном рабочем месте составляет 88%, за работу в неблагоприятных условиях труда пользуется правом на дополнительный отпуск 14 дней, бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов 0,5 литров, доплату за неблагоприятные условия труда 30%.
Однако, представленная в суд апелляционной инстанции карта N 489а специальной оценки условий труда от 23 апреля 2018 года уже не содержит сведений о льготном характере работы в профессии слесарь-ремонтник 6 разряда (код позиции списка 18559).
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что результаты аттестации рабочего места по условиям труда (специальной оценки условий труда) не оспорены, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности работы Тамберга Е.Г. в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10, в период с 21 января 1992 года по 22 апреля 2018 года, в связи с чем соглашается с выводом суда о возможности включения указанного периода работы в специальный стаж истца.
Кроме того судебная коллегия отмечает, что отсутствие сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица об уплате страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж Тамберга Е.Г., так как неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не может лишать истца права на включение периода работы на полную ставку на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, в подсчет специального стажа, надлежащее ведение данного документа является обязанностью работодателя истца.
Учитывая, что факт льготной работы Тамберга Е.Г. в период с 23 апреля 2018 года по 01 августа 2019 года в качестве слесаря-ремонтника ПАО "Северсталь" не нашёл своего подтверждения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части удовлетворения требований о зачете данного периода в специальный стаж истца подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в их удовлетворении.
Принимая во внимание, что с учетом подлежащего включению указанного периода работы специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требований о назначении Тамбергу Е.Г., 23 августа 1964 года рождения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с 23 августа 2019 года.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 декабря 2019 года отменить в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) включить Тамбергу Е. Г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 23 апреля 2018 года по 01 августа 2019 года слесарем-ремонтником публичного акционерного общества "Северсталь".
Принять в отмененной части новое решение, которым исковые требования Тамберга Е. Г. оставить без удовлетворения.
В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
