Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33-11281/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.

судей Минасян О.К., Голубовой А.Ю.

при секретаре Аверьяновой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1998/2020 по иску Калмыковой Л.М., Авериной Н.Г., Кирзуновой Т.В. к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе Администрации г. Ростова-на-Дону на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 декабря 2020 г. Заслушав доклад судьи Афанасьева О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калмыкова Л.М., Аверина Н.Г., Кирзунова Т.В. обратились в суд с настоящим иском к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, 3-и лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Заречнева З.Н., Чернова Е.А., Агаджанова А.Г., Яворская Л.М., указав, что истцы являются совладельцами домовладения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

На земельном участке домовладения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 352 кв. м расположены принадлежащие совладельцам жилые дома Литер В, площадью 38,7 кв. м, Литер Д, площадью 24,4 кв. м.

При обращении всех собственников домовладения в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было отказано. Кроме того, на земельном участке находился также и жилой дом Литер Г, общей площадью 31,5 кв. м.

С целью улучшения жилищно-бытовых условий указанный жилой дом был реконструирован силами и за счет истицы и членов ее семьи. После реконструкции общая площадь жилого дома составляет 135 кв. м.

На основании изложенного, истцы просили суд сохранить в реконструированном состоянии двухэтажный жилой дом, общей площадью 135 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

признать за Калмыковой Л.М. право собственности на двухэтажный жилой дом Литер Т, общей площадью 135 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Кирзуновой Т.В., Авериной Н.Г., Калмыковой Л.М. на жилой дом Литер Г, площадью 31,5 кв. м, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

прекратить право общей долевой собственности Кирзуновой Т.В., Авериной Н.Г., Калмыковой Л.М. на жилой дом Литер В, площадью 38,7 кв. м, жилой дом Литер Д, площадью 24,4 кв. м, расположенные на земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

выделить в собственность Авериной Н.Г. жилой дом Литер В, общей площадью 38,7 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

выделить в собственность Кирзуновой Т.В. право собственности на жилой дом Литер Д, общей площадью 24,4 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

признать за Авериной Н.Г. право собственности в порядке бесплатной приватизации на 1/4 долю в земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 352 кв. м, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

признать за Кирзуновой Т.В. право собственности в порядке бесплатной приватизации на 1/4 долю в земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 352 кв. м, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

признать за Калмыковой Л.М. право собственности в порядке бесплатной приватизации на 1/2 долю в земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 352 кв. м, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.12.2020 года исковые требования удовлетворены.

Суд сохранил в реконструированном состоянии двухэтажный жилой дом, общей площадью 135 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Признал за Калмыковой Л.М. право собственности на двухэтажный жилой дом Литер Т, общей площадью 135 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Прекратил зарегистрированное право общей долевой собственности Кирзуновой Т.В., Авериной Н.Г., Калмыковой Л.М. на жилой дом Литер Г, площадью 31,5 кв. м, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Прекратил право общей долевой собственности Кирзуновой Т.В., Авериной Н.Г., Калмыковой Л.М. на жилой дом Литер В, площадью 38,7 кв. м, жилой дом Литер Д, площадью 24,4 кв. м, расположенные на земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Выделил в собственность Авериной Н.Г. жилой дом Литер В, общей площадью 38,7 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

выделил в собственность Кирзуновой Т.В. жилой дом Литер Д, общей площадью 24,4 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

признал за Кирзуновой Т.В. право общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации на 1/4 долю в земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 352 кв. м, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

признал за Калмыковой Л.М. право общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации на 1/2 долю в земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 352 кв. м, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Дополнительным решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15.04.2021 года в удовлетворении исковых требований Авериной Н.Г. о признании права общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации на 1/4 долю в земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 352 кв. м, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отказано.

С решением суда не согласилась Администрация г. Ростова-на-Дону, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие оснований для бесплатного приобретения в собственность земельного участка, поскольку при обращении с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов, у истцов отсутствовало подтвержденное имущественное право на объекты недвижимости по фактическим характеристикам.

В отзыве на апелляционную жалобу Калмыкова Л.М. просит оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя Администрации г. Ростова-на-Дону, представителя Калмыковой Л.М., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истцы являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на строения расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в следующих долях: Калмыкова Л.М. - 1/2 доля, на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от 16.01.2004 года и договора купли-продажи от 18.11.2005 года; Аверина Н.Г. - 4/16 доли, на основании договора купли-продажи от 27.08.2014 года; Кирзунова Т.В. - 1/4 доли, на основании договора мены от 20.09.1994 года.

На земельном участке домовладения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 352 кв. м расположены принадлежащие совладельцам жилые дома Литер В, площадью 38,7 кв. м, Литер Д, площадью 24,4 кв. м.

Право собственности на долю в строениях, расположенных на земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, возникло у Калмыковой Л.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.01.2004 года, выданного нотариусом Сулименко Н.В. после смерти ее матери ФИО26., умершей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.

Право собственности ФИО6 в виде 1/4 доли в праве общей долевой собственности возникло на основании решения Ленинского народного суда г. Ростова-на-Дону от 07.12.1993 года (также на основании указанного решения право собственности на домовладение было зарегистрировано за ФИО31 - 1/2 доля, ФИО32 - 1/4 доля). При этом, судом было установлено, что ФИО6, ФИО28. пользуются домовладением в порядке наследования, но в отсутствии надлежащих правовых документов.

Согласно договору дарения от 11.07.1998 года ФИО29 подарил 1/2 долю домовладения ФИО34 которая продала принадлежащую ей указанную долю Калмыковой Л.М. на основании договора купли-продажи от 18.11.2005 года.

В соответствии с договором дарения от 01.09.1994 года ФИО30 подарил 1/4 долю ФИО33 который, в свою очередь, заключил 20.09.1994 года с Сааль (Кирзуновой) Т.В. договор мены на 1/4 долю домовладения по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Аверина Н.Г. приобрела право собственности на 4/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 38,7 кв. м, в том числе жилой 29,7 кв. м Литер В, этажность: 1; жилой дом, площадью 31,5 кв. м, в том числе жилой 27,8 кв. м Литер Г, этажность: 1; жилой дом, площадью 24,4 кв. м, в том числе жилой 12,2 кв. м Литер Д, этажность: 1, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора купли-продажи от 27.08.2014 года, заключенного с продавцом ФИО35

ФИО36 приобрела 1/16 долю в праве общей долевой собственности на указанные выше строения в соответствии с договором купли-продажи от 25.05.2013 года у ФИО37 и 3/16 доли по договору купли-продажи от 25.05.2013 года у ФИО38

ФИО39 приобрели права общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от 07.07.2006 года у Калмыковой Л.М.

Как следует из представленной выписки из реестровой книги N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону 16.11.2015 года первоначальное право собственности на домовладение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН было зарегистрировано на основании решения народного суда Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 07.12.1993 года.

При переходах права собственности по различным правовым основаниям, в том числе и в порядке наследования, права собственности на соответствующие доли в домовладении АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН перешло к истцам от правопредшественников и право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком.

На земельном участке по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в момент приобретения Калмыковой Л.М. соответствующей доли домовладения, находился жилой дом Литер Г, общей площадью 31,5 кв. м, в котором по сложившемуся с совладельцами порядку пользования вселилась и проживала семья Калмыковой Л.М.

Впоследствии с целью улучшения жилищно-бытовых условий указанный жилой дом был реконструирован силами и за счет Калмыковой Л.М. и членов ее семьи, разрешение на которую не было получено в установленном законом порядке.

После реконструкции общая площадь жилого дома составляет 135 кв. м и состоит из подвала, площадью 43,9 кв. м, первого этажа, площадью 45,3 кв. м, мансардного этажа, площадью 45,8 кв. м.

Реконструированный жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и не нарушает целевое назначение данного земельного участка.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.08.2020 года по данному гражданскому делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту индивидуальный предприниматель ФИО27

Согласно заключению судебной экспертизы от 09.10.2020 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, жилой Литер Т, под Т,т является одноэтажным с подвалом и мансардой зданием с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 135 кв. м, максимальными размерами в плане 11,90 м х 6,00 м, максимальной наружной высотой - 6,57 м. Дата постройки 2006 год.

Жилой дом обеспечен функциональной взаимосвязью комнат, которые соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные". Жилой дом имеет II степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2, что соответствует требованиям СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты", предъявляемым к конструктивным элементам зданий жилых домов.

Домовладение по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Жилые комнаты и кухня обеспечены естественным освещением, ориентация оконных проемов обеспечивает нормативную продолжительность инсоляции. Система вентиляции соответствует требованиям п 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций жилого дома не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 "Внутренний водопровод и канализация зданий".

Монтаж газораспределительной системы низкого давления дома выполнен из стальных труб диаметром ? дюйма с установкой пробковых кранов. В подсобном помещении установлен газовый котел, в кухне - четырехкомфорочная газовая печь, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 "Газораспределительная система".

Электроснабжение жилого дома соответствует требованиям СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий", предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Устройство крыши исследуемого жилого дома с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 "Кровли".

Расположение жилого дома на земельном участке кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка и основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п. 2 ст. 28 "Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными домами блокированной застройки (Ж-1)", "Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства" Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону.

Расположение жилого дома по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Расположение жилого дома по отношению к правой границе земельного участка с соседним участком по ул. 12-го Февраля 65 соответствует требованиям "Градостроительный регламент [...]*
_______________
* Вероятно, ошибка оригинала. -  Примечание изготовителя базы данных.

Жилой дом Литер Т под Т,т расположен в границах земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что не нарушает линий регулирования застройки и красных линий, проходящих вдоль АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В связи с отсутствием согласий собственников смежных земельных участков на расположение жилого дома без устройства нормативных пожарных разрывов, расположение жилого дома Литер Т под Т,т по отношению к жилым домам соседних участков по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не соответствует требованиям, указанным в п. 5.3.2 СП 4.131130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организации малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Расположение исследуемого жилого дома соответствует требованиям п. 4.12 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", предъявляемым к расстояниям между постройками в пределах одного земельного участка.

Несущие конструкции жилого дома видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что произведенная истцами реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, также ФИО44., представили суду нотариальные согласия, в которых они выражают свое согласие на сохранение в реконструированном состоянии здания - жилого дома Литер Т на земельном участке кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на расстоянии менее 0,5 м от принадлежащих им на праве собственности жилых домов, расположенных по адресам: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (ФИО40 по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (ФИО41.), по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (ФИО42.), по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (ФИО43 таким образом, третьи лица не возражают против сохранения жилого дома Литер Т в реконструированном состоянии в существующем виде, без устройства нормативных противопожарных разрывов.

Кроме того, истцы предпринимали надлежащие меры к легализации самовольной постройки, но получили отказ от Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, в котором разъяснено право на обращение с соответствующим исковым заявлением в суд.

Разрешая требования о выделе каждому истцу в собственность строения, которым он пользуется, суд руководствовался положениями ст.ст. 244, 252 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 года N 4 (в редакции от 06.02.2007 года), также учитывалось соглашение об определении размера долей земельного участка, в котором, в частности указано, что в пользовании Авериной Н.Г. находятся помещения жилого дома Литер В, площадью 38,7 кв. м, в том числе жилой 29,7 кв. м, сарай Литер О; в пользовании Калмыковой Л.М. находились помещения жилого дома Литер Г, площадью 31,5 кв. м, в том числе жилой - 27,8 кв. м; в пользовании Кирзуновой Т.В. находится помещения жилого дома Литер Д, площадью 24,4 кв. м, в том числе жилой - 12,2 кв. м, сарай Литер С, уборная Литер Ж; исходил из того, что между истцами сложился определенный порядок пользования строениями, расположенными на земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и ущерб никому из истцов при выдели его доли в строениях в натуре, не будет причинен.

Признавая право собственности на доли в земельном участке, в порядке бесплатной приватизации за Калмыковой Л.М. и Кирзуновой Т.В., суд руководствовался положениями статей Федерального закона от 25.10.2001 года N 137 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", исходил из того, что Калмыковой Л.М. и Кирзуновой Т.В. представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие о предоставлении ранее их правопредшественникам во владение и пользование для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и нахождении в их фактическом пользовании земельного участка, площадью 352 кв. м, на котором расположены принадлежащие им строения.